根据县委统一部署,2022年8月10日至9月9日,县委第一巡察组对天全县水利局党组进行了巡察,2023年1月16日,县委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视,加强领导,细化分工
中共天全县水利局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,态度端正,认真领会,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的自觉正视问题,以积极的行动整改问题,将整改工作落到实处。
(一)提高认识,把握要求。巡察反馈会后,局党组赓即召开党组会,围绕巡察反馈意见进行专题研究,并就做好巡察整改工作进行周密部署。为切实做好巡察反馈问题整改工作,局党组高度重视,深刻领会,召开巡察专题民主生活会,进一步深刻剖析存在问题,压实责任主体,细化分解任务,逐一落实问题整改。
(二)加强领导,压实责任。县委第一巡察组从“三个聚焦”方面向县水利局党组反馈了28个问题,具体细化为40个小问题。水利局党组不回避不敷衍,为落实问题整改,成立以党组书记、局长任组长、各班子成员任副组长、各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,召开党组会和专题会议研究落实巡察反馈意见,本着“全盘接受、认真整改”的态度,对反馈问题进行逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任股室,做到反馈意见零遗漏、全覆盖,做到整改工作立竿见影、见到实效、保持长效。
(三)加强监督,抓好落实。由局整改工作领导小组办公室负责,严格对照整改方案,定期对整改进展情况开展督查,对反馈问题实行督导推进,确保整改工作扎实开展,确保各项整改问题件件有落实、事事有回音。
二、反馈问题整改落实情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“对涉及水利系统重要会议没有联系本单位职责,细化具体措施”的问题
整改情况:一是根据县委每月理论学习中心组学习清单,结合水利实际,完善全局全年学习计划,对中心组学习、三会一课、全局职工大会等学习在时间和内容上作明确安排,以学促干、以干带学。二是召开全局“转作风、树新风、作表率、抓落实”巩固提升行动动员部署会,做好作风问题自查工作,通过自查反思,进一步查漏补缺明确自己在思想认识、精神状态、责任落实、工作成效方面存在的问题。三是将制度落到实处。及时召开局党组会,开展理论学习中心组学习,坚持每季度至少召开1次党员大会、每月至少召开1次支委会,机关支部书记和委员轮流上党课,推进政治理论学习的制度化、规范化、常态化。
2.关于“落实保密工作决策部署不到位”的问题
整改情况:一是加强组织领导,成立水利局保密工作领导小组,并结合水利工作实际建立健全相关保密制度,将保密工作与业务工作同安排、同部署、同考核。二是加强日常保密工作管理,加强涉密人员和要害部门管理,落实专人对单位日常发文、文件传阅、计算机使用、复印机使用等严格把关,做好文件入口关和出口关。三是加强对废旧文件集中清理销毁,所有需要集中清理销毁的文件需上报保密局同意后方可执行。四是创新保密工作宣传方式,通过召开会议、微信群、QQ群等随时向全局干部职工宣传保密工作条例规范,让保密工作的重要性和严肃性入脑入心。
3.关于“对水土保持工作存在重检查轻回访现象”的问题
整改情况:一是严格落实水土保持主体责任制,高度重视注重闭环管理,定期或不定期开展水土保持监督检查,对排查出的问题,加强跟踪、督查、整改回头看等全过程监管。二是将水土保持监管纳入河长巡河护河工作内容和任务,加大水土保持监督检查工作力度,使河长制和水土保持工作有机统一,提高工作效率。三是强化水土保持监督管理机制,成立水土保持监督管理工作领导小组,制定方案,采取明察暗访和四不两直等多种方式对辖区内重点生产建设项目和在建工程,在汛期前全面完成全覆盖检查,并对检查出的问题逐一建立工作台帐,进行整改销号,做到监督检查全覆盖和全流程闭环管理,实行滚动整改销号。四是充分利用世界水日·中国水周等宣传活动,在人员密集场所,宣传水土保持法律法规,提高广大群众水土保持法律意识,积极动员广大群众参与到水土保持工作中来。五是同税务部门建立高效工作联络机制,共同做好水土保持补偿费的征收(追缴)工作。
