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中共天全县文化体育和旅游局党组关于巡察整改进展情况的通报
信息来源:天全县委巡察办      发稿作者:天全县纪委监委       发布时间:2024年2月6日     查看3620次    

根据县委统一部署,2023年5月15日至6月21日,县委第二巡察组对县文体旅局党组进行了常规巡察。2023年8月31日,县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公开。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县文体旅局党组坚持把巡察整改落实作为首要的政治任务和头等大事来抓,在强化整改落实上见真章、动真格、求实效,坚决做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休。巡察反馈后,党组第一时间组织召开专题会议,认真学习巡察反馈意见,对巡察反馈的问题诚恳接受、全面认领,成立巡察整改工作领导小组,制定整改方案、落实整改任务,查漏补缺、全面总结,局党组班子成员按照分管领域进行分工落实,下沉到股室、场馆,对整改工作进行安排部署,全面掌握和督促整改进度,确保整改工作有力有序推进。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对整改工作负首责、负总责、负全责,带头领办重点难点问题,督促提醒班子其他成员落实整改责任。班子其他成员严格落实“一岗双责”,主动认领问题,推动职责范围内巡察整改任务落到实处。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神流于形式,未结合文体旅工作实际深入研究,停留在读文件、简单传达层面,未入脑入心。

(1)针对“政治敏锐性差、学习不深不实”的问题。

整改情况:一是组织班子成员及全体党员、干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,切实把学习成效转化为坚定信念、锤炼党性,坚持实干、促进发展的生动实践,并结合文化体育和旅游实际安排部署,就如何推动文体旅工作高质量发展开展讨论。二是对抄写党组会议记录错误的工作人员进行教育谈话,责令其检讨并进一步规范党组和理论学习中心组学习制度,同时以此为戒警醒教育其他职工。三是已结合主题教育,组织学习新修订《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规。

(2)针对“贯彻落实习近平总书记关于文体旅系统领域重要讲话不紧密、不具体”的问题。

整改情况:一是于2023年11月、12月,由非遗中心对全县非物质文化遗产项目进行全面普查,进一步挖掘项目,摸清家底,完善档案。二是拟在2024年上半年对我县非遗资源再次进行普查摸底,待普查完毕后对符合申报非遗的项目进行统一申报。三是将与各非遗项目传承人及项目所在乡镇村积极会商,引导乡村文艺队伍和文化积极分子学习项目,努力扩大参与群体,培养新一代项目传承人。四是板车号子项目由于历史发展的原因,已不具备生存活化的环境条件和非遗传承的社会性,当前需要积极做好板车号子的相关资料和档案;九大碗项目为社会集体传承,无指定性传承人,目前,九大碗项目在天全城乡广泛存在。五是进一步加强文旅融合,推动旅游开发与文化资源的结合,打造具有地方特色和魅力的文旅产品。结合省级研学旅行营地创建,积极营造大熊猫、茶马文化等良好文化氛围。六是在各类会节中增设美食和文创产品展示区,在弘扬传统文化的同时进一步营销带动旅游产业发展。

(3)针对“贯彻执行上级重大决策部署不够有力,把学了当做了、把做了当做好了”的问题。

整改情况:一是全域旅游示范区创建工作已于10月28日、29日圆满完成暗访迎检工作。2024年1月9日天全县成功创建省级全域旅游示范区。(由于文旅资源和床位数等硬性条件限制,天全县未能进入天府旅游名县创建名单,按照省厅品牌创建工作安排,现已全面停止天府旅游名县候选县的上报工作)。二是已成立大熊猫国家公园生态体验文旅示范地工作领导小组,抽调人员充实专班力量,有序推进大熊猫国家公园大二郎山生态体验区项目,正在加快推进大熊猫“和谐社区”建设。

2.公共文化服务体系建设有差距,服务水平不高、效能提升不明显。

(4)针对“文化阵地打造不力、文化根基不够夯实”的问题。

整改情况:一是已向县乡村振兴局申报2024年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接项目——天全县红星村民宿改造项目,拟争取项目资金对传统村落民居进行民宿改造;同时,引进社会投资同步对红星村商业体、民宿等内容进行打造。二是推动甘溪坡茶马古道驿站遗址保护修缮和红星村传统村落保护改造工程落地落实,进一步提高我县文保单位和传统村落的活化利用率。三是鱼泉文化站已选好场地并挂牌,目前正按照相关规范布置;继续加强与新场镇沟通,寻找新的文化站场地,待场址选定后积极配合新场镇建设文化站。四是对天全县红色文化陈列馆进行全面维修维护,待馆陈项目完成即对外开放。五是已对接省级部门和市局,争取下派我县名额和资金对天全县应急广播前端及终端进行升级改造。

