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中共天全县乡村振兴局党组关于巡察整改进展情况的通报
信息来源:天全县委巡察办      发稿作者:天全县纪委监委       发布时间:2024年2月6日     查看3557次    

根据县委统一部署,2023年5月22日至6月21日,县委第一巡察组对县乡村振兴局党组进行了常规巡察。2023年8月31日,县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公开。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县乡村振兴局党组对县委巡察反馈意见高度重视,照单全收,迅速行动,切实将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。9月1日,召开局党组(扩大)会议,对县委巡察反馈意见进行了专题研究和部署。一是强化组织领导。成立了县乡村振兴局党组巡察反馈问题整改工作领导小组。由局党组书记任组长,局党组成员任副组长,局机关各股室和扶贫发展中心负责人为成员,整改工作领导小组办公室设在局行政办,具体负责日常工作、组织协调、督查督办等。二是压实责任。召开局党组扩大会议,对巡察反馈意见进行全面梳理、逐条逐项研究制定了整改措施,制定了《中共天全县乡村振兴局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改任务、责任人(股室)、整改措施、整改时限。11月9日,局党组召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,局党组成员对照巡察反馈问题,主动认领,深刻剖析,认真开展批评与自我批评,有力推动问题整改全面完成。局党组书记坚决扛牢巡察整改工作“第一责任人”职责,第一时间主持召开专题党组(扩大)会议,亲自研究部署巡察整改工作、亲自制定整改方案、亲自协调巡察整改中的各类事项、亲自督促领导班子成员及责任股室、单位落实整改任务。保持与县委巡察办的常态化沟通汇报,统筹推进学习教育、问题整改和工作开展,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

(一)聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署和市委、县委工作安排在基层贯彻落实情况方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神流于形式”问题。

(1)局党组对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大等会议精神的学习停留在读文件、简单传达的表面层次,多为会议集中学习,形式单一,班子成员交流研讨较少,没有入脑入心。

整改情况:一是局党组进一步丰富理论学习形式和内容,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等进行了专题学习研讨,更加注重理论与实际结合,根据工作实际提出具体贯彻落实意见。同时结合第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,组织党员干部开展了学习讨论。二是坚持理论学习与实地学习相结合,组织干部到名山区、蒲江县参观学习了产业发展、人居环境整治和农旅融合发展,开阔了干部视野,并结合天全实际开展了讨论研究。

2.针对“对习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神学习贯彻不深入”问题。

(2)政治意识不够强,未将习近平总书记重要讲话和指示批示精神列入学习“第一议题”。

整改情况:一是完善了党组运行工作规则,严格按照要求,把习近平总书记重要讲话和指示批示精神列入党组理论学习中心组和局党组会议的“第一议题”,坚持常学常新。二是制定了学习计划,采取集中学习和自学相结合,规范班子成员和党员学习记录。三是深入开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,组织专题学习研讨,组织了党组书记、党支部书记讲党课,通过多种形式的学习确保学习成果,切实把干部职工的思想和行动统一到党中央决策部署上来。

(3)用科学理论指导实践尚有差距。

整改情况:一是深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期重要指示批示精神,进一步增强持续巩固拓展脱贫攻坚成果,实现乡村全面振兴的责任感使命感。二是结合2022年后评估考核经验总结和2023年后评估考核准备工作,从全县一盘棋的高度出发,对全县巩固衔接工作进行再安排再部署,先后起草《关于调整县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项工作领导小组的通知》《关于开展天全县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作督导的通知》《关于2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作督导情况的通报》,牵头开展了全覆盖工作督导。三是印发《关于印发<分片督导联系乡镇工作方案>的通知》,局班子成员分片督导10个乡(镇),及时帮助解决困难问题。四是制定了6个乡村振兴重点帮扶村规划,在安排财政衔接项目资金时向重点帮扶村倾斜。五是会同县农业农村局和相关乡镇,积极探索实践“共享鱼池”“共享菌场”等多种共享联农带农机制,持续带动村级集体经济发展和脱贫群众增收,解决产业化发展中存在的问题。

3.针对“在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接工作中发挥牵头抓总、协调各方的作用不够充分”问题。

(4)参谋助手作用弱化。

整改情况:一是对全县有效衔接工作深入谋划,在制定印发《天全县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》的基础上,牵头草拟工作开展情况并向县委常委会、县政府常务会报告,推动工作落实。二是牵头做好2023年后评估考核准备。从6月起,先后牵头召开专题会议12次,对涉及考核指标开展调度3次,开展督查3次,加强对考核指标的定期调度和短板弱项工作协调推进,印发了《天全县2023年度巩固脱贫成果后评估工作保障方案》,牵头对考核工作进行了全面安排部署。