4.关于“落实大熊猫国家公园范围内小水电清理退出工作不到位”的问题
整改情况:一是按照《省长江经济带小水电清理整改工作组省级成员单位调度会会议纪要》(2022年10月9日)要求,位于长江经济带清理整改范围同时又纳入大熊猫国家公园专项方案整改的小水电,按照大熊猫国家公园小水电整改专项方案执行。由县水利局牵头的长江经济带小水电清理整改工作已完成整改并通过省市验收,将限期退出的四座电站移交县发改部门,由发改负责整改。二是大熊猫国家公园范围内小水电清理退出工作由发改部门牵头,县发改下达给县水利局的2021和2022年拆除任务目前已全部按要求拆除,并完善相关资料。三是2023年县水利局将继续配合天全县大熊猫国家公园范围内小水电专项整治工作领导小组依法做好电站整改工作。
5.关于“党组领导班子下基层调研不足,农村饮水安全工程供水质量不高”的问题
整改情况:一是对于集中供水无法覆盖的高山区群众小型集中及分散式供水工程进行提质升级改造,逐一完善净水工艺,解决水量不足和水质差的问题。二是通过宣传引导、发放用水户明白卡、畅通信息渠道、公布供水反映电话等方式,确保及时发现供水问题,及时解决饮水问题和矛盾。三是通过乡村水务试点建设、城乡供水一体化建设,新建山坪水厂、龙打沟水厂、龙门水厂、两路水厂、紫石水厂,改扩建原有集中供水工程及管网,切实提高供水总量及供水质量。
6.关于“农村饮水工程进度缓慢,指导监督作用发挥不足”的问题
整改情况:县水利局进一步加强了对项目建设的监督和指导,全力为项目建设服务,确保项目建设质量有保障、工期推进有序。经参建各方努力,截止6月底,始阳水厂二期项目制水厂区主体已基本完工,输配水管线完成65公里,高位水池已完成建设,应急备用水源管网铺设已基本完成,取水泵站正在进行基础施工。天全县城乡供水一体化项目已完成东风水厂、始阳水厂老厂区、思经水厂和四田坝水厂等6座规模化水厂制水工艺的提升改造;东风水厂厂区绿化已完成,四田坝水厂制水厂区绿化正在施工。五座新建规模化水厂均已开工建设,其中思经山坪水厂已完成主体工程建设,紫石水厂、龙门水厂、龙打沟水厂和两路水厂正在进行厂区主体工程施工,输配水管网已完成铺设约80千米。
7.关于“贯彻落实中央一号文件精神不彻底,推动‘农业水价综合改革’不深入”的问题
整改情况:牵头持续做好东风堰、宁康堰、始阳水库3个县管灌区干渠的灌溉管理,指导和监督灌区管理单位规范运行管理,为灌区粮食生产提供坚实的用水保障,不误农时。配合发改、财政、农业农村、自规等部门,抓好农业水价综合改革后续的监管工作,提升灌溉工程服务农村的保障力,确保农业水价综合改革成果发挥长效,助力乡村振兴。
8.关于“水利行业领域乱象整治不彻底,砂石盗采情况严重”的问题
整改情况:一是按照《天全县砂石资源百日攻坚专项整治行动工作方案》,完成了我县临时用地到期的砂石加工厂的拆除工作。二是加强巡河,强化整改。制定并严格按照《天全县水行政执法巡查制度》要求,开展巡查工作,加大巡查力度和执法力度。三是聘请第三方对我县2022-2023年度采砂区进行了复测,主要复核砂场是否超范围和超量开采,目前此项工作正在开展。
9.关于“河道管理规定执行不严格,安排落实大打折扣”的问题
整改情况:一是编制完成《天全县2023年采砂实施方案》,在采砂区安装了监控、在出入口安装了地磅,设施设备均接入河长制信息化监管平台,便于管理。二是各个砂场的采砂许可证、开采总量、开采范围及相关责任制度均按程序和要求公示完毕。三是组织县水利局砂石管理工作人员系统学习了《四川省河道采砂管理条例》《雅安市规范河道砂石管理意见》等政策性文件,并要求严格贯彻落实。
10.关于“涉水违法行为打击力度不够,主动出击意识不强”的问题
整改情况:制定了《天全县水行政执法巡查制度》,由水政河湖办公室、水资源水保办公室、防汛办公室、项目办公室等定期、不定期开展日常巡查,对查处的水事违法行为依法严处。
11.关于“‘闭环管理’运转效果不佳,安全生产责任制落实不到位”的问题
