为深入整治全市影响破坏营商环境突出问题，及时发现解决营商环境中存在的痛点、难点、堵点，根据《雅安市转变作风优化营商环境调研整治方案》，经研究决定面向全社会公开收集影响破坏营商环境的问题反映，现将有关事项公告如下：
一、反映对象
全市各级党政机关和企事业单位，全市各级党员干部和公职人员。
二、反映内容
（一）贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于优化营商环境重大决策部署和相关要求不力，惠企政策落实不到位、侵害企业合法权益的；
（二）对投资者和企业反映问题不重视、不主动协调和帮助解决的；
（三）行政执法部门在执法监管过程中轻监管服务、重处罚处理或者随意执法、粗暴执法、搞选择性执法的；
（四）在招标投标活动或工程项目建设中打招呼、拉关系、违规插手干预工程建设的；
（五）以帮助或者支持投资者和企业为名，索取或者变相索取好处的；
（六）本人或者纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人利用职权或者职务上的影响，谋取私利，搞权钱交易的；
（七）违反中央八项规定精神，违规收受礼品礼金、接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游等活动安排的；
（八）其他影响破坏营商环境的违规违纪违法问题。
三、反映方式
（一）来信。
收信地址：雅安市雨城区芳草路2号,雅安市纪委监委信访室，邮编：625000
（二）电话。
雅安市纪委监委举报电话0835—12388
雅安市政务服务便民热线0835—12345
（三）来访。
来访地址：雅安市纪委监委群众来访接待室（雅安市雨城区沙湾路153号，市信访局一楼）
（四）网络。登陆网址：http://www.12388.gov.cn。
反映问题请留真实姓名和联系方式，我们承诺第一时间调查处置，并为反映人严格保密。真诚欢迎社会各界、企业及广大人民群众如实反映相关问题。
中共雅安市纪律检查委员会 雅安市监察委员会
雅安市政务服务和大数据局
2021年10月12日
雅安市转变作风优化营商环境调研整治方案
为认真贯彻落实市委对转作风、树新风，抓典型、促落实，营造良好发展环境等方面工作提出的系列要求，结合深入开展部门“中梗阻”问题专项整治，在全市开展转变作风优化营商环境调研整治，狠刹不作为、慢作为、假作为、乱作为等歪风邪气，进一步健全作风建设长效机制，推动干部作风持续好转明显好转。现制定调研整治方案如下。
一、总体目标
调研整治坚持调研在前、整治在后，绝不搞“花架子”“一阵风”，直接奔着问题去，哪个县（区）、部门、行业、领域的问题最突出，调研整治就跟进到哪里，深入挖典型、找根源、察病灶、开处方，从“一把手”和领导班子抓起，通过抓住“关键少数”管住“绝大多数”，一个问题一个问题纠治，一个领域一个领域规范，使调研整治成为医治干部作风病的一把“手术刀”，优化营商环境的一个助推器，以良好作风和发展环境保障市委确定的目标任务落地落实。
二、调研整治范围和重点内容
（一）调研整治范围。覆盖全市各级各部门，各县（区）、市级各部门要结合本地区、本部门、本单位、本行业、本领域实际，同步组织开展，形成市县同频、上下联动的转变作风优化营商环境工作格局。
（二）调研整治重点内容。聚焦支持政商积极交往、厘清政商交往边界、维护企业合法权益、营造廉洁从商氛围、强化监督保障措施等方面内容，看责任是否落实、任务是否分解、措施是否具体、执行是否有力、督促是否到位、制度是否健全、成效是否明显。
三、时间安排和工作方式
（一）时间安排。调研整治从2021年9月下旬起全面启动，不分阶段、不定期限，每年根据市委中心工作安排和问题实际，有针对性确定调研整治点位、时间，从市纪委监委机关、市委督查室、市政府督查室等单位抽调人员组成专班下沉一线，对典型问题进行解剖，对转变作风优化营商环境情况进行调研整治。
（二）工作方式。调研整治应注重工作实效，坚持边调研、边整改、边问责、边通报、边建制一体推进。
1.边调研。综合运用个别谈话、公布投诉电话、抽查、暗访、调阅资料、问卷调查等方式开展。
2.边整改。调研整治要及时反馈发现问题，要求相关县（区）、部门（单位）迅速召开会议专题研究，明确整改措施、整改时限，对短期内能够解决的立行立改，对需长期坚持的拿出务实举措。
3.边问责。调研整治中发现的典型问题，一律按干部管理权限移送纪检监察机关调查处置。
4.边通报。查处的典型问题一律点名道姓通报曝光，始终保持转作风、树新风、抓落实的声势和氛围。
5.边建制。牢固树立从根本上解决作风顽疾的意识，通过发送工作提示函、纪律检查建议书、责令召开专题民主生活会等深刻剖析反思、以案促改，不断完善作风建设制度体系，不仅将制度机制建起来，还要用起来见长效。
四、形成声势和震慑
调研整治坚持问题导向，通过不间断地暗访一批、发现一批、处理一批、曝光一批、回访一批等“五个一批”，迅速在全市形成并保持强有力的警示震慑。
（一）暗访一批。由市纪委监委机关牵头，从2021年10月起，不定期采取“四不两直”小分队、机动式方式，对县（区）、市级部门（单位）随机开展暗访抽查；对“万名群众评作风”活动受访对象反映问题逐个过筛，开展“点穴式”暗访；视情安排市级新闻媒体参与，市广播电视台“阳光问廉”栏目全程跟进。
（二）发现一批。由市纪委监委机关、市政务服务和大数据局牵头，2021年9月下旬联合发布问题线索征集公告和举报电话，在全市各级各部门、医疗机构、企业厂矿全覆盖张贴，市广播电视台、市广播电台每日滚动播出，各县（区）也要采取多种方式宣传到村到组到户。
（三）处理一批。由市纪委监委机关、市委组织部牵头，对调研整治中发现的不作为、慢作为、假作为、乱作为典型问题，既要追究直接责任人责任，还要追究相关领导责任；既要追究党员干部和公职人员责任，还要追究部门（单位）责任。对边改边犯、屡改屡犯的，一律从重或加重处理。
（四）曝光一批。由市委宣传部牵头，从2021年10月上旬起在市广播电视台、市广播电台、雅安日报、雅安全城网、北纬网，“视雅安”微信公众号、“四川雅安”微信公众号等开设“转变作风优化营商环境”节目专栏和曝光专区，不定期面向社会曝光调研整治发现的问题，公开被处理人员情况，全市各级各部门门户网站、官方微信公众号同步转载。
（五）回访一批。由市纪委监委机关、市委督查室、市政府督查室牵头，适时开展调研整治“回头看”，对转变作风优化营商环境情况进行评估，不达标的再调研、再整改、再问责、再通报、再建制，倒逼责任落实、作风转变。
五、工作要求
（一）成立调研整治领导机构。建立市转变作风优化营商环境调研整治专项工作机制，专项工作机制下设办公室、2个工作组，推动调研整治常态长效开展。
（二）贯通融合各类监督。调研整治要切实发挥党内监督的政治引领作用，视情况邀请市监委特约监察员和专业领域人员参加，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调、形成合力。
（三）强化整治成果运用。市纪委监委机关将调研整治情况纳入市级部门党组（党委）落实党风廉政建设责任制工作考核。市委组织部将调研整治情况作为领导班子和领导干部考核评价、表扬奖励、选拔任用的重要依据。市委目标绩效办将调研整治情况纳入市级部门目标绩效考核。
综合要闻