编者按：

按理说，入党时宣誓对党忠诚的他们，不该背离初心、忘却使命；

按理说，获得提拔晋升被委以重任的他们，不该以权谋私、贪图享乐；

按理说，接受过教育警示的他们，不该明知故犯、以身试法；

但行差踏错的人生没有那么多“按理”，一着不慎便成了悔之晚矣的那个“案例”……

为深入贯彻落实省纪委十一届六次全会关于牢固树立以查办案件贯穿联通“三不”一体推进的工作理念，做深做实做细查办案件“后半篇文章”，让党员干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想。2022年3月29日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出《“案”理说》栏目，切实推动以案释纪、以案说法、以案警示。

敬请关注。

凉山州布拖县乡村振兴局原党组书记、局长 阿力鸟日

【案例】

阿力鸟日，男，1979年10月生，曾任凉山州布拖县包谷坪乡武装部长、西溪河工委副主任、拉达乡党委书记、县乡村振兴局党组书记、局长等职。2021年10月，接受纪律审查和监察调查。

2021年11月，阿力鸟日因严重违反党的纪律并构成职务违法，被开除党籍；2022年1月，因犯贪污罪被依法判处有期徒刑5年，并处罚金人民币20万元；2022年2月，被开除公职。

【案情】

阿力鸟日，曾是凉山少数民族地区脱贫路上的一名优秀干部，群众口中的“小工”书记。为了让群众能够尽早住进新房，他不仅在建筑工地当过免费小工，还曾在凌晨开着私家车去隔壁乡镇接送建筑工人，被妻儿称为“没有家的人”。

在当地党员干部和群众眼中，他是一心为民、扎根基层二十三载的优秀干部，但在其正面形象的背后，上演的却是另一场令人咂舌的贪污剧目。

2021年10月的一天，时任布拖县乡村振兴局党组书记、局长的阿力鸟日在全县某工作群里发送了一个Word文档。虽然没有只言片语的交代，却在这个近300人的工作群里迅速掀起滔天巨浪。

“看到那个文件没，绝对是发错地方了，咋还没撤回？”

“他是不是自己还没发现，这下过了撤回时间，想改也改不了了……”

“真没看出来，他居然是这样的人，这可是铁的证据啊！”

线上工作群里静悄悄，线下办公楼里却已闹得沸沸扬扬。“乡村振兴局的局长贪污公款，正在和人对账”的消息，很快在全县干部群众中传播开来。

一石激起千层浪。一名曾被评选为凉山州“优秀党委书记”的好干部，怎么就变成了群众口中的贪污嫌疑人？这一切，还得从阿力鸟日在拉达乡任党委书记时说起。

2019年，拉达乡一住房建设项目正在如火如荼地进行中。为了如期完成建设任务，阿力鸟日和全乡干部一起亲自上场，既当指挥又当小工，建筑工地上处处都能看到他运砖、和水泥的身影。这一年，为了留下建筑工人，让工人们来年能继续做完剩余项目，在资金没及时到位的情况下，阿力鸟日甚至与乡党委班子成员们一道垫款7万元，解决了工人们的工资问题。但同样是在这一年，阿力鸟日第一次指使时任乡长的石一布真（已同案处理）以虚增采购物品、工程量等方式，虚开发票套取资金4.3万余元。

“那段时间，全乡正在进行的工程项目很多，我们的工作量也很大，对比起我在工作上没日没夜的付出，与我的收入完全不成正比，所以心里暗暗地还是有些不平衡。”阿力鸟日面对办案人员如实地剖析着自己的心理变化，“再加上当时乡上经手的资金量越来越大，我看着账上的钱最终还是动起了歪心思，希望用金钱来回馈自己的付出。”