整改情况:一是按照《雅安市人民政府研究明确水电站安全监督管理职责的会议纪要》(雅府阅〔2022〕1号)相关职责分工,开展水库大坝安全注册登记的职能由市发展改革委承担。2023年防汛应急预案修编工作已启动,县防汛指挥部以《关于做好2023年水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案审查审批工作的通知》(天防指汛发〔2023〕1号)、《转发市防汛抗旱指挥部关于做好2023年防汛抗旱准备工作的通知》(天防指汛发〔2023〕3号)要求各乡(镇)人民政府、县级有关部门、水库水电站管理单位做好2023年防汛抢险应急预案、山洪灾害防御预案、水库汛期防洪调度运用计划、防洪抢险应急预案的修编审批工作。二是按照《关于印发全面从严从紧从实进一步加强工程建设工地营地防汛减灾工作十项措施的通知》(天委办发〔2022〕3号)精神,继续加强“1点2员15分钟”的闭环管理,现已更新了天全县在建工程工地营地网格化监管“三长制”台账表内的“线长”“点长”“棚长”信息。“线长”“点长”“棚长”的电话号码已收集上传雅安市智慧气象服务平台并转交县气象局,确保汛期预警消息能及时收到,保障营地人员在灾难来临前及时撤离,保障人民生命财产安全。三是县水利局防汛值班已按照省市县政府系统值班工作的要求,临聘人员只作为辅助参与防汛值班,并已制订详细的防汛值班安排表。
12.关于“河湖长制工作推进不力,督促指导乡镇不充分”的问题
整改情况:一是成立调研组前往重点村(社区)开展实地调研,进一步掌握乡村河长制工作开展情况。二是加强业务培训。全覆盖深入各乡(镇)开展河长制工作培训,重点培训“解放模式”的推广和“雅安巡河”微信小程序使用,让乡、村级河长在保证巡河频次达标的基础上能及时、高效发现河湖乱象。
13.关于“水投公司和局党组关系交织、政企不分,下属企业自主经营管理能力不足”的问题
整改情况:一是制定高层管理人员招聘方案,且已于2022年12月20日已通过天全县国有资产监督管理领导小组第3次会议同意通过市场化招聘总经理。二是总经理招聘经报名、资格审查、面试、体检、考察等程序,现已到任。三是进一步完善企业内部决策机构与决策机制。四是水投公司正在进行董事会、监事会改选前期相关工作。
14.关于“推动基层事业单位改革迟缓,资产清算工作不及时”的问题
整改情况:2022年10月相关资料完善后已在事业单位登记管理网上完成天全县宁康堰管理所、天全县东风堰管理所、天全县始阳片区水务管理站注销登记,将始阳水库名称变更为天全县水利发展中心,同时对住所、法人、经费来源、宗旨和业务范围、变更举办单位名称、开办资金进行变更,完成了事业单位整合。
15.关于“巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接不力,水利设施管护不到位”的问题
整改情况:一是加强对脱贫村供水基础设施的运营管理,加大实地监督检查力度,发挥行业主管部门的职能职责,充分保障脱贫村群众供水,巩固脱贫攻坚成果。二是做实乡村水务试点样板,有力发挥水利设施助力乡村振兴。我县积极争取支持,开展乡村水务试点县创建,于2022年12月再次入围四川省乡村水务试点建设备选县。农村供水方面,于2022年启动实施了总投资6.45亿元的天全县城乡供水基础设施项目,包括始阳水厂二期项目和天全县城乡供水一体化项目,2023年年后复工以来更是提速推进天全县城乡供水基础设施项目建设,加强对小型集中和分散供水工程的标准化改造和维修养护,提升全县居民群众安全饮水保障能力,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴。农业灌溉方面,启动实施天全县东风堰中型灌区供水建设项目,目前已基本完成前期勘察设计,计划年内动工。水美新村方面,龙湾湖省级水利风景区已于2022年底高标准通过省级验收,于2023年1月正式获批,标志着我县拥有了第一个省级水利风景区。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面
16.关于“党组在落实主体责任上缺少具体研究和推动,班子成员对分管领域分析研判不深,‘一岗双责’空转,风险防控不到位”的问题
整改情况:一是召开党组会,对班子分工进行重新调整,细化分工内容,对党风廉政建设工作作具体安排。二是以多种方式对全局干部职工进行廉政教育,班子成员带头认真学习党章党规,收听收看警示教育片,深刻认识党风廉政工作的重要性和必要性。三是重视水利工作各个领域的来信来访,针对群众提出的热点、难点问题进行调查核实。四是持续深化作风建设,加强内控制度的完善。开展全覆盖谈心谈话,通过谈心谈话找出问题进行分析研判,找出应对措施进行整改,把问题的风险点解决在萌芽状态。五是加强民主监督,深化党务政务公开,接受广大群众监督,时时保持警醒,将党风廉政建设落到实处。
