中国共产党天全县第十四届纪律检查委员会第二次全体会议，于2017年3月9日至10日在天全举行。出席会议的县纪委委员25人，列席47人。

    市委常委、市委秘书长、天全县委书记戴华强出席会议并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导，县法院院长，县检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共天全县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十八届中央纪委第七次全会、省纪委十届六次全会、市纪委四届二次、三次全会精神，认真学习讨论了戴华强同志讲话，审议通过了杨洪媛同志代表县纪委常委会所作的《牢记使命担当，忠诚履职尽责，推动全面从严治党向纵深发展，为天全绿色发展，特色发展，转型发展提供坚强纪律保障》的工作报告。

戴华强同志讲话充分肯定了党的十八大以来我县党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成绩，深刻指出了反腐败斗争形势依然严峻复杂，强调省委“三个不可低估”的形势判断仍然没有过时，要认清当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，进一步增强信心和责任感。要认真学习贯彻党的十八届六中全会、省委十届九次全会、省纪委十届六次全会和市纪委四届二次全会精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导。要坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，推动党风政风和社会风气持续好转。要零容忍惩治腐败，坚定不移的把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。要强化政治责任担当，坚定不移的推动全面从严治党向纵深发展。

全会认为，戴华强同志讲话立场坚定、态度鲜明，充分体现了县委纵深推进全面从严治党的责任担当，为我县深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，指明了方向、提供了遵循。全县各级党组织和纪检监察组织一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会回顾总结了2016年党风廉政建设和反腐败工作。认为过去的一年，县委坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，认真履行管党治党政治责任，集中精力整饬党风，旗帜鲜明惩治腐败，正风肃纪维护民利，坚定不移刷新吏治，我县全面从严治党取得重要阶段性成果，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态初步形成。全县各级纪检监察组织在市纪委和县委的坚强领导下，忠诚履行党章赋予职责，围绕中心，强化监督执纪问责，推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。

全会总结了工作体会，一是必须始终树立“四个意识”，保持正确政治方向；二是必须始终牵住主体责任这个“牛鼻子”，激发责任担当；三是必须始终保持坚强政治定力，聚焦主责主业；四是必须始终把纪律和规矩挺在前面，积极践行监督执纪“四种形态”；五是必须始终坚持严管厚爱，打造忠诚干净担当的“铁军”。

全会指出，2017年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，认真落实十八届中央纪委第七次全会、省委十届九次全会、省纪委十届六次全会、市第四次党代会、市纪委四届二次全会和县第十四次党代会部署，严肃党内政治生活，强化党内监督，持续整治作风，坚决惩治腐败，坚持改革创新，深化标本兼治，从严整肃队伍，纵深推进全面从严治党，为天全绿色发展、特色发展、转型发展提供坚强纪律和作风保证。

第一，严明纪律，强化监督，深入推进中央和省市纪委全会精神贯彻落实。带头学习贯彻中央和省市纪委全会精神，进一步增强“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续加强村（居）委换届纪律执行和换届风气监督，严肃查处拉票贿选、买官卖官、说情打招呼、违规用人、干扰换届秩序等违反换届纪律行为，确保换届风清气正。严肃查处违反党内政治生活准则行为，推动党委（党组）全面监督、党的工作部门职能监督、纪委专责监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等各项要求有效落实。

第二，坚持有责必担、失责必究，推动管党治党政治责任落地生根。认真落实县委“两个责任”清单任务，继续加强对各级党组织落实主体责任情况的监督检查，并纳入巡察和监督执纪的重要内容，压紧夯实各级党组织肩负起管党治党的政治责任。把问责作为全面从严治党的重要抓手，加强对落实“两个责任”情况的日常监督，对发现的问题严肃追究主体责任、监督责任以及领导责任、党组织的责任，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”。坚持惩防并举、综合施策、标本兼治，做好警示教育、思想教育、家风教育，加强重点领域风险防控，完善权力运行制约和监督机制，增强权力运行透明度，从源头上防治腐败。

第三，保持常抓的韧劲和恒心，不断巩固作风建设成果。把群众身边的不正之风和腐败问题作为查处重点，紧盯“小微权力”， 严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、“雁过拔毛”等不正之风和腐败问题。继续抓关键节点、关键环节，加强改进作风长效机制建设，坚决防止“四风”反弹回潮。采取深化思想认识、传导压实责任、强化宣传引导、加大培训力度、办好民生实事、化解矛盾纠纷、持续正风肃纪等工作举措，不断提升党风廉政建设社会评价的知晓度、参与度、关注度、认可度和满意度。

第四，深入实践监督执纪“四种形态”，保持正风反腐高压态势不放松。坚持讲政治、顾大局，准确把握“树木”与“森林”的关系，科学分类处置问题线索。准确运用“四种形态”开展执纪审查。坚持回访教育制度，加强对受处分党员干部的教育管理。探索建立容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，努力营造凝心聚力、干事创业的良好环境。坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，无禁区、全覆盖、零容忍，坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。突出执纪审查重点，对政治问题和经济问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部重点查处。加强同司法、审计等机关的协作配合，形成反腐合力。

第五，全面推开巡察监督，持续释放震慑效应。提高巡察政治站位，聚焦“四个着力”“六项纪律”，围绕脱贫攻坚、重建收官、换届纪律、落实中央八项规定精神、意识形态工作主体责任,以及侵害群众利益的不正之风和腐败问题，抓住乡镇、部门和行业特点，发现个性问题，找准要害问题，深挖根源问题。综合运用好巡察成果，明确整改责任，强化分类处置。坚持整改问题和建立长效机制两手抓，继续抓好省委第七巡视组巡视我县反馈意见的持续整改、长效整改，认真开展巡视整改“回头看”。加强对巡视巡察发现问题的综合分析研判，查找体制机制和制度漏洞，并以小见大、以点带面，举一反三、标本兼治，推动共性问题整改。

第六，进一步抓好自身建设，锻造忠诚干净担当的纪检干部队伍。要把思想政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届六中全会精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照“严进宽出”原则，加大纪检干部轮岗、交流和调整力度，进一步畅通队伍“进”的渠道和“出”的路径。加强换届后纪检监察干部培训工作，促进提高政策法规把握运用能力。提早谋划监察体制改革，积极探索并有序推进派驻监督全覆盖。认真学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，落实请示报告、回避制度，严格工作程序和内控机制。细化落实纪检监察系统党风廉政建设“两个责任”，强化日常教育管理监督，坚决查处执纪违纪问题，严防“灯下黑”，切实维护队伍的先进纯洁。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，真抓实干、不辱使命，坚定不移推进全面从严治党，努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面，以良好精神状态和工作业绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开！