天全县深入学习领会中央、省委、市委关于做好巡视巡察“后半篇文章”,关键要在整改上发力的指示精神,充分运用“四举措”,在做实做细日常监督上下功夫,高质量推动巡察整改任务落实,扎实做好巡察“后半篇文章”。
种好巡察整改“责任田”。运用“四子”,一是吹哨子,及时提醒告知,被巡察党组织开好巡察整改专题民主生活会与巡察整改党委(组)专题会,制定好整改方案并建立问题清单、责任清单、任务清单;二是压担子,巡察反馈意见向被巡察单位反馈的同时,抄送被巡察单位的联系分管县级领导,把解决问题的担子压给被巡察党组织、主要负责同志和县级分管联系领导,明确责任,限期整改;三是系扣子,就是落实好被巡察党组织整改主体责任和第一责任人责任,督促被巡察党组织真正把巡察整改作为严肃的政治任务,作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手,逐项整改到位;四是挥鞭子,将巡察整改纳入目标考核和工作评价范畴,加强对巡察整改情况的通报,对长期整改不力、不到位的要进行“定向、定项”督办。通过构建完整的责任链条,做到环环相扣、步步相接、层层相连、人人相合,以一张网、一盘棋、一股绳、一条心来做好巡察整改工作。
打好督促整改“组合拳”。采取“四督”,一是领导督,将巡察反馈意见抄送被巡察单位的联系分管县级领导,由县级领导督促被巡察单位进行整改;二是纪检监察部门督,把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容,对整改情况公开后的一些长期整改任务进行跟踪了解、督促落实;三是组织部门督,把推进整改情况作为评价考核被巡察单位领导班子和领导干部的重要依据;四是巡察办(组)督,巡察办会同巡察组对巡察整改情况严格审核把关,采取调研督导、发函督办、日常督查、专项督查和回访督查等方式,督促被巡察单位每半月上报一次整改进度。持续强化推动被巡察党组织增强整改的外部推力和内生动力,提高整改质效。被巡察党组织主动、领导推动、工作联动、人人上阵、个个出力,炒好一盘菜、下好一盘棋、拧成一股绳,共同促进巡察整改。
建好制度机制“除病灶”。紧扣做好巡视“后半篇文章”,推动形成整改长效机制,强化巡察整改落实,督促被巡察单位对照反馈问题清单全面彻底整改,健全整改日常监督机制,防止巡察利剑变成“双刃剑”。在抓好整改的同时,倒查制度缺陷,加强制度建设,做好单位制度的“废、改、立”工作。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,学习借鉴好经验好做法,抓住关键环节,突出重点部位,推进制度创新,堵塞制度漏洞。对不科学不健全的制度,进一步规范完善,不断扎牢制度笼子,防止问题反弹回潮。截止第六轮巡察,已建立《关于深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理问题整改提升实施方案》全面实行“月督查”工作机制、产业扶持基金管理使用制度、完善贫困户人员动态管理长效工作机制、登记工作机制等,共计127个。
念好问责追责“紧箍咒”。抓好巡察发现问题线索的移交和处置,认真抓好分类处置,绝不轻易放过。立案查处一批,坚决查办违纪违法干部,形成有力震慑;严肃问责一批,重点对管党治党不严、决策不当或明显错误的进行问责;职务调整一批,对工作适应性不佳、作风上不过硬、廉洁上不放心的干部抓紧调整;批评诫勉一批,落实监督执纪“四种形态”,对问题轻微的进行诫勉谈话,体现越往后执纪越严的要求。
截止目前,天全县已开展了7轮巡察,其中:常规巡察3轮次,专项巡察4轮次。累计巡察县级部门44个次,乡镇13个次,行政村22个次。发现问题773个,反馈意见669个;收到发现问题线索64件,移交64件,已处置49件;立案21件26人,给予党纪政纪处分26人,组织处理27人。