17.关于“派驻纪检组围绕水利系统项目资金和上级部署落实情况还存在监督盲点,未结合水利系统实际情况开展‘以案促改’警示教育”的问题
整改情况:一是提高政治站位。聚焦县委第一巡察组反馈的问题,结合驻县交通运输局纪检监察组工作实际全面开展自查,全面认领反馈问题,举一反三制定整改措施,压紧压实工作责任,确保整改工作取得实效。力争通过对巡察反馈问题的整改,进一步促进驻县交通运输局纪检监察组工作能力的提升,把党风廉政建设工作与驻在单位业务工作有机融合,为建设川藏铁路第一城“桥头堡”、绿色发展示范市“先行区”,做好县水利事业发展的护航人。二是紧盯巡察问题的整改落实。驻县交通运输局纪检监察组督促县水利局党组要认真做好巡察问题的整改工作,纪检监察组先后多次参加相关单位情况分析会,下基层走访调研,认真分析存在问题的原因,并积极与县委巡察办进行沟通协调,印发工作提醒函一期,要求县水利局以巡察反馈问题整改工作为契机,组织开展好廉政风险点排查和防范工作,并建立长效机制,促进工作规范化、制度化。三是强化监督问责。重点监督领导班子、党员干部廉洁从政及履行“一岗双责”职责的情况。严格执行问责制度,正确运用监督执纪“四种形态”的情况。针对县水利局工作实际,进一步加强重点项目工程的建设过程监督,重点监督分管领导是否落实对分管领域的党风廉政“一岗双责”,分管领导是否加强对项目、资金、人员及廉政风险点的排查和预防,发现问题及时进行警示提醒,切实加强廉政风险防控。四是抓好“以案促改”。结合全市水利系统典型案例及上级通报的违反中央八项规定精神、违规收受红包、礼金、礼品等案例,播放警示教育片,以案为鉴,在水利系统内开展举一反三,防微杜渐,从思想上筑起拒腐防变防线。
18. 关于“对影响群众饮水安全的供水管道重视不够”的问题
整改情况:一是对结柳路前阳水厂供水管进行改造,在2023年内完成改造任务,提升群众供水质量。4月底前全面完成了前阳水厂供水管道维护,完成了一户一套磁卡水表安装,目前供水水量充足,群众24小时供水有保障。二是督促和指导乡、村两级及时修缮小型集中及分散式供水工程损坏供水管网,保持供水畅通,目前各乡(镇)在我局及下辖的供水管理单位指导和协助下,供水管道问题基本能得到及时处置,群众供水保障明显提高。
19. 关于“对‘万名群众评作风’反馈问题整改不彻底”的问题
整改情况:一是“万名群众评作风”反馈的关于老场河未形成防洪封闭圈,威胁周围群众的生命安全的问题,县水利局结合灾后恢复重建,启动实施了天全县堤防恢复重建项目。二是以更高标准、更快速度加快推进天全县堤防恢复重建项目建设,目前项目已开工,龙打溪沟段沟渠清理已基本完成,正在开展钢筋制安和混凝土浇筑;两岔溪段正在进行堤防基础开挖和浆砌石挡墙砌筑;老场河段山洪沟正在进行堤防基础开挖,已完成挡墙混凝土浇筑500米。
20. 关于“贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神不彻底,疲劳综合症反弹回潮”的问题
整改情况:一是立行立改,涉及重复报销差旅费、重复发放工会福利、超标领取生活补助的问题已整改,违规资金已退回并上缴县财政。二是县水利局深入学习国家有关法律法规,严格遵守财经纪律和财务制度,增强经济责任意识,实行科学民主决策,加强内部管理,杜绝此类情况发生。
21. 关于“项目工作程序不规范,随意性大,不执行相应管理规定”的问题
整改情况:一是整理汇总招标投标领域相关法律法规,形成招标投标法律法规规范性文件汇编,使招投标工作在规范性文件指导下,程序更加规范,同时完善质量监督及安全检查相关规定,制定在建水利工程监督检查计划,规定监督检查方式方法,明确监督检查重点事项,质量监督工作更有计划。二是完善水利工程建设大质量管理工作机制,制定水利工程建设大质量管理工作计划,明确将全县范围内采用水利定额实施的项目纳入监督范畴。明确水利工程质量和安全备案程序,印发相关工作通知,做好水利工程建设质量安全报监工作,明确质量报监资料清单和安全质量报监资料清单,规范质量安全监督和备案程序。规范县水利工程质量站的运行。一方面,以正式文件的形式下发各参建单位及水投公司,明确工作要求、完成时效等,强制性约束并监督其工作,使得工作开展更有力度,更讲实效。另一方面,完善工作台账,制定在建水利工程质量安全检查表,确保水利工程质量站工作有迹可循。三是加强与参建单位联系,建立问题沟通机制。四是加强宣传培训。召开水利工程建设大质量管理工作专题会议,对大质量管理监督工作的重点和要求、项目管理工作程序等进行培训,要求各股室负责人要对本股室工作人员项目管理工作程序、制度执行情况进行监督把关。
