“村党群服务中心房屋维护的工人工资和材料费用1040元，安装村道防护栏支出320元……全部账目在公开栏、微信群里都有明细，有疑惑也可以现场提出来。”前不久，宜宾市叙州区高场镇富荣村召开季度户长例会，村干部胡承秀将第一季度村里的“家底”一笔一笔地亮了出来。

叙州区纪检监察干部查看七星村党支部纪检委员张小燕履职情况（肖伟  摄）

当天，区纪委监委和镇纪检监察干部、村党支部纪检委员三级联动开展户长例会，在他们和其他村民的共同监督下，村里第一季度的财务情况变得清晰起来，此前群众反映“村里财务情况不详细”的问题也迎刃而解。

村建制调整改革之后，在村（社区）资源得到整合优化的同时，基层群众的服务需求也随之增多，村纪检委员的精力被分散，带来了基层监督质效减弱、群众诉求难发现等现实难题。

区纪委监委从切实解决群众“微问题”入手，以服务群众为出发点，打造“人民群众下单、纪检委员接单、纪检机关督单、职能部门交单”的工作闭环。类似富荣村解决群众问题的“订单”模式，也成为了该区织密织细织牢基层监督网，激活基层监督活力，推进村级纪检监督工作的有益探索。

不管是集体“三资”管理、组务公开、干部作风，还是交通出行、饮水住房……只要是与群众相关的大小事，村民们都可以通过举报信箱、户长例会、电话微信等渠道直接向村（社区）党组织纪检委员“下单”。

面对群众反映的问题诉求，区纪委监委要求全区358名村（社区）党组织纪检委员限时“接单”处理，能当场解释的必须面对面、点对点进行回复，不能现场处理必须做好台账记录，反馈给村“两委”或乡镇相关职能部门予以解决；对反映违规违纪违法的问题线索，第一时间上报乡镇（街道）纪（工）委进行核实调查处理。

对属于职能部门解决的问题，区纪委监委按照反馈“清单”跟踪处理进度，并每季度、每月检查台账及时“督单”，以整改销号方式确保相关职能部门限期整改落实到位，向群众实实在在地“交单”。不仅如此，区纪委监委还整合“县+乡+村”三级监督力量，以日常检查、电话抽查、实地走访等方式对“订单”处理成效开展全覆盖“回访”，进一步保障群众的问题诉求得到解决。

“打通全面从严治党最后一公里的关键在基层、切实维护群众切身利益的关键在基层，我们探索订单管理，就是为了让群众的问题诉求发现得更及时，回应得更迅速、解决得更圆满，更加有力推动村级纪检监督工作实现提质增效，进一步提升群众幸福感、获得感和满意度。”区委常委、区纪委书记、区监委代理主任高建如是说。（作者：李进）