“我们不能否认阿力鸟日在工作中的辛勤付出与贡献，但他指使他人套取资金也是不争的事实。”谈起阿力鸟日，办案人员无不为其错误行为扼腕叹息。

从一心为民到心有不甘，阿力鸟日同石一布真一道，开始不露声色地为自己“谋福利”，两人在贪腐路上更是相互“壮胆”。“刚开始伪造凭证套取资金也是很害怕的，但是后来又觉得每次金额都不大，被发现的概率肯定很小，逐渐就习以为常了。”就这样，阿力鸟日在自我安慰下，继续经营着自己的双面人生。他一边恪尽职守勤勉工作，一边又胆大妄为肆意谋取私利。2019年12月至2021年1月期间，两人先后从政府拨付资金、拆迁补偿款、灭火蓄水池建设款中，陆续套取资金125万余元，除了用于乡政府日常超标准接待外，剩余资金均被两人采取“五五分”的方式瓜分而净。

“我也说不清楚自己到底是怎么想的，可能是我为人民服务的意识还不够坚定，思想上稍一放松，就让私欲战胜了公心，最终走上了一条无法回头的歧路。”留置期间，阿力鸟日后悔莫及。

2021年9月，阿力鸟日刚刚担任布拖县乡村振兴局党组书记、局长一职不久。为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，布拖县开始针对干部作风、集体“三资”、安全住房、项目资金、教育系统、卫健系统开展“六大整治”行动。在高压态势下，心虚的阿力鸟日和石一布真担心违纪违法事实暴露，遂合谋清理在拉达乡工作期间的财政账目，意图抹掉其贪污腐败的痕迹。但在对账过程中，阿力鸟日一不小心将对账信息误发到近300人的该县某工作群中，待其发现时，已过了微信消息的撤回时限，这才在无意间上演了一场颇具讽刺性、戏剧性的公开“自首”的戏码。

在微信群上发错“对账单”后，两人首先想的不是主动向组织说清问题，而是投机取巧继续打起了“歪主意”。

“我们套取的资金主要是村民维修房屋或者微心愿清单政府拨款资金，现在紧急分发下去就会被认为是违规处置资金，而不是贪污挪用。现在马上去筹钱再让村干部代发出去，应该就不会太严重。”事情发生的第二天，为了掩盖自己“手滑”导致的“失误”，阿力鸟日紧急约见石一布真碰头，商量如何逃避组织调查。

两天后，两人一起凑足了102万元，并很快以“补偿款”的名义发放给了布拖县原拉达乡（已撤并到特木里镇）340户群众手中，户均发放3000元。当两人正准备商量剩下的钱该怎么补上的时候，却不知纪检监察机关已经成立专案组，对两人开始了立案调查。同日，阿力鸟日、石一布真双双被采取留置措施。随着案件调查的深入，两人的贪污行迹彻底暴露。2022年1月，两人因犯贪污罪，被依法判处有期徒刑5年，并处罚金人民币20万元。

布拖县纪委监委以此案为突破口，持续深化“六大整治”行动，对乡村振兴过程中出现的截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违纪违法问题，发现一起查处一起。分类分级深入开展农村集体“三资”提级监督试点工作，组建两个工作专班，对试点乡镇13个村全覆盖开展监督检查。同时，针对群众反映强烈的安全住房自筹款等突出问题进行全面清理核查，限时督办发现的问题线索，追缴涉嫌长期扣留的财务资金30余万元，并立案查处相关党员干部3名，切实护好群众的“钱袋子”。

【案说】

阿力鸟日曾经用自己的实际行动，一步一个脚印夯基垒土逐步成长为一名基层领导干部。他还曾满怀干事创业的激情，身体力行地践行了一名共产党员的理想和初心，尤其是在脱贫攻坚工作中，受到党组织的信任和人民群众的信赖。初心易得，始终难守。清廉与贪腐就在一念之间。阿力鸟日在不平衡心理的驱使下，从破纪到违法，在一次次“得手”之后，他渐行渐远，甚至在罪行暴露后仍不思悔改，反而想尽办法逃避惩处。该案的发生，暴露出部分党员干部心存侥幸，顶风违纪的情况仍然存在；也提醒我们，在监督与再监督的过程中，还存在着不少漏洞和薄弱环节，“有空子可钻”的情况仍然存在。对此，广大党员干部应当引以为鉴，要让法纪意识植于骨、深入心，戒贪止欲、克己奉公，把人民赋予的权力用来造福人民，切莫偏离了初心、背离了使命，导致最终走上不归路。——凉山州布拖县监委委员 罗伍散