22. 关于“责任心不强,对项目资料把关不严”的问题
整改情况:一是加强对档案管理相关工作的培训。组织下属平台公司项目档案管理人员参加水利工程建设项目档案管理业务培训班,对水利工程建设项目档案验收规定、档案收集和整理、档案保管和利用等进行培训,落实专人管理档案,严格对文件资料进行审查把关,增强责任心,提升项目资料管理的质量。二是及时补充完善项目档案资料。县水利局项目办及时督促主要责任企业对在建项目的资料进行常态化收集整理和补充完善,并在实际工作中,梳理已有的项目资料并进行完善,及时推进在建项目的资料更新和补充。
23. 关于“行业资金监管缺失,监督检查作用缺失”的问题
整改情况:一是梳理水利基础设施短板领域,制定相关项目资金实施方案,明确项目实施内容、实施方式、责任主体、项目资金管理要求、实施期限、工作要求等,其中项目资金管理中按规定范围使用资金,严禁挤占挪用,明确资金使用用途,避免资金违规使用。二是根据相关资金实施方案制定项目资金实施计划表,对实施乡镇、实施地点、项目名称、建设内容等进行明确规定,对预算资金、受益人数、受益群众等进行明确规划,对项目资金怎么用、用多少、用在何处、项目建成后达到的效果等进行了指导说明,后续将根据上级行业资金下达情况制定新的资金实施方案和资金实施计划表,加强事前指导。三是强化项目资金监管责任,对于水利资金项目加强日常监管和监督检查力度,实地检查项目是否据实按规定实施,协调解决项目建设及资金使用中的难题,加强事中监管。
24.关于“往来款长期挂账未清理,存在‘新官不理旧账’思维”的问题
整改情况:对单位资产及往来资金款项进行了清理核查,分析每笔资金原因,提出处置意见建议,形成专项报告上报县政府。
25.关于“固定资产清理未及时认定批复”的问题
整改情况:再次对单位固定资产进行了清理,梳理出相关问题并附《办公大楼评估报告》按程序上报财政局,待财政批复后按照批复意见办结。
26.关于“未严格执行收支两条线”的问题
整改情况:一是涉及人员退回多领取的金额,并立即上缴财政,退回专户。二是加强对《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》等法律法规的学习,增强财务人员的业务能力。
27.关于“工会管理不规范”的问题
整改情况:一是认真梳理工会各项收支经费,做好查漏补缺工作。二是从2020年起工会会员会费每月按本人工资收入的5‰向本单位工会缴纳会费。三是局机关工会加强对各项经费收入的管理,按照会员工资收入和规定的比例,2023年以代扣方式严格按照国家统计局公布的职工工资总额口径和四川省总工会规定的分成比例足额收取全部会员应缴的会费,转入局机关工会专户,财务统一管理。
28.关于“做表面文章、过度留痕,缺少具体措施和实际行动”的问题
整改情况:天全县2018年农村饮水安全巩固提升工程主要内容为新华乡河埝村、新华村、柏树村、落改村的供水管网改造,工程涉及面广、牵扯农户多,协调困难,实施过程中耽误工期的现象时有发生。对此,我局一是发函督促施工企业加快推进施工,数次约谈施工企业负责人,催促其增强施工力量、加快工程建设。二是我局深刻汲取该工程严重超期的教训,在后续各项水利工程建设中,首先加强与设计单位沟通,多方研判、通盘考虑,全力保证设计的可操作性,尽量避免施工中出现重大调整和变更,同时积极与项目所在乡(镇)对接,协调好征(占)地费和青苗补偿费相关事宜,杜绝耽误工期的现象再发生。
29.关于“文风不实,照抄照搬”的问题
整改情况:一是强化宣传引导。引导全局干部职工加强公文写作,结合每月信息工作通报,及时组织干部职工学习通报案例,提高干部职工对公文写作的重视。二是加强对文稿的审核把关。正式公文一律通过股室负责人、分管领导和局主要负责人层层审核同意后再经党政办统一制成公文上报或下发,未经股室负责人、分管领导和局主要负责人签字同意的文件一律不予制作和上报,提高文稿的质量。三是教育全局干部职工增强政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,多动脑子想办法,进一步增强公仆意识,不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己的头脑、加强共产主义道德修养,勇于开展批评与自我批评,有错必纠、知错即改、知错必改,踏踏实实完成工作任务。