(5)针对“公共文化服务运行管理机制不健全”的问题。

整改情况:一是组织各乡镇开展文化站评估定级工作,并加强工作指导,各乡镇已按照总体方案完成文化站评估定级工作初步材料的收集和整理,待省文旅厅下一步通知。二是按照四川省文化和旅游厅公共服务处下发的《关于推进公共文化服务高质量发展的实施意见》《四川省乡镇(街道)综合文化站评估定级工作总体方案(2023-2025年)》要求,细化、量化农村文化管理工作,通过监控系统不定时查看开放情况,每月不定时对文化站进行免费开放巡查。加强对文化站管理员日常监管,已于10月30日向文化站下发《天全县文化站请销假制度》。三是已改选天全县图书馆第二届理事会、修订《天全县图书馆新章程》。四是针对2021年实行免押金办借阅卡退读者押金问题,图书馆已安排专人负责,已通过图书馆门口公示栏、图书馆微信公众号等方式公布图书馆办理借阅卡退押事宜,并通过一对一打电话服务联系需要退押金服务的读者来图书馆办理退押金服务。现已办理借阅卡退押金的读者31人。由于图书借阅卡办理的时间太长、读者填报的信息不全、电话号码更换或注销、读者本人不在天全本地等情况,导致部分办理借阅卡的读者无法找到。经统计,现还有76人未退款。

(6)针对“公共文化服务水平有待提高,群众文化服务存在短板”的问题。

整改情况:一是文化馆积极组织文化志愿者参与服务工作,为群众提供更多、更好的文化项目。同时积极向上争取资金,配备完善各功能室空调、电扇等设施和各文化项目材料,为来馆群众提供优质服务。已完成“戏曲进校园”、红色文化“五进”等活动。二是对照馆内专业人才缺失情况,定向引进戏曲、舞蹈等专业人才3人。采取以奖代补的形式,积极鼓励现有馆员参加各种专业学习,提高专业素质和水平。三是红军纪念馆通过外包形式招聘3名讲解员,已能全面完成讲解任务,并全面推进红色文化进校园活动。四是8月底已安排1人到文保中心工作,目前文保中心2人在岗,下一步将继续加强工作对接,坚持实行“AB岗”制度,确保工作不断档。五是10月重启第四届青歌赛并圆满落幕,后期将逐步恢复历年来的文化品牌,创新文化艺术形式,丰富文化活动。

3.对全县旅游事业发展思考不深入,业务指导不到位。

(7)针对“对旅游资源的挖掘利用力度不够”的问题。

整改情况:一是结合省级全域旅游示范区创建、喇叭河景区省级研学旅行实践营地创建和大熊猫国家公园建设,聘请专业设计团队对我县特色旅游线路、旅游标识标牌进行整体设计和制作安装。二是深入挖掘我县茶马、土司、大熊猫等文化,依托老川茶、冷水鱼等特色产业,大力培育发展七溪雅院、溪渔家院、珙桐山居等文旅新业态。整体丰富紫石关景区游客中心功能基础设施等文化内涵。三是按照全域发展理念,以天全本土特色文化为主题,以景区景点、旅游特色村镇为支撑,培育打造最具天全特色的3条文旅精品线路(1.大熊猫和谐之旅:喇叭河镇高速出口—紫石关村3A级旅游景区—喇叭河景区。2.此生必驾318公路文化体验之旅:天全服务区—紫石关村3A级旅游景区—喇叭河4A级旅游景区—二郎山风景名胜区。3.“寻渔”乡村体验旅游精品线:成都出发—竹海渔乡3A级旅游景区—红军村3A级旅游景区)。喇叭河景区增设高山索道、丛林穿越等项目,进一步提升游客体验度。

