（2019年3月15日中国共产党天全县第十四届纪律检查委员会第四次全体会议通过）

中国共产党天全县第十四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年3月15日在天全举行。出席这次全会的有县纪委委员23人，列席79人。

县委书记余力出席会议并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院院长、县检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共天全县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委三次全会精神、省纪委十一届三次全会精神以及市纪委四届五次全会精神，认真学习讨论了余力同志在本次全会上的讲话，审议通过了陈国明同志代表县纪委常委会所作的《奋力推动纪检监察工作高质量发展 为加快建设生态经济强县提供坚强纪律保障》的工作报告。

余力同志的讲话认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，强调要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神作为重大政治任务，认真领会、准确把握，切实把思想和行动统一到党中央、省委和市委部署要求上来，坚定不移地推动全面从严治党向纵深发展，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为加快建设生态经济强县提供坚强保障。讲话充分肯定了过去一年来我县党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成效，深刻指出党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，从主体责任、惩治腐败、纪律执行、作风建设、问题整改等方面深入分析了存在的问题和风险，强调必须保持高度的警惕，坚持标本兼治，以永远在路上的坚韧和执着把全面从严治党引向深入。坚定不移把党的政治建设摆在前面，以实际行动践行“两个维护”，突出抓好党的政治建设，严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神扎根在党员干部的思想灵魂中，下大力气整治形式主义、官僚主义。坚定不移扛起全面从严治党政治责任，以问责倒逼责任落实，让失责必问，问责必严成为常态；坚定不移把作风建设引向深入，深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，扎实做好“以案促改”工作；坚定不移把反腐败斗争进行到底，坚定不移整治群众身边的不正之风和腐败问题；不断提升人民群众获得感幸福感安全感；坚定不移把“严”的要求落实到干部监督全过程。讲话对全县各级党员干部做新时代忠诚干净担当的高素质干部提出明确要求，强调要始终站稳立场，做对党忠诚的表率；要始终心存敬畏，做遵纪守法的表率；要始终勤于自省，做修己正人的表率；要始终为政清廉，做干净担当的表率。

全会一致认为，余力同志的讲话全面彰显了县委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚，充分体现了县委坚定不移推进全面从严治党的政治担当和坚强决心，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全县各级党组织和纪检监察机关必须深入学习领会，抓好贯彻落实。

全会总结了县纪委十四届三次全会以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在市委坚强领导下，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，全面履行管党治党政治责任，反腐败斗争取得压倒性胜利，风清气正的政治生态不断巩固发展。在市纪委和县委坚强领导下，全县各级纪检监察组织围绕贯彻落实党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委四届四次全会决策部署和县委十四届八次全体会议工作安排，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，强化担当作为，勇于改革创新，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

全会深刻把握中央纪委关于做好新时代纪检监察工作的重要遵循、省纪委关于做好新时代纪检监察工作高质量发展的基本要求以及市纪委 “六个全面提升”的目标追求，提出“五个必须”的工作要求，必须坚持政治统领，必须把准形势任务，必须聚焦首要职责，必须锐意改革创新，必须加强自身建设。全县各级纪检监察组织和纪检监察干部要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中央、省、市纪委全会精神上来，切实提高政治站位，深刻把握内涵，高位对标对表，主动融入大局、跟上时代步伐、忠诚履职尽责，切实把全面从严治党和新时代纪检监察工作高质量发展要求刻印于心、贯穿于行。

全会指出，2019年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会精神，按照省、市纪委全会和县委全会决策部署安排，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，彻底肃清周永康流毒影响，深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，落实“全面提升年”要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败压倒性胜利，推动纪检监察工作高质量发展，为加快建设生态经济强县提供坚强纪律保障。

第一，坚持以党的政治建设为统领，忠诚践行“两个维护”。强化政治监督，督促党员干部把“两个维护”自觉落实到具体行动上。围绕贯彻新发展理念，聚焦“三大攻坚战”，建设生态经济强县重大部署，加强对高质量发展、机构改革、减税降费、民营经济健康发展等工作落实情况的监督。集中整治形式主义、官僚主义，结合天全实际制定细化措施，重点纠正突出问题。严明政治纪律，对“七个有之”问题高度警觉，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的行为，彻底肃清周永康流毒影响。巩固政治生态，加强对新形势下党内政治生活若干准则等执行情况的监督检查，严肃查处违反党内政治生活制度的行为和突出问题，整治在支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为。建好管好用好廉政档案，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。