30.关于“干部工作作风不实”的问题
整改情况:一是结合“转树作抓”巩固提升行动抓实干部作风建设工作,以推进承诺践诺为纽带,提升全局干部职工的实干精神和担当精神。二是大兴调研之风,鼓励干部职工树牢为人民服务的思想,深入基层调研,收集意见建议,及时解决群众所急、所求,做群众的“暖心人”。三是重视语言表达。在日常工作开展中,尤其是在回复群众问题的文件中,站在群众的角度思考问题和帮助群众解决问题,并在第一时间用简洁明了的语言告知群众问题解决情况。四是加强学习引导,牢固树立为人民服务的思想,廉洁自律、守正创新,学习水利前辈们不怕苦不怕累、能够吃苦敢于吃苦的精神,把红色水利精神传承下去,争做“忠诚、担当、负责”的水利人。
31.关于“干部教育力度不够,监督约束有待提高”的问题
整改情况:一是局党组带头加强政治理论学习,结合水利实际,完善了全局全年学习计划,对中心组学习、三会一课、全局职工大会等学习在时间和内容上作了明确安排,以学促干、以干带学,进一步增强群众观念、公仆意识,真正提高全局干部职工的思想觉悟。二是做好监督约束,会上会下随时通过县纪委通报、收看廉政教育纪录片等方式提醒干部职工正确对待权力,严守底线、不踩红线,时刻自省自重,立足本职岗位,积极担当作为。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
32.关于“‘三重一大’事项决策不规范,透明度不够”的问题
整改情况:一是局党组带头认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高了对“三重一大”工作重要性的认识。二是明确和完善“三重一大”的议事规则、决策范围、决策程序、责任追究等,对今后党组议题每位党组成员均需发言、党组书记末位表态发言作了明确规定,并要求每位党组成员认真执行。
33.关于“班子成员分工有偏差,基层党组织设置不规范”的问题
整改情况:一是局党组认真学习《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》,重新进行班子分工,将党建工作和党风廉政建设工作归由党组书记直管。二是做好下属企业党建管理工作。因人事变动,重新设置了中共天全县水务投资有限责任公司支部,现有党员7名。现水利局党总支下设水利局机关支部、离退休支部和水投公司支部,各支部在党总支的带领下认真履职尽责。按照县委组织部下发的换届工作选举相关通知,2023年9月前,天全县水利局将开展党总支部、各支部换届选举工作。三是结合工作实际和行业特点,认真学习党建工作条例法规,做到学习全面、掌握全面、了解全面,努力培养一批专业能力强的水利党建工作干部。
34.关于“‘三会一课’质量不高,党员管理不规范”的问题
整改情况:一是制定“三会一课”学习计划。结合县委组织部印发的2023年机关工作要点及本单位实际,制定了《2023年天全县水利局机关党建工作要点》和《2023年天全县水利局机关支部工作安排表》,细化每月学习主题和学习内容,全面提升“三会一课”的质量。二是成立以局党组书记为组长,各班子成员、机关支部书记、各党小组为成员的党建工作领导小组,及时督促各分管领域内党员、党小组成员按时参加党组织活动。三是做好下属党组织管理指导工作。指导下属企业水投公司支部做好换届选举工作,指导下属离退休支部做好党费工作收缴,并及时联系离退休党员,根据其身体情况主动送教上门。
35.关于“政治生活不严肃,民主生活会‘辣味’不足”的问题
整改情况:一是局党组认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和县纪委、县委组织部《关于开好2022年度科级党员领导干部民主生活会的通知》,深刻理解本次民主生活会的主题和指导思想。二是通过认真组织学习、广泛征求意见、普遍开展谈心谈话、深入梳理检视问题、深刻剖析问题根源、认真撰写个人发言提纲六个步骤,打下开好民主生活会的基础。三是邀请县级领导和督导组到会指导,促使局班子提高认识、明确缺点、认真整改,将整改情况按要求写入上报总结,经督导组组长和县级分管领导签字后,按要求报送完成。