(8)针对“对旅游景区指导监督不足”的问题。

整改情况:一是严格对照《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003)和《四川省旅游景区精细化管理服务质量提升规范》标准扎实开展工作,并将旅游景区标准化建设列为重点工作之一,实行常态化管理,10月8日、9日举办全县文旅行业服务技能提升培训,邀请公共文化服务行业专家进行授课,重点以投诉处理、酒店服务礼仪、餐饮技能等方面开展实训,并从旅游行业礼仪规范、宴会摆台、客房整理的标准化服务及个性化服务等方面进行了详细的理论讲解,促进全县旅游服务质量提升。二是加强安全管理,每月不定期开展安全检查和旅游市场执法检查,重点节假日协调组织县文体旅产办成员单位联合开展安全生产大检查,消除安全隐患,持续推进景区标准化建设,完善旅游基础接待设施、特种设备和旅游安全要素配置,提升我县旅游管理和服务质量。三是督促企业加强运营管理力度,配足咨询服务人员,按规定开放游客中心,督促景区做好服务,加强与游客的沟通,确保游客诉求得到及时解决。四是建立有效的沟通机制,确保游客与相关部门沟通顺畅,诉求能得到及时解决。

(9)针对“政策领会不透彻,指导有偏差”的问题。

整改情况:一是制定《关于大力推进旅游业主引擎发展的支持政策(送审稿)》,修订《天全县文化体育和旅游产业发展扶持办法》,持续有力扶持文体旅产业发展,做强旅游业“主驱动”。二是组织工作人员和文旅企业,学习《天全县文化体育和旅游产业发展扶持办法》,依据《旅游民宿基本要求与等级划分》(GB/T 41648-2022)、《雅安市旅游民宿管理办法(试行)》等文件对我县民宿进行标准化建设指导。举办全县文旅行业服务技能培训会,对A级旅游景区、文旅企业及相关工作人员开展服务技能培训指导。

(10)针对“推进民宿产业发展不到位,业态培育滞后”的问题。

整改情况:一是已建成七溪雅院、溪渔家院、田园归居、紫逸苑、珙桐山居、叶舟岛、沐云星空小院、天全服务区地球仓、禺门子、比家好客栈10家民宿。二是2023年11月,已启动小河镇甘溪坡茶马古道民宿、思经镇黍子艺术村、云深知处等民宿项目建设。同时,不断加大工作力度,到喇叭河镇紫石关村、城厢镇梅子坡周家大院、马溪人家、小河镇秋枫山庄和始阳上善居等企业指导其转型升级发展民宿。

4.推动全县体育事业高质量发展有短板,体育服务体系不完善。

(11)针对“解决城乡体育事业发展不平衡问题用心用力不足,一体化发展水平不高”的问题。

整改情况:积极开展全民健身系列活动,各乡(镇)均组团参与各个项目,掀起全民健身热潮;8月26日在兴业乡组织开展了“首届彝族火把节暨篮球村BA”联赛和摔跤比赛,积极推动乡镇体育活动开展。

(12)针对“全民健身服务效能不高,公共体育设施建设不重视”的问题。

整改情况:一是组织开展百城千乡万村·社区全民健身系列活动,让全县各乡(镇)、村(社区)都参与其中。二是现已编制天全县体育公园项目,该项目中规划有建设标准游泳池的方案,目前已完成可研编制、土地已落实,发改已立项批复,并经市发改局上报到省发改厅争取中央预算内资金,待资金到位,赓即实施项目建设,尽快补齐我县无标准游泳池的短板,同时我局将进一步加大对游泳运动普及宣传力度,逐渐壮大游泳爱好者队伍。三是积极筹措和争取专项资金,同时为新华乡、城厢镇、始阳镇、兴业乡、仁义镇划拨体育专项资金用于体育设施补短,为喇叭河镇更换篮球架。此外,分步对剩余25处安全隐患的室外健身器材进行更换或拆除。

(13)针对“竞技体育人才培养力度不够,服务保障不到位”的问题。

整改情况:一是业余体校将进一步完善体育教练员和运动员档案资料,将个人信息档案应收尽收,形成运动员档案专卷,并积极与市体校对接,对涉及天全县籍运动员的信息相互查漏补缺形成完整的运动员信息库。二是加强与球类项目培训机构的合作,共同培养更多青少年参与球类项目锻炼,目前已有4家培训机构在天全县体育馆、全民健身中心和天全县足球场开展篮球、乒乓球、足球项目培训,已有200余名青少年参与球类项目锻炼。三是进一步强化体育和教育部门的会商机制,密切部门联系,打通体育人才的选拔与培养渠道,确保体育后备人才在县城就读时,教育部门给予一定的名额支持,以及在训练场的设置和建设上给予支持。同时积极对接社会、市场,推动更多社会组织助力青少年体育发展,力争使体育与教育的融合产生“1+1>2”的效果。