第二，深化拓展纪检监察体制改革，不断推动制度优势转化为治理效能。严格落实“两为主”，坚持纪律检查工作双重领导体制，履行对党委全面从严治党的协助职责，推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。深化派驻机构改革，完善派驻工作领导体制，加强对派驻机构的统一管理，选好配强派驻机构人员，提高派驻监督质量。完善配套制度机制，围绕深化国家监察体制改革，推动纪法贯通、法法衔接，依托纪检、拓展监察、衔接司法，推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的制度机制，提高反腐败工作规范化法治化水平。健全完善县纪委监委派出乡镇监察室工作制度，提升国家监察向基层延伸实效，打通全面从严治党“最后一公里”。

第三，履行监督基本职责、第一职责，做实做细日常监督、长期监督。强化日常监督，做实做细监督职责，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有效衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。精准大胆运用“四种形态”，深化“阳光问廉”，持续拓展“纪检监督+群众监督+舆论监督”模式，加强线索处置监督审核，对问题线索进行“再起底”。完善问题线索了结集体会商机制，健全谈话函询抽查核实机制，严把谈话函询质量关，坚决防止“一谈了之、一函了之”。深化作风监督，加强对中央八项规定及其实施细则精神、省委省政府十项规定及其实施细则以及市委市政府、县委县政府具体规定执行情况的监督检查，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，坚决防止反弹回潮。集中整治党员干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。旗帜鲜明激励干部担当作为，在精准大胆运用“四种形态”中容错纠错，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名。

第四，一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重，靶向治疗、精准惩治。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，加大国企领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。推动构建“亲清”新型政商关系，严肃查处以权谋私、权钱交易、贪污贿赂、权力寻租、利益输送等破坏营商环境的腐败问题。深入推进蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，开展“带病提拔”“赌博敛财”等问题专项整治，深刻反思、强化教育、全面整改。加强廉洁文化建设，策划打造廉洁文化品牌，发挥廉政教育基地作用，督促党员干部严格律己修身、严格家教家风。及时通报曝光典型案例，开展警示教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

第五，深入整治群众身边腐败和作风问题，不断增强群众获得感幸福感安全感。扎实开展民生领域专项整治，切实解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、征地拆迁、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题，严查群众身边“微腐败”。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果，推动全县在7月底前实现“一卡统”。高度关注影响政策落地、项目安排、工程推进、资金使用、责任落实等问题，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决纠正在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义以及盲目决策、弄虚作假、数字脱贫、虚假“摘帽”等问题。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。

第六，突出政治巡察定位，不断提升巡察工作质量。扎实做好中央、省委巡视反馈问题整改，确保全部改彻底、改到位。深化政治巡察，统筹推进常规巡察、专项巡察和“机动式”巡察，坚决防止巡察职能泛化。把巡察与考评政治生态状况、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督合力。加强巡察成果运用，发挥震慑、遏制和治本作用。对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。强化巡察机构和队伍建设，在巡视带巡察中练兵提能，增强监督实效。

第七，从严从实加强自身建设，以斗争精神锻造让党放心、让人民满意的新时代纪检监察铁军。强化政治引领，着力政治过硬，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把准政治方向，站稳政治立场，自觉在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署上当先锋、作表率。强化能力提升，着力本领过硬，加强纪检监察干部轮岗交流、教育培训，推动纪检监察干部优化知识结构，着力培养纪法皆通的“专才”，全面提升专业能力和水平。强化自我约束，着力作风过硬，坚持激励与约束并重，激发纪检监察干部队伍“一池活水”。严格执行监督执纪工作规则，强化自我监督，健全内控机制，自觉接受各方面监督，坚决防止“灯下黑”，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的新时代纪检监察铁军。

全会开展了乡（镇）党委、政府和县级部门主要负责人述责述廉。75名述责述廉对象作了书面报告，始阳镇党委、紫石乡党委、鱼泉乡党委、新华乡党委、仁义乡政府、新场乡政府，县委办、县政府办、县人大办、县教育局、县人力资源和社会保障局、县环保局党委（党组）主要负责同志向大会述责述廉，并接受现场询问和民主测评。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、砥砺前行，以强烈的斗争精神、亮剑精神、担当精神、专业精神，扎实推动纪检监察工作高质量发展，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为加快建设生态经济强县作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

来     源：县纪委

编     辑：高  雨（实习）

责任编辑：杨  阳