(5)对阶段重点工作督促指导不力。

整改情况:一是进一步加强防返贫监测帮扶工作。印发了《天全县构建防止返贫常态化监测帮扶体系的工作方案》,建立县乡村三级监测网格体系,落实网格人员990人。开展常态化排查和集中排查相结合。每月5日前定时收集县级相关行业部门提供风险的信息,并及时反馈乡镇核实研究,确保做到“应排尽排、应纳尽纳、应帮尽帮”。6月开展了全县防止返贫监测帮扶集中排查工作。二是组织开展6月集中排查工作培训及2023年度脱贫人口动态管理培训工作,均培训到村级,累计培训人数达200人以上。9月20日至22日,会同县级相关部门组成4个督导组,对全县10个乡(镇)开展了全覆盖督导。10月20日,印发了《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”工作的通知》,指导督促相关单位补齐短板。

(6)统筹协调不够。

整改情况:一是自2023年7月以来,每月调度考核指标,及时查漏补缺。先后召开2023年度乡村振兴考核考评动员会和迎接2023年度省级巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作动员部署会,安排部署相关工作。二是督促县级15家部门加强与省市相关考核部门的对接汇报。三是积极向省、市乡村振兴局对接,向县委政府汇报,全力协调指导县级相关部门和各乡镇做好“后评估”迎检工作,全力配合考核评估组开展工作,2023年巩固脱贫成果“后评估”工作顺利结束。

4.针对“推动乡村振兴工作落实有短板”问题。

(7)“创牌”意识不够强。

整改情况:一是积极配合县农业农村局创建2023年省、市乡村振兴示范乡(镇)、村工作。二是指导乐英乡爱国村创建省级乡村振兴重点帮扶优秀村、始阳镇九十村创建市级乡村振兴重点帮扶优秀村,对照标准做好基础工作,8月接受市局中期评估,进一步收集完善相关档案资料。

5.针对“移民后扶工作重视不够”问题。

(8)移民职责划转后工作移交不及时。

整改情况:一是制定细化工作清单,将飞仙关水电站移民安置未兑现和未实施项目移交县水利局。二是将瀑布沟水电站剩余实施管理费资金划转到县水利局账户。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

6.针对“履行全面从严治党责任不到位”问题。

(9)党组落实党风廉政主体责任不到位。

整改情况:一是调整了局党风廉政工作领导小组,明确了责任分工,进一步加强了对党风廉政工作的组织领导。二是落实好《天全县各级党委(党组)履行党内全面监督责任清单》,按照清单内容严格抓好党内监督,确保各项工作落到实处。

(10)党组书记落实“第一责任人”责任不到位。

整改情况:一是局党组书记坚决扛实管党治党政治责任,“严”字当头抓好履责,严格抓班子、带队伍,抓教育、强管理,抓监督、确保了系统风清气正,干部清正廉洁。二是2023年4月开展了干部全覆盖的谈心谈话,局主要负责人同班子成员、中层干部进行了谈心谈话,其他班子成员同分管股室干部职工分别进行了谈心谈话。2023年11月召开巡察整改专题民主生活会前,党组书记与局班子成员、班子成员与股室负责人进行了谈心谈话。

(11)班子成员落实“一岗双责”不到位。

整改情况:一是班子成员认真履行“一岗双责”的要求,认真做好分管党风廉政建设工作,把党风廉政建设同业务工作紧密结合。二是班子成员定期听取分管股室负责人党风廉政工作情况汇报,开展分管股室干部职工交心谈心9次,为基层党员讲党课3次。三是加强学习教育,召开专题会议5次,及时传达学习相关案例通报,切实增强党员干部党性观念和纪法意识,筑牢崇廉拒腐的思想防线,坚决抵制不良风气,带头弘扬新风正气,持续营造风清气正干事创业的良好政治生态。

7.针对“为民服务有差距”问题。

(12)用心用情不够。

整改情况:一是加强宣传。制定印发《防止返贫监测对象申报政策“明白纸”》《防止返贫监测对象县帮扶政策“明白纸”》和“防贫保”工作宣传单,10个乡(镇)全覆盖,在全县范围内进行多渠道、多形式的广泛宣传,切实提高宣传覆盖面和群众知晓率。二是召开业务培训会3次,“防贫保”工作联席会议1次,加强乡(镇)、村组干部培训,提高基层干部政策知晓率。2021年实施“防贫保”以来,帮助223人走出困境,全县无一人因病因灾因学返贫致贫。