5.推进依法行政不够扎实,综合行政执法质效不高。

(14)针对“执法监管不严格,查办案件能力不足”的问题。

整改情况:一是规范执法检查流程,加大执法监管力度,依法依规办案,发现一起处理一起。二是加强业务培训,提升执法人员素质,做细做实检查工作中的每一个环节,提高办案质量和执法水平。

(15)针对“依法依规办案原则守得不牢”的问题。

整改情况:一是加强执法规范和标准化建设,加大执法人员培训力度,提升执法人员办案能力,纵深推进执法队伍专业化建设。同时执法检查时按照程序佩戴执法仪,全程录像。二是严格落实演艺活动备案审批。针对响水溪游泳池不具备办证条件的问题,执法大队于2023年7月31日以涉嫌违规经营高危体育项目,下发了责令整改通知书。2023年8月18日,联合小河镇政府对响水溪游泳池进行了闭环管理,按照属地管理原则,小河镇政府要求村上进行监督。日常工作中已经对响水溪游泳池加强监管。三是严格落实巡查检查工作,严格按照相关规范要求对文化市场和文物点、文物保护单位进行巡查,并完善巡查记录表;春秋旅行社等7家单位存在“超出核定业务经营范围的广告”等3方面问题已经整改,并加强对旅行社服务网点的监督和管理,定期进行审核复查,对发现的问题限期整改。

6.安全发展理念树得不牢,重点领域安全隐患重视不够。

(16)针对“安全责任意识不强,安全隐患长期得不到整治”的问题。

整改情况:前期体育馆已组织相关施工单位对体育馆消防管网、地基塌陷进行了现场勘查,对所需整治的安全隐患形成了初步整改方案,并于1月进行整治,目前,体育馆地基塌陷已基本完成,正在进行消防管网整治工作。

(17)针对“文物安全保护意识淡薄,人防物防能力有待提升”的问题。

整改情况:一是已于9月21日下发《天全县文化体育和旅游局关于进一步做好文物安全工作的通知》,要求各乡镇及县级相关部门加强文物安全意识,强化管理,明确文物安全主体责任、监管责任以及直接责任,并对文物安全排查整治工作提出了相关要求和措施。二是我局利用文物安全巡查等契机,对文物管理员进行宣传培训,明确责任和义务,确保文物安全。涉及文物管理员工作变动的,已要求乡镇进行报备,并对相关人员进行公示。三是已与“边茶官库”产权所有人协商一致,已完成堆放木材清理工作;“红军总部旧址”木材堆放问题,经与仁义镇人民政府对接,镇政府协调整改安全隐患;已对重点文保单位消防设施进行了全面排查,已采购了一批新的消防用品替换已过期和无法使用的消防设施。

7.班子领导核心作用弱化,凝聚力、战斗力不强。

(18)针对“班子全盘谋划、总揽全局作用发挥不充分,对文体旅工作未来发展总体思路和具体举措未形成共识”的问题。

整改情况:一是党组书记负总责,定期召开党组会、谈心谈话等,增强班子间凝聚力,加强班子队伍建设。二是党组书记主动与班子成员开展谈心谈话,党组班子成员之间坦诚交心谈心,增进彼此理解和信任。开展专题民主生活会,有力、有效且有针对性地开展批评和自我批评,让大家红了脸出了汗,深刻认识到自身存在的不足,并列出问题清单对照进行整改。通过党组理论学习中心组学习等方式加强理论和业务的学习,提升领导能力和团队管理能力。三是在党组会及党组理论学习中心组上开展政治学习和作风建设学习,强化班子实干能力和实干精神。四是已按照三定方案对股室职责进行再次明确,对于推诿行为及时予以纠正和追究责任。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面以及群众反映强烈的问题方面

