党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局,强化政治纪律和组织纪律,带动各项纪律全面从严,从根本上扭转了管党治党宽松软状况。如何理解政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律?严明组织纪律、增强全党的组织纪律性,有何重要意义?中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站就此采访了中共中央党校(国家行政学院)中共党史教研部教授韩晓青。
记者:习近平总书记多次强调,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。如何理解这三个“最”背后的深层含义?
韩晓青:严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。习近平总书记指出:“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。”
百余年来,中国共产党之所以能够持续焕发旺盛的生命力,保持强大的战斗力,与党的政治纪律建设密不可分。1927年党的五大通过的《组织问题议决案》明确提出政治纪律概念,指出党内纪律非常重要,“宜重视政治纪律”。井冈山时期的“三大纪律、六项注意”,其中第一条纪律“行动听指挥”,就是将政治纪律放在首位。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央多次强调政治纪律和政治规矩的重要性。
遵守党的政治纪律,最核心的,就是坚持党的领导,同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。习近平总书记指出:“同党中央保持高度一致必须是全面的,在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐,做到表里如一、知行合一;必须是具体的,不能光口头讲讲,要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。”大量事实表明,在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。如果政治纪律守不住,就会影响对其他纪律的遵守。对政治纪律和政治规矩,要十分明确地强调、十分坚定地执行,不要语焉不详、闪烁其词。
这就要求全体党员特别是各级领导干部,在任何时候任何情况下,都要坚持党的领导,坚持党的基本路线,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。做政治上的明白人,把讲政治放在第一位,坚定理想信念,坚守共产党人的精神家园,自觉践行社会主义核心价值观,自觉执行党的纪律和规矩,真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。
记者:组织严密是党的光荣传统和独特优势。我们党强调严明组织纪律、增强全党的组织纪律性,有何重要意义?
韩晓青:我们党建立了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系,这是我们党的优势所在、力量所在。同时,这么大的党、这么多党组织和党员,如果组织纪律松弛,会成为党的一大忧患。历史充分证明,党的组织纪律健全,党的组织纪律执行得好,党的组织力、凝聚力、战斗力才能得到有效发挥,党的正确的路线方针才能得到贯彻执行,党的事业才能兴旺发达。
党的力量来自组织,组织能使力量倍增,要严明党的组织纪律,增强全党的组织纪律性。组织纪律是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。在复杂多变的国内外环境中,党面临着各种风险挑战和矛盾问题,只有不断加强党的组织纪律建设,才能形成战胜一切困难的强大力量。这对于维护党的团结统一,确保党和国家事业顺利进行具有重要作用。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党,三次修订《中国共产党纪律处分条例》,专门就组织纪律及其违纪行为处分作出具体规定。通过加强纪律建设和制度建设,全面从严执行民主集中制,维护了党中央的权威和集中统一领导,维护了全党的团结统一,把党建设得更加坚强,成为强国建设、民族复兴的坚强领导核心。
记者:如何通过强化政治纪律和组织纪律,带动各项纪律全面从严?
韩晓青:纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。毛泽东曾指出:“加强纪律性,革命无不胜。”邓小平也指出:“没有理想,没有纪律,就会像旧中国那样一盘散沙,那我们的革命怎么能够成功?我们的建设怎么能够成功?”中国特色社会主义进入新时代,党要团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,同样要靠铁的纪律保证。
《中国共产党纪律处分条例》将党的纪律分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。这其中,政治纪律是打头、管总的。不论违反哪一种纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,说到底都是破坏党的政治纪律。因此,讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。习近平总书记指出:“各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容,带动其他纪律严起来,坚决维护党的集中统一。”既要提高纪律建设的政治性、时代性、针对性,还要在执行政治纪律的过程中,带动各项纪律全面从严、一严到底,坚持纪严于法、执纪执法贯通,深化运用“四种形态”,执纪必严、违纪必究,以严明的纪律确保全党目标一致、团结一致、步调一致。
要把强化组织纪律作为重要任务。坚持严密党的组织体系,有效实现党的组织和党的工作全覆盖。只有党的各级组织都健全、都过硬,形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,党的领导才能“如身使臂,如臂使指”。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度,要把民主和集中有机统一起来,真正把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。通过重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。