(13)驻村帮扶力度减弱。

整改情况:一是局党组研究部署驻村帮扶工作2次,局党组书记及班子成员会同劳动村两委和驻村工作队,召开专题会6次,确定了产业发展思路和年度计划,谋划了2024年发展项目。二是加强全局干部职工联系村帮扶工作管理,对因工作调动等原因需调整的,及时重新调整帮扶责任人,督促帮扶责任人开展入户走访并协助解决困难。2023年6月以来,帮扶责任人开展入户走访3次以上,开展产业帮扶等专题活动2次,帮助联系户解决困难问题19个。

(14)移民安置工作推进滞后。

整改情况:积极配合县水利局开展相关工作,成立专项工作组,配合县水利局开展移民安置后续工作。目前锅浪跷水电站移民安置后续工作平稳运行。

8.针对“作风顽疾整治不够有力”问题。

(15)文风不实。

整改情况:一是按照县委安排部署,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,切实把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,高标准高质量推动主题教育走深走实见行见效。二是结合第二批主题教育集中学习、讨论交流等形式,提高了干部职工的理论素养,进一步筑牢了干部职工理想信念。11月安排1名年轻干部参加县委党校培训,推荐1名年轻干部到市级部门“以干代训”。

(16)工作作风有待改进。

整改情况:一是完善了考勤及请销假管理等制度,进一步明确了岗位职责,纪律要求,工作流程,加强机关内部规范化管理,切实做到用制度管人、用制度管事。二是通过学习相关通报、警示教育等方式,教育引导干部职工强化纪律规矩意识。

9.针对“财务管理不规范”问题。

(17)发放慰问品无清单,存在廉洁风险。

整改情况:一是开展自查清理,对涉及发放清单进行了全面自查,补充完善了相应资料。二是制定完善了相关工作制度,对发放物品清单等明确要求领取人签字,降低廉洁风险。

(18)现金日记账登记管理不规范。

整改情况:一是按照相关要求,严格落实现金日记账规范管理。二是举一反三,对相关财务制度落实情况自查3次,进一步加强规范管理。

(19)“三公”经费压减不到位。

整改情况:一是对2023年度“三公”经费使用情况进行自查,严格按照“三公”经费使用规范要求开展清理整治,确保达到标准要求。二是加强对“三公”经费使用情况监督管理,严格执行“三公”经费支出相关标准要求。

10.针对“执行财经纪律不严格”问题。

(20)违规安排临聘人员参与2021年防汛值班并发放值班费。

整改情况:一是开展自查清退,对2021年临聘人员参与防汛值班情况进行清理,对发放的值班费进行清退。二是加强管理。进一步严肃财经纪律,加强发放费用的审核把关,同时严格按照要求开展值班值守工作。

(21)违规发放差旅费。

整改情况:一是开展全面清理,对2019年以来“既报销差旅费又报销加班误餐费”等相关情况进行专项自查,对违规发放差旅费情况进行清退。二是强化规范管理,加强对差旅费审核,杜绝类似情况发生。

(22)公务接待不规范。

整改情况:一是开展全面自查,对公务接待不规范等开展自查整改,对不规范的进行清退。二是制定完善相应制度,在机关管理制度中,对公务接待进行明确规定,进一步加强规范管理。

11.针对“项目工作存在短板”问题。

(23)局党组对项目监督检查缺位,重建设轻管理,个别项目推进滞后、资产管理和维护登记不及时。

整改情况:一是对项目实施进度、质量等进行实地督导、调度和通报,印发通报4期。二是加强了项目资产后续管理,对2022年前已完工的项目已全部督促确权移交,对2023年新完工的项目督促按要求及时进行确权移交,完善了项目绩效管理资料。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

12.针对“党建主体责任落实不到位问题。

(24)党建工作责任制落实不到位。

整改情况:一是进一步完善了党组工作规则和县乡村振兴局2023年的党建工作要点。二是党组书记全面履行党建工作“第一责任人”职责,把党建工作摆上重要位置,列入重要议事日程,加强总体谋划,经常研究部署,真正做到把党建工作扛在肩上、放在心上、抓在手上、落实到行动上。

(25)未严格落实谈心谈话制度。

整改情况:一是按照县委组织部工作要求,领导班子成员开展了谈心谈话。开展巡察整改专题民主生活会前,党组书记同班子成员,班子成员之间开展了谈心谈心,相互沟通了思想,为民主生活会的开展打牢了思想基础。二是第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间,局党支部书记同党员开展了谈心谈话,传达了主题教育的相关要求,并交流了思想,为高质量完成主题教育的相关要求打下了坚实的基础。三是班子成员同分管干部之间开展经常性的谈心谈话,及时了解干部的思想动态,激励干部干事创业,有效促进了干部队伍建设。