10.全面从严治党责任落实不到位,主体责任落实有差距。

(19)针对“党风廉政建设工作重视不够”的问题。

整改情况:一是已于9月4日县文体旅局党组会上调整党风廉政建设工作领导小组。二是11月10日召开2023年党风廉政工作责任制情况汇报会,对2023年党风廉政建设工作进行专题研究。会上,党组书记分别听取班子领导对分管领域的党风廉政建设工作汇报,并开展谈心谈话。

(20)针对“‘一岗双责’空转”的问题。

整改情况:局党组压实党风廉政建设责任制。10月31日,党组书记对班子成员进行谈心谈话,了解干部职工近期思想动态,严格落实第一责任人责任。11月5日至10日,局班子成员分别对分管领域干部职工开展谈心谈话,落实“一岗双责”。

11.派驻纪检监察组发挥探头作用不充分,监督不深入、不全面。

(21)针对“监督浮于表面”的问题。

整改情况:一是积极跟进巡察整改工作,密切关注县委巡察整改工作的整改进度。10 月 18日,县纪委监委驻县委宣传部纪检监察组督查县文体旅局巡察整改工作,对执法大队、行政审批、项目办、财务室和局党建办负责人分别进行了党风廉政建设谈话,深入了解工作开展情况,确保巡察整改工作的有效推进。二是充分发挥纪检监察的职能,对在县文体旅局干部选聘、聘任过程中的各个环节进行了严格的监督,确保了选聘、聘任工作的公平、公正、公开,有效地防止了用人上的不正之风。

12.项目、资产管理不规范,责任担当不足。

(22)针对“部分项目档案资料缺失严重”的问题。

整改情况:一是经自查,文化馆总分馆制建设、天全县2021年“文化大篷车”系列活动服务2个项目验收单、项目前期资料、采购清单等均已按照规范要求进行补充并完成验收,拨付资金。二是对单位项目档案进行全面自查,对资料缺失部分赓即进行整改,确保档案资料完整。

(23)针对“项目进度监管不力”的问题。

整改情况:一是慈朗湖湿地公园3A级旅游厕所项目因用地和项目设计缺项问题延误了工期,2个蹲位出水不畅的问题,目前已全部修复,且该旅游厕所已于2022年7月5日移交县文旅公司。二是文旅项目“甘溪坡茶马古道驿站遗址保护修缮”项目由北京城建亚泰建设集团有限公司承建施工,项目于6月底开工。9月6日在施工期间,项目入口处突发岩体自然崩塌,在后续排危处置中发现崩塌处周边还有大方量落石隐患,影响项目施工及过往行人安全,省文物局于9月11日下发《关于做好甘溪坡茶马古道文物安全工作的函》(川文物考﹝2023﹞70号),要求工程全面停工,待排危处理经评估达到安全规范后方可复工。由于该隐患点不在文物保护范围及本次施工项目内,我局将相关情况转告当地小河镇政府后,现已由小河镇政府将排危处置方案报县政府,准备开展排危工作。三是优化进度计划,主动掌握项目建设进度,实时了解项目建设情况,遇到问题,及时解决。加强与项目建设相关单位及施工方等的对接和沟通,切实做好项目建设的保障工作。

(24)针对“项目招标程序执行不严格”的问题。

整改情况:进一步加强招标程序管理,按照程序及要求,合法合规进行项目招标;加强项目招标监管,专人专责,做好我局项目招标监管工作。

(25)针对“固定资产疏于管理”的问题。

整改情况:一是我局赓即进行了全面自查,将未纳入固定资产管理的监控、灯具等相关设备、设施均纳入固定资产管理。各乡镇文化站固定资产归属于各乡镇人民政府,我单位无管理权限,且已对乡镇文化站资产进行统计。二是11月已聘请四川中采宏泰工程项目管理有限公司对县文体旅局固定资产进行清查,明晰固定资产底数,该入账的及时入账,防止国有资产流失。

13.作风不严不实、形式主义依然存在。

(26)针对“专项行动开展不深入”的问题。

整改情况:一是9月,结合巡察整改工作和“转树作抓”巩固提升行动,党组会明确了工作重点,将“转树作抓”贯穿全局工作始终,对于工作不实,作风不严等情况已进行整改并加强平时工作监督。进一步深化“转树作抓”专项行动。二是结合政务窗口、脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,收集各方对我单位的意见建议,着力提升群众满意度,明确作风建设重点工作,增强服务意识,提高工作效能。

