“真是百密而一疏，还好有审理组‘手把手’厘清思路，及时发现问题，不然证据链断开就有可能无法认定违纪事实！”经过一下午与审理组工作人员“精挑细琢”讨论案卷材料，乡城县香巴拉镇纪委书记中章豁然开朗，带着“答案”走出该县纪委监委审理室办公室。

近日，乡城县纪委监委案件审理室在对香巴拉镇查办的案件审核中，发现该案件存在证据资料提取不规范，未注明资料来源、提取人与提取时间，引用的处分依据条款不准确等问题。随后，该镇纪委按照清单补充完善相关资料，形成事实清楚、逻辑缜密的证据链闭环。并与审理室和联系纪检监察室共同解读证据材料，最终达成统一的处理意见，避免出现违纪事实漏评、错评。

这是乡城县纪委监委推行“乡案县审”，提升案件质效的一个缩影。近年来，该县纪委监委鲜明“大抓基层”导向，把“乡案县审”作为提升案件质效的重要抓手，按照省、州纪委监委工作要求，通过建立审理人才库、健全审理提前介入制度、开展审理专题培训三方面，打通案件审理“快车道”，着力打造“铁案工程”，助推纪检监察工作高质量发展。

为解决乡镇纪委办案人员能力欠缺、办案力量薄弱、办案程序不规范等问题，结合乡城县实际，建立由10个乡镇纪委和6个派驻纪检监察组各抽派1人组成的审理人才库，县纪委监委案件审理室负责对库内人员进行管理和使用，及时调整补充、动态更新。

“该案群众高度关注、案情又较为复杂，为尽快解决群众的烦心事，需要审理组提前介入。”近期，在查办公安干警违规收取“保证金”案时，专案组组长在案情分析研判会上建议道。

乡城县纪委监委利用“四懂四能”周课堂开展审理专题培训.（杨田文 摄）

随后，乡城县纪委监委迅速启动了“审理提前介入”制度，由审理室抽调“审理人才库”人员组成“审理组”，按照“一案、一指定、一反馈”工作要求，对“乡案”办理提供全过程业务指导，全方位审理案件程序手续、证据完备、定性量纪等方面，对乡镇纪委呈报的案件逐一审核、逐一反馈存在的问题，并督促承办单位及时补充完善，限时整改落实，迅速办结该案。为紧急、重大、疑难复杂的乡镇案件设立快速通道，大幅缩短了案件审理时间，有效提升了乡镇案件质量。

人才库充实了，相应的制度也建立了，如何提升人员能力素质、提高审理质效？

该县纪委监委采取审理专题培训、座谈交流、轮流跟训等方式，加强对违纪违法事实材料见面、法律法规引用、定性量纪等重点难点的培训，对审查调查和审理人员全覆盖开展培训100余人次。

“以前我们在收集证据、制作文书等过程中缺乏细致、不够周全，通过为期三个月的跟班学习，我学会了从审理角度思考办案工作，既知其然，又知其所以然，履职尽责更有信心了。”刚结束跟班学习的热打镇纪检专干祝锡凤坦言。

此外，该县纪委监委通过抽调乡镇纪委书记、纪检专干跟班学习和“实战”的方式，帮助基层纪检干部转变思维，熟悉办案程序，掌握办案要领，提升基层纪检干部办案能力和业务水平。案件审理室综合审理发现的重难点和共性问题，编写《办案流程及办案易错问题解析》，定期推送典型案例，讲解审查和审理实务，加强办案人员业务交流，通过“学、练、精”三步走方式让基层纪检干部加强实战锻炼，提升办案水平。

2023年以来，乡城县纪委监委共审核把关“乡案县审”案件19件21人，下达《案件质量问题整改清单》21份，反馈整改问题80余条，督促整改到位率达到100%。

“下一步，乡城县纪委监委将结合具体实践经验，持续开展‘乡案县审’工作，通过全要素评查、全过程规范、全链条明责的方式，全力推动案件质量得到有效提升”乡城县纪委监委主要负责人表示。（作者：南钦燏）