日前，一场警示教育会在江苏省灌云县伊山镇举行。伊山镇纪委向全镇党员干部通报有关镇村干部违建管控不力案件调查处置情况，结合违建领域案件特点，细化解读有关纪律要求，用“身边事”教育“身边人”。

  该类案件的查处，离不开基层监督促治机制的运用。灌云县纪委监委立足“县统筹抓乡促村”工作思路，围绕问题梳理、专项治理、以案促改三大环节，建立健全统分结合、任务清晰、灵敏高效的基层监督促治机制，探索加强基层监督的有效方法路径。

  该县纪委监委组织开展基层监督研讨座谈，压实基层党委主体责任，明确由镇街党委“一把手”牵头，从信访举报、案件查办、巡察反馈等方面，梳理群众反映强烈的问题以及系统性、普遍性重点问题，统筹调度辖区职能部门、村级党组织、村务监督委员会等监督力量，镇街纪（工）委进行监督的再监督，集中开展专项整治，形成“一镇一方案”，并建立各责任主体职责清单、监督清单、风险清单，压实各方责任。

  县纪委监委坚持统筹协作、相互促进，将纪检监察室、派驻纪检监察组、镇街纪委划分为4个监督办案协作“战区”，各战区分管领导统抓基层监督工作，对疑难复杂问题提级监督，战区间协作互补、交叉互查。派出监察员办公室全流程定“点”监督，全面跟进联系镇街监督促治情况，分类分层指导镇街纪委推进案件查办。对系统性问题、窝案窜案线索，“室组地”联动及时研判、提级办理。

  瞄准制度缺失和管理漏洞，同步推动边查边改边建。在查办基层违建领域案件过程中，针对镇街提出的民房建设审批难、执法权限存在争议等问题，县纪委监委牵头组织县相关单位开展会商，督促相关职能部门规范问题线索移送处置程序和卷宗模板，并实地指导镇街开展现场处置，进一步提高基层治理效能。

  此外，围绕监督促治机制运行中存在的各类问题，县纪委监委制定《灌云县镇街监督促治机制运用操作指引》，规范准备实施、选取领域、全面排查、集中整治、长治长效、总结运用等6个工作步骤，细化明确17个工作流程的目标任务，为各镇街在监督实务中指明方向。