(27)针对“部分政协提案办理不重视、不落实”的问题。

整改情况:一是9月已对人大建议、政协提案办理的相关工作人员进行了培训,学习了人大建议、政协提案办理的相关要求,提高对人大建议、政协提案重视程度和办理质量。二是9月26日,县文体旅局局长带队前往省文物局汇报对接我县文博项目工作,就我县文博项目了解相关政策,争取上级部门支持,为后续我县文物事业发展中长期规划工作打下了基础。

(三)基层党组织建设方面

14.党建主体责任落实不力,党建引领作用未充分发挥。

(28)针对“党建工作重视不够,重业务轻党建”的问题。

整改情况:一是2023年11月召开党建工作会,对党建工作进行安排部署,严格党建工作,规范下一步工作。二是充分落实党建工作责任制,细化到人、落实到人,层层压实责任。三是严格文件审核制度,听取办公室相关工作汇报,对办公室工作人员开展培训教育,要求办公室人员加强学习,进一步强化文稿的质量。

(29)针对“党总支核心领导作用未发挥”的问题。

整改情况:通过召开支委会,制定总支及支部学习计划,研究发展党员等工作,并结合主题教育组织党员开展学习培训。。

15.议事决策制度执行不严,规则不清、研究不够。

(30)针对“决策程序不规范”的问题。

整改情况:一是结合文体旅实际修改完善《党组会议制度》,明确议事决策范围,规范决策流程。二是严格执行会议制度规范决策流程,杜绝非党组班子成员、中层干部参与表决的现象。2023年党组会议议定事项中不存在非党组班子成员、中层干部参与表决的现象。

(31)针对“回避制度落实不到位”的问题。

整改情况:一是严格执行干部回避制度,杜绝“既当运动员又当裁判员”的现象。二是加强对公职人员的培训和教育,提高对履职回避制度的认识和理解。三是建立健全监督和管理机制,加强对职务晋升中回避制度的监督检查,确保公平公正,同时在职务晋升时,将充分听取派驻纪检组意见,并全程接受纪检组监督。

16.党内政治生活不严肃、组织生活制度执行不严格。

(32)针对“重视不够”的问题。

整改情况:一是已结合文体旅实际和要求,修改完善《民主评议制度》《议事规则》。二是在10月党员大会上对单位党员干部进行了民主生活会和组织生活会知识科普,进一步明确概念范围,确保今后严格落实党内组织制度,并按要求区分召开。11月24日召开的巡察整改专题民主生活会,邀请县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办领导对专题民主生活会进行指导,会上,县文体旅局各领导班子严格按照民主生活会程序,坚持以问题为导向,认真开展批评和自我批评,敢于揭短亮丑,达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。

(33)针对“辣味不足”的问题。

整改情况:一是民主生活会会前充分调研,认真查摆问题,深刻剖析根源,班子成员的剖析材料经党组会审核后再开会,进一步提升民主生活会质量。二是民主生活会前认真查摆自身问题,针对存在的问题进行深入分析,会上本着“团结-批评-团结”的原则深入开展批评和自我批评,让红红脸出出汗成为常态。三是2023年11月24日召开的巡察整改民主生活会,指导组成员一致认为班子成员结合巡察反馈问题撰写对照检查材料实事求是,相互批评环节,火药味、辣味较重,也达到了红脸出汗、咬耳扯袖的效果。

17.执行新时代党的组织路线和选人用人不严格。

(34)针对“执行机构编制政策不到位”的问题。

整改情况:一是已制定完成《天全县文化体育和旅游局中层干部选任工作方案》,形成党组会议纪要并报县委组织部和人社局,规范干部选拔任用程序。二是严格按照批准方案和三定方案,选定符合条件人选,杜绝超职数配备。撤销已增设的财务室、项目办等不符合规定的股室2个,撤销不符合规定的中层职务2个,撤销7个不符合规定的中层职务。三是按《中层干部选任方案》程序严格上报,已完成局机关办公室主任及下属事业单位等十个中层职位拟聘任人选与县委组织部及县人社局的动议,待县委组织部和县人社局批复后,开展谈话、民主测评等程序。四是对不规范的混岗已同时清理整改,形成了专项台账,逐一销号。

