德阳市纪检监察系统把学习贯彻党的十八届四中全会精神和中央纪委四次全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，开展多层次、多形式的学习贯彻，真学深悟、知行合一、学以致用。近日，德阳市委召开常委会传达中央纪委四次全会精神，当天下午纪委召开纪委常委（扩大）会议，传达学习十八届四中全会、中央纪委四次全会和市委常委会精神，研究部署学习贯彻工作。全市纪检监察系统坚持法治思维，坚持深化改革，坚持纪律建设，坚持严惩腐败，坚持严管干部，做依法治国的践行者和捍卫者，全面推进党风廉政建设在法治化轨道运行。

    坚持法治思维，强化法治意识。纪检监察干部作为执纪执法者，必须模范学法用法，严格依纪依法办事。对法律怀有敬畏之心，绝不逾越法律红线、绝不触碰法律底线，带头遵守法律，带头依法办事，绝不违法行使权力。市纪委监察局今年初就成立了依法治市工作领导小组，建立健全了领导干部带头学法制度，领导干部坚持学法讲法，将集体学法作为市纪委常委会例行“1号议题”，制定了学法目录和时间表，纪委常委轮流在会前讲法，固化为制度长期坚持。强化党员干部法纪教育，将法纪教育纳入全市党风廉政建设规划。强化警示教育，制作警示教育片，编印警示教材《镜戒》，组织党员干部到法纪教育基地参观。拓展阵地，在德阳互廉网、纪检监察集成办公平台（OA系统）、机关办公区设置学法专栏，编辑了200余页厚的纪检监察干部学法资料，供全市纪检监察干部学习。严格遵守民主集中制、纪委常委会议事规则等制度规矩，依法决策、科学决策，坚持用制度管权管事管人。

    坚持深化改革，完善制度机制。以法治思维和法治方式深化改革，通过深化改革破解制度机制藩篱。德阳作为全省推进纪律检查体制改革试点市，迅速制定《德阳市纪律检查体制改革工作方案》，将改革试点工作细化为9大类34点81项具体任务，由纪委副书记任组长，实行组长负责制，明确了每项任务的牵头单位、责任单位、完成时限，实行台账式管理，项目化推进。紧紧围绕“两个责任、两个为主、两个覆盖”构建制度框架，“1+X”制度体系正建立完善，一些制度已进入实施评估完善阶段，工作情况获得了省纪委肯定。深化改革中，注重完善制度机制，提高执行力，保证制度刚性运行。实施积极预防战略，落实《德阳市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见》，推进惩治和预防腐败体系规划落地，形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，确保执纪执法的目的、权限、内容、手段、程序、结果合乎法规制度要求。督促加强“三公”经费、工程建设、政府采购、土地出让等腐败易发多发领域的建章立制，从制度层面铲除腐败滋生土壤。

    坚持纪律建设，严格管党治党。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部既要模范遵守国家法律，更要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。纪检监察机关作为执纪执法机关，强化监督执纪问责，把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动，不断强化党的观念，增强组织意识、纪律意识，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，使党的纪律真正成为必须遵守的行为准则。强化对政治纪律、组织纪律执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，保证政令畅通。

    坚持严惩腐败，持续正风肃纪。党中央加强党风廉政建设和反腐败工作目标明确、态度鲜明。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，群众对腐败问题反映强烈，一些党员干部知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法和贪污腐化现象依然存在。纪检监察机关必须始终保持清醒头脑，旗帜鲜明地反对反腐败斗争“刮风论”、“影响论”，保持查办案件高压态势，惩治腐败零容忍。今年1至9月，全市纪检监察机关立案同比上升38.5%，查办了一批典型大案要案。一方面，依纪依法坚决惩处腐败行为和腐败分子，坚决同违法乱纪行为作斗争，另一方面，对苗头性倾向性问题抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。同时，深化作风建设，反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。作为全省正风肃纪工作联系点，在做实9项专项治理基础上，在全省率先开展“为民服务阳光行动”和狠刹“不为”之风专项整治。坚持抓长抓细抓常，完善制度规范，建立长效机制，持之以恒正风肃纪，形成“严”的新常态。今年1至9月，立案查处涉及“四风”问题案件150件，处分106人，组织处理16人。市、县两级发出通报24期，通报65起95人，媒体公开曝光33起55人。

    坚持严管干部，建立铁的队伍。按照全面推进依法治国的要求，深化转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，加强自身建设。践行六项承诺，带头学法、讲法、用法、护法。坚持法治理念和法治思维，在法治轨道上反对腐败。严格执行党规党纪，突出权力相互制约和相互监督机制，确保执纪执法行为合乎法规制度要求。严格审查审批程序，严格依纪依法办案，确保每起案件都成为经得起历史检验的铁案。坚持打铁还需自身硬，监督者更要接受监督，强化内部监督，严防“灯下黑”。建立纪检监察干部监督室，成立执纪督察队，完善内部监管制度，开展严厉的监督检查，以更严格的标准、更严明的纪律要求纪检监察干部，今年已问责处理6人。积极锻造“正、勤、实”的纪检监察队伍，建设“规范、高效、正气”的纪检监察机关，努力打造反腐败的纪检监察铁军，做党规党纪忠诚的践行者、捍卫者。