宜宾市国资系统召开以案促改工作推进会（邹雁珠  摄）

“以前制度不完善，程序不合理，工作随意性很大。在经过改革和优化后，现在是‘制度说了算’，有章可循，更规范，我们干起工作没有后顾之忧，就更有劲了。”作为一名在宜宾城市和交通建设投资集团有限公司干了17年的老员工，6月23日，介绍起近来工作的变化，赵仕明充满自信。

为让国有企业在国民经济中充分发挥“压舱石”“稳定器”作用，市纪委向市国资委党委下发了以案促改通知书，在全市国资国企系统开展以案促改工作，推动国企进一步深化改革、高质量发展。

去年，宜宾率先启动新一轮国资国企改革重组。“这一轮宜宾国资国企改革不仅实施了一系列改革增效的提升行动，更直面国资国企违纪违法问题。”市国资委党委书记韩诚介绍，市国资系统全面落实从严治党主体责任和监管责任，聚焦典型案件“解剖麻雀”，总结普通性特点和规律性成因，采取多管齐下、系统诊治的措施，推动案发企业以案促改、以案促教、以案促治，着力发挥执纪审查“后半篇文章”的治本功能，打出系统诊治组合拳，发挥以案促改治本功效，持续净化修复国有企业政治生态。

赵仕明所在的公司便是这次以案促改的重点国企之一。“牢记宗旨永葆本色”“事业重如山名利淡如水”……在该公司位于黑塔路的办公楼随处可见这样的宣传标语。建投集团党委书记、董事长华涛介绍，这是他们在汲取刘晓朵、吴金铭、李俊等案件教训后，为职工常态化营造廉洁教育氛围的举措之一。自推动以案促改以来，他们对管控制度进行了全面梳理，拟新建制度109个，修订制度60个，同时通过加强廉洁教育、充实纪检队伍、加强案件督办等举措，搭建起“保护栏杆”。

经过落实整改，“保护栏杆”作用也逐渐凸显出来。“员工从此前的情绪低落、畏手畏脚，到如今能积极主动接受监督，是最明显的成效。”这是该公司工程管理四部部长陈悝最直观的感受。

同样作为以案促改的重点国企，宜宾三江投资建设集团有限公司将每周星期五下午作为“纪委开放日”，接待上访群众，同时汲取宜宾市城市和交通投资集团有限公司原党委书记、董事长谢德龙案教训，集中开展谢德龙案以案促改工作，从教育警示、查摆整改、建章立制、总结提升四个方面着力，将以案促改细化为20个工作事项，明确工作清单、牵头领导、责任单位和完成时限，确保工作有人抓、抓具体。四川港荣投资发展集团有限公司则从今年4月开展以案促改工作以来，分三阶段推进了十九项举措，目前已完成十八项举措，从去年8月至今，公司对55名违规违纪人员进行处理。

直面国资国企问题，健全监管体系。今年以来，市国资委在召开警示教育大会、开展庭审旁听、参观纪法教育基地等基础上，聚焦战略重组，健全监管体系，通过构建“1+3+N”体系，筑牢企业内部监督、出资人监督、纪检监督“三道防线”，推动“事后查处”变“事前预防”。其中，率先在全省制发《市属国有企业严重违纪违法典型案件以案促改指导意见（试行）》，目前已整改问题220余个，修订、新建监管制度260余项。

“去年以来，市纪委监委加大国有企业反腐力度，重点查处靠企吃企、权力寻租等问题，共查处91人，其中，采取留置措施20人。国有企业领域违纪违法问题，既有少数干部理想信念缺失、法纪意识淡薄、丧失底线、贪欲膨胀因素，也有制度不严密，‘牛栏关猫’，制度执行不到位，监管缺失的原因。”市委常委、市纪委书记、市监委主任贾璋炜表示。

接下来，市纪委监委将坚持“思想教育为先”“分级分类”“建章立制”三个原则，进一步深化全市国资国企系统开展以案促改工作，充分发挥驻市国资委纪检监察组的国企政治生态“护林员”作用，让他们通过督促企业以案促改，深入查找监管漏洞和制度缺陷，推动国资系统把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，促进以案促改、以案促治效果持续“发酵”。（作者：邱环）