36.关于“违反机构编制有关规定”的问题
整改情况:一是局党组加强对干部选拔任用工作条例学习,严格按照三定方案配备中层干部,对选拔的中层干部,及时到人事相关部门备案审批。二是规范临时办公室设置,择优选择临时机构办公室负责人。三是局党组对内控制度进行研究,完善了《水利局机关管理制度》,包括请销假制度、上下班制度、值班制度、公车管理制度等,并发给全局职工遵照执行。
37.关于“人才管理培养欠缺,执法力量薄弱”的问题
整改情况:一是积极与编制部门对接,增加编制数,按要求公开招录配备执法人员。二是组织召开业务培训会,提升执法人员业务能力,着力培养年轻干部,打造精干高效的水政执法队伍。三是不定期在股室内部召开会议,听取意见措施,与年轻干部多沟通交流,及时发现问题,解决问题。
38.关于“激励关怀机制不到位,内生动力激发不够”的问题
整改情况:一是不断完善考核评价机制,强化干部职工政治素养,引导全局职工敢于在工作中担当作为,激发内生动力。二是树立起实干导向,坚持实事求是,鼓励敢干事的干部职工放手去干,为他们提供可以施展的舞台,增强干部干事动力。三是强化对干部职工的关心关爱,通过组织生活、工会活动、参加县上的活动等,丰富干部职工业余生活,培养全局干部团结一致的凝聚力,同时开展谈心谈话,深入了解干部职工困难需求,让干部职工真正感受到组织关怀,增强组织的凝聚力,充分激发干部干事的内生动力。
39.关于“对‘巡视巡察’整改不彻底,舆情风险研判应对不足”的问题
整改情况:一是加大供水管理督导力度,要求并督导供水单位按照四川省村镇供水规范化管理要求开展供水工程运行管理,保障供水正常。二是加大宣传引导,联合各乡(镇)发放《天全县农村用水户明白卡》,畅通供水问题反映渠道,让群众知晓供水问题处理流程。三是加快推进城乡供水基础设施建设,项目完工后,全县规模化供水率达95%,水质达标率100%,群众将实现从“有水喝”到“喝安全水”到“喝好水”的转变。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)持续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持对巡察反馈问题紧抓不放,坚持目标不变、力度不减,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对尚未完成的整改任务,列出整改时限,由局党组安排分管领导加强督导,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。
(二)持续强化管党治党责任担当,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。认真贯彻落实党的二十大、省委十二届三次全会、市委五届三次全会和县委十五届五次全会精神,做到有章可循、有规可依,推进作风建设常态化。强化“四风”问题整治,认真组织学习贯彻中央、省、市、县全会精神,充分认清党风廉政建设的形势,坚持层层传导压力,切实把全面从严治党的主体责任和监督责任扛起来,不断巩固和扩大巡察整改落实成果在实际工作中的运用。
(三)持续抓好作风建设。进一步提高干部职工政治站位,落实党组政治责任,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,持续抓好中央八项规定精神的贯彻落实。
(四)持续抓好建章立制,构建长效机制。在抓好巡察反馈问题整改的同时,注重标本兼治,适时组织“回头看”,注重提前预防。健全党员干部教育、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等方面人财物一体的制度,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制,同时注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动水利各项改革向前发展,为水利工作促县域经济高质量发展打下坚实的政治基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话7223557;电子邮箱627435851@qq.com。
中共天全县水利局党组
2023年7月11日