(26)基层党建阵地建设不到位。

整改情况:结合主题教育,为党员同志配备各类学习资料,结合社区志愿服务设立党员服务区,立足岗位职责设立党员先锋岗,充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,积极营造深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的浓厚氛围。充分利用现有资源、场地、设备和器材为党员创造良好的学习、交流、互动的党员活动阵地,并积极谋划利用天全红色资源、绿色资源开展主题党日、支部联建的活动,拓宽党员系统思维,筑牢党员理想信念根基,确保以党建引领推动业务工作。

(27)支部换届选举程序不合规。

整改情况:一是通过与县直机关工委进行了对接汇报,机关支部换届选举时,两名退休党员因长期患病等原因列入五类党员,不计入应到会人数,故符合相关规定,选举有效。二是加强对换届选举等相关规范文件组织了专题学习,进一步提升局党支部工作规范。

13.针对“党内政治生活不严肃,民主生活会和组织生活会走形式”问题。

(28)民主生活会质量不高。

整改情况:一是严格程序开好专题民主生活会。2023年11月9日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,会前,局党组书记同班子成员开展了谈心谈话,深入进行了交流,为民主生活会的圆满召开打下了坚实的基础。党组班子、班子成员严格按照巡察整改专题民主生活会的要求认真撰写了对照检查材料,并层层把关,严格审核,确保对照检查材料围绕会议主题,分析原因深刻,整改措施具体有针对性。会后及时建立了整改台账,确保问题逐项整改到位。二是收集完善相应档案资料。严格按照要求,规范梳理收集完善相应档案资料。

(29)组织生活会流于形式。

整改情况:一是通过支部党员大会组织党员学习了《中国共产党支部工作条例》相关内容,进一步凝聚了党员思想认识,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常,推动支部严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度。二是对会议记录人员进行了教育引导,要求记录人员要有高度的政治责任心,认真履行职责,严格按照相关要求,记录人发言,规范会议记录,做好会议材料归档保存工作。

14.针对“党组议事决策不规范”问题。

(30)列席人员参与决策情况较突出。

整改情况:一是进一步深化思想认识,组织学习了《中国共产党党组工作条例》《党委(党组)议事规则》,规范党组决策程序,提升党组履职尽责的政治性和有效性。二是完善制度。修改完善局党组议事规则,确保党组决策事项的严肃性和规范性。

(31)个别事项未经党组会研究。

整改情况:一是坚决杜绝类似情况发生,组织学习《中国共产党党组工作条例》,严格落实党组议事规则,坚持“三重一大”事项集体决策制度。二是加强与派驻纪检监察组沟通,研究“三重一大”事项时,均邀请派驻纪检组参与,接受监督。

15.针对“巡察反馈问题整改不到位”问题。

(32)党组对巡察反馈问题重视程度不够。

整改情况:一是局党组始终把管党治党作为根本政治责任,加强党员干部的教育引导,增强党员干部的纪律意识、规矩意识,真正把管党治党责任落到实处,开展巡察反馈问题整改工作“回头看”,对反馈问题深入分析,逐项对照进行了整改落实。二是确定部门权力运行重点部门和关键环节,突出抓好对人、财、物的管理,深入排查了班子成员的廉政风险点,中层及以下干部职工廉政风险点,并制定了防控措施,切实把廉政风险防控机制融入到工作的全过程。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

(一)深化认识压责任。以高度负责的政治态度切实推进整改工作,组织领导再加强、工作责任再压实、对标对表抓落实。对照整改工作台账,认真分析研判集中整改期内基本整改和未整改的问题,进一步细化措施、压实责任和完成时限,对于已完成需要长期整改的,持续推进整改,探索建立长效机制。

(二)督办调度求实效。不定期分析研究整改工作推进情况,督促责任人按措施、按时限有序推进整改工作,使整改过程成为标本兼治的过程,真正把巡察反馈问题整改的成效转化为推动工作、提高效率和改进作风的实效。

(三)建章立制抓长效。通过整改工作,找准工作中的短板弱项,分析问题的原因和症结,围绕建章立制,建立完善理论学习、分析研判、研究决策、安排部署、督导检查、基层党建等一批长效工作机制,以实际行动全力推进乡村振兴工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0835-7338009,联系地址:天全县城厢镇广建北路28号,邮政编码:625599,电子邮箱:657390831@qq.com。

中共天全县乡村振兴局党组

2024年2月2日

              
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