纪检监察干部正在向村民了解复耕地块种植情况。（贾小琼 摄）

“就是这一片地，我们正在按照相关工作要求进行复耕。”在绵阳市三台县中太镇猫儿沟村8组，纪检监察干部正在查看一起耕地“非粮化”问题的整改情况，轰鸣的挖掘机正在进行淤泥翻耕作业，不久后，该地块将重新种上粮食。

“得益于县纪委监委建立‘纪委书记+田长’监督机制，2023年5月，我们通过电子数据与监控画面的比对，才能及时发现该村违规占用耕地13.75亩用于鱼塘养殖的情况。”据中太镇纪委书记林俊杰介绍，该机制打通了各县级业务部门数据壁垒，引入了卫星图斑比对、摄像探头监控、无人机实时巡航等技术手段，使纪检监察组织即时监测辖区耕地利用状态成为可能。

三台县是全国粮食生产先进县，全县共有耕地153.97万亩，面对较大的监督体量，该县坚持“总体战”思路，探索建立“纪委书记+田长”监督机制，在全县形成了监督监管纵横交错、贯通融合的“双链”协作体系。该机制重点聚焦粮食生产前端安全，从明确谁来监督、规范监督什么、指引如何监督等方面进行了详细规定，促进全县各级纪检监察组织和行业监管部门同时同向发力，共同扛起粮食安全政治责任。

据悉，为确保耕地保护监督工作责任层层落实，环环相扣，该县通过实施“纪委书记+田长”监督机制，在全县建立起了“县、乡镇、村（社区）三级纪委书记+党风政风监督员”监督链条，和“县、乡镇、村（社区）三级田长+网格员”监管链条。“我们以县级为‘核心枢纽’，乡镇为‘驱动引擎’，村（社区）为‘神经末梢’，对不同层级的工作责任进行了有侧重的划分，要求同级纪委书记与田长共同开展监督监管工作，并定期对上报告。”该县纪委监委党风政风监督室主任陈太福说，当前，该县共有4000余名党员干部工作在“双链”监督的一线。

为突出“双链”监督的发力点，该县从遏制耕地“非农化”、管控耕地“非粮化”、建设高标准农田、落实涉粮惠农补贴、规范政策性农业保险等多个方面明确了工作具体内容，各级纪委书记和田长将采取专项检查、派驻监督和不定期提醒等多种方式，全力发现和惩治在耕地保护领域有令不行、有禁不止、虚报冒领、失职渎职等问题。2023年以来，该县已监督护航1.5万亩优化园林改造、111个高标准农田项目建设，整治1.99万亩撂荒地并实现动态清零。

不仅如此，为让“双链”监督更加精准，该县在实施“纪委书记+田长”监督机制的过程中，以查处的涉粮违纪违法典型案例为“蓝本”，形成了《监督指引》《办理难点突破指南》和《线索证据收集清单》等工作指引资料，并在纪委书记和田长之间建立起“信息互通”“监督互促”“定期互动”等工作机制，确保“双链”体系高效有序运作。

“在‘双链’协作的推动下，我们在耕地保护领域累计发现问题247个，转化为问题线索85条，立案82件、处理处分148人。”该县监委委员李芳表示，通过纪检监察组织和相关业务部门集成作战，当地在耕地保护领域取得明显工作进展。

下一步，该县将依托“纪委书记+田长”监督机制继续拓展粮食生产前端要素保障范围，通过监督促进相关职能部门主动履职，多渠道收集群众涉粮需求，在农资、农机、农技等方面提供更加优质的支持和服务，为该县努力建设新时代更高水平“天府粮仓”丘区示范区提供坚强保障。（作者：胡鑫）