(35)针对“执行干部选任程序和制度不到位”的问题。

整改情况:一是已于10月31日召开第32次党组扩大会议,专题研究干部人事事项不规范情况。现已完成《天全县文化体育和旅游局中层干部选聘方案》制定,通过党组会议并报县委组织部和人社局,规范干部选拔任用程序。二是在提任干部时,将充分听取派驻纪检组意见,涉及全局的选人用人和相关人事事项,使用专用记录本,进一步规范全局干部职工任免职等程序,严格规范干部选拔任用相关程序。三是及时调整有变动的职务,建立中层干部台账,建立选人用人专项整改档案。

(36)针对“干部队伍建设有缺失”的问题。

整改情况:一是建立传帮带的机制,制定并通过《天全县文化和旅游局关于领导干部结对帮扶年轻干部的方案》,由局领导班子成员和优秀干部结对一名年轻干部,通过以老带新的培养方式,让年轻的干部人才尽快成长起来。二是建立年轻干部储备信息档案,对基层表现突出的年轻干部优先任用,优化人才队伍结构。三是严格按下属事业单位“三定规定”和《天全县文化体育和旅游局中层干部选任工作方案》任命内设机构负责人,严控中层职数使用,加强选任程序把关,从源头上堵住超职数配备和不严格按程序选拔任用干部的现象。

18.落实巡察、督察反馈不够到位。

(37)针对“巡察整改重视不够”的问题。

整改情况:一是以此为戒积极做好整改,并按要求做好本次巡察整改情况报告的审议和整改阶段情况的通报工作。二是对上一轮巡察组反馈的问题,一个也不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高质量、高标准全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的建立台账,逐个落实、逐个整改、逐个销号,对长期需要坚持的问题,进一步明确责任股室、责任人和完成时限,确保整改彻底。

(38)针对“督察整改‘举一反三’不到位”的问题。

整改情况:一是针对2023年3月省安委会十六督察组督察发现“喇叭河景区存在索道车厢个别螺丝脱落等13项问题隐患”已于2023年3月28日整改完成;2023年5月底,雅安市A级旅游景区复核情况通报喇叭河景区在“安全生产”方面仍存在3方面9个问题已于2023年6月27日整改完成。二是局领导率领执法大队、产业股到二郎山喇叭河景区现场办公,督促景区整改安全隐患,同时以案为鉴、举一反三持续提升景区安全防范意识。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

经过集中整改,县委巡察反馈问题整改工作虽取得了一定成效,但还有一些问题正在整改中,需常抓不懈。下一步,局党组将持续提升认识、提高站位,持之以恒抓好整改落实,不断加大整改工作力度,推动各项整改工作落到实处、见到实效。

(一)强化政治担当,落实“两个责任”。

把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务,全面加强文体旅系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,切实把责任真正扛在肩上、落到实处。党组书记认真履行第一责任人的职责,班子成员不折不扣履行好“一岗双责”,真正做到一级抓一级,不落空,不松懈。认真落实监督责任,全力支持配合派驻纪检监察组工作,把纪律和规矩挺在前面,认真把握运用监督执纪“四种形态”,强化“两个责任”压力传导,营造文体旅系统风清气正的良好政治生态。

(二)强化理论学习,深化思想认识。

始终把政治建设摆在班子建设的首位,深入学习和自觉践行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,自觉同党中央保持高度一致,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,抓住学习贯彻党的二十大精神这条主线,聚焦巡察整改,充分发挥班子的政治功能和政治作用,引导文体旅系统广大党员干部牢记业务之中有政治,切实把文化、体育和旅游方面重点业务工作作为严肃的政治任务落细落实,修订党组议事规则,努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。

(三)深化后续整改,建立长效机制。

坚持目标不变,力度不减,以求真务实的作风和锲而不舍的精神,持续推进整改。强化督促监管,对已经完成的整改事项,组织“回头看”,巩固整改成果;对尚未完成或需要持续整改的事项紧盯不放,件件落实;对后续整改中发现的新情况、新问题,举一反三、立行立改。结合新形势新要求,持续完善各项制度,坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、促落实,强化制度执行力,以制度管权管人管事,促进文体旅机关内部管理和监督更加制度化规范化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0835-7222434,联系地址:天全县洪川北路一号,邮政编码:625500,电子邮箱:1164492415@qq.com。

中共天全县文化体育和旅游局党组

2024年1月23日


              
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