2014年，德阳市创新廉政风险防控管理，全面推行A级风险岗位随机抽查审计，全年抽查审计单位44个，发现问题172个，提出建议意见164条，移送违纪违法线索3个，诫勉谈话31人，发出预防腐败建议书4份、整改通知书37份。

一、突出“三性”，确保审计实效

（一）三重抽签，突出随机性。一是抽签确定被审计单位。将90个市级部门按“01—10”进行编号，市纪委领导随机抽取确定了市发改委、市公安局等9个市级部门。二是抽签确定被审计A级风险岗位。以抽签方式确定A级风险岗位及其行权责任人，共抽取了市发改委价格监督检查局、市文广新局文化执法支队等9个A级风险岗位。三是随即确定走访座谈对象。通过查阅资料等，梳理出典型性、针对性行权案例，并对资金拨付对象、行权案例相对人等进行走访座谈和延伸审计，全面掌握A级风险岗位及其行权责任人行权履职情况。

（二）交叉循环，突出公平性。一是健全工作机构。组建了14个审计工作组，由市纪委监察局领导、市级部门纪检组长担任组长，抽调精通财务、金融、审计、法制等业务的纪检监察干部参与，审计工作既突出财务审计的专业性，也兼顾纪检监察业务的特殊性。二是交叉循环审计。9个纪检监察联组审计工作组采取交叉循环审计的方式，对市纪委常委会抽取的审计对象进行“异体”审计，确保抽查审计的公平公正。

（三）严把“关口”，突出程序性。一是详细编制流程，严格依规操作。精心制定年度审计方案，详细编制审计工作流程图，将工作细化为“随机确定审计对象、下发审计通知、发布审计公告、召开述职述廉述效会、民主测评质询、通报审计情况、公示审计结果、报市纪委常委会审定、报党政分管领导、反馈整改结果、备案存档”等16个环节，严格按流程标准操作，确保抽查审计不走过场、不打折扣。二是全程公开公示，阳光透明操作。公开发布审计公告、公布审计对象信息、监督举报电话、公示审计结果、接受投诉举报等方式，对审计工作进行全程公开公示、全程透明操作，把审计工作晒在“阳光”下。通过严密的审计程序和公开公示，确保了审计结果的客观真实。

二、实现“三变”，提升监管水平

（一）变被动监管为主动预防。通过听取述职述廉报告和监管报告、开展民主测评、走访座谈、面对面交换意见、大会通报情况等方式，带动干部群众积极参与本单位廉政风险防控管理，帮助被审计单位查找在权力运行中存在的问题、不足，使其真正认识到可能造成的严重后果，全面增强了廉政从政意识和风险防范意识，变被动监管为主动预防，变不敢管、不会管为敢管、会管，发挥了抽查审计“四两拨千斤”的撬动作用。

（二）变单一防范为制度体系。通过“以点带面”的审计，全面掌握了被审计单位A级风险点所涉权力事项运行、流程图编制、风险点设置、防控措施建立、“五位一体”监管等情况，抓住了权力运行的重点对象、重点领域、关键环节等腐败易发多发节点，牵住了权力运行的“牛鼻子”。丰富了以健全制度体系为基础、以搭建全方位监管体制为抓手、以随机抽查审计确保落地为核心的“1+1+1”严密防范体系，变单一制度防范到制度体系保障，夯实了全市廉政风险监管基础，全面构建起不能腐的制度体系，提升了预防腐败科学化水平。

（三）变创新试点为长效机制。整合纪检监察、法制、审计等力量，通过检查被审计单位权力运行流程、财务状况等，发现违纪违法线索，为打击腐败提供第一手信息，形成了“不敢腐”的震慑威力。七届市纪委四次、五次全会明确提出“全面推行A级风险岗位随机抽查审计”、“分级分层开展随机抽查审计”，把创新试点变为一种长效机制，这既解决了发展过程中权力运行可能存在的问题，又促进权力公开透明运行，助推全市反腐倡廉建设进程。

下一步，针对审计中发现的问题，德阳市将进一步完善抽查审计方式，结合《市党风廉政建设巡察工作暂行办法》，将A级风险岗位随机抽查审计与作风巡察工作有机结合起来，长效常态推进A级风险岗位随机抽查审计工作，力争2015年在市、县两级再抽查审计70个单位，进一步夯实德阳全市廉政风险防控基础，最大限度预防腐败。