根据县委统一部署，2024年10月18日至12月10日，县委第一巡察组对乐英乡进行了巡察。2025年1月20日，县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，高位推动整改落实

乡党委坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的政治检验，1月22日召开党委（扩大）会对反馈问题进行全盘认领，第一时间成立以乡党委书记、乡长为组长，乡党委副书记、乡纪委书记为副组长，其他班子成员为成员的反馈意见整改工作领导小组，构建“党委统揽、分级负责、上下联动”的整改工作体系。领导小组下设办公室在乡党政办，负责巡察反馈意见整改工作指导协调、监督检查等工作。

（二）细化责任分工，确保整改见底见效

乡党委严格履行巡察整改主体责任，党委书记认真履行“第一责任人”职责，班子成员严格落实“一岗双责”，带头抓好分管领域整改工作。自1月20日收到县委第一巡察组反馈意见后，先后召开乡党委会、巡察整改专题民主生活会等会议4次，深入学习巡察反馈意见，专题研究部署巡察反馈问题的整改工作。研究制定巡察整改工作方案和反馈意见整改“三张清单”（问题清单、任务清单、责任清单），细化分解37个具体问题，明确103项整改措施，逐一落实责任领导、责任股室和完成时限。主要领导亲自部署、亲自督办，班子成员主动认领问题，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）加强跟踪问效，持续巩固整改成果

坚持把监督检查作为推动整改落实的关键环节，由整改工作领导小组牵头，采取“四不两直”方式，对整改落实情况开展全覆盖、多轮次检查，发现问题及时通报并限期“回头看”。充分运用监督执纪“四种形态”，由乡纪委对整改不力、敷衍应付的干部进行约谈提醒，确保整改工作严肃性。同时，注重标本兼治，将巡察整改与作风建设、基层治理相结合，乡、村两级开展警示教育6次，修订完善制度10项，堵塞管理漏洞。通过常态化跟踪问效，防止问题反弹回潮，切实将整改成果转化为治理效能，为全乡经济社会高质量发展提供坚强保障。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）针对巡察反馈“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位，学深悟透有差距”问题

    1.落实“第一议题”制度不到位。

整改情况：一是完善并严格落实乐英乡“第一议题”制度。2025年以来，召开乡党委（扩大）会9次，均落实了“第一议题”制度。始终将习近平总书记最新重要指示批示以及重要论述精神作为“第一议题”，及时传达学习，并结合我乡工作实际研究贯彻落实意见，班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升。二是修订完善机关党支部“三会一课”制度，指导各村党支部制定“三会一课”制度。常态化、规范化召开支部党员大会12次、支委会25次、党小组会51次，开展专题党课6次，覆盖党员200余人，组织“主题党日+”活动24场，党员政治素养和政治能力进一步提升。三是合理安排“第一议题”及“三会一课”的学习内容，会前做好学习资料和领学准备，确保学习规范化、制度化，通过学习原文原著、观看专题片等方式开展学习，确保听得懂、学得进、用得上，做到以学促用、学用结合，确保学习质量和效果。

2.学习党的二十大精神走形式，搞变通，涉嫌虚假学习。

整改情况：一是结合2024年度组织生活会的组织筹备，由联系村班子成员到村指导各村党组织对党的二十大精神进行了再次学习和研讨。二是1月22日，组织各村党组织书记、党建工作者开展党建业务能力培训，全力提升各村党建专业知识储备和业务水平。三是3月5日，由组织委员带队深入各村对“三会一课”开展情况进行了检查，指导督促村级党组织对2024年、2025年第一季度“三会一课”记录查漏补缺。

（二）针对巡察反馈“贯彻落实习近平生态文明思想有差距，生态环境保护不够有力”问题

1.畜禽养殖污染整治不彻底，面源污染防治技术存在短板。

整改情况：一是面向全乡畜禽养殖户发放《畜禽养殖行为告知书》1500余份，进一步引导养殖户规范畜禽养殖行为，持续巩固畜禽养殖污染治理成果。二是加强养殖污染的日常监管，重点对47户养殖大户等开展全面巡查排查，对31户正常饲养养殖户建立台账式管理；对发现问题的3户养殖户，当面送达《责令整改通知书》，及时督促整改，确保问题不反弹。三是邀请县环保局和县农业农村局等专业人员进行相关技术指导，确保畜禽养殖整改有力有效。

    2.垃圾清运不到位，各村均不同程度存在生活垃圾收集精细化管理不到位、不规范、垃圾清运不及时，垃圾池爆池现象时有发生。

整改情况：一是结合入户走访工作，加大环境卫生宣传，引导群众规范倾倒生活垃圾，督促各村加大保洁员日常履职情况考核，落实专人对乐英乡过境高速路桥下生活垃圾进行清理。二是督促各村与垃圾清运车责任人签订清运协议，加强对垃圾清运工履职情况考核监督，确保“户集、村收、乡转运”常态化收运体系高效运行。三是2025年以来，开展乡、村人居环境集中整治18次，对各村环境卫生情况开展日常检查25次，清理各类卫生死角100余处，全乡人居环境水平显著提升。

3.秸秆禁烧管控不力。

整改情况：一是召开秸秆禁烧再安排再部署工作会2次，发放《雅安市人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》2000余份，进一步加大宣传引导力度。二是健全网格化环境监管，新制定印发《乐英乡农作物秸秆露天禁烧责任制》，进一步明确乡、村两级网格责任，结合森林防灭火巡防设置4个瞭望点，各安排1名乡干部值守，同时安排1支流动巡逻队伍每日开展巡逻。三是建强扑火队伍，乡级组建30人的半专业扑火队伍，各村组建不少于10人的义务扑火队，新增各类专业扑火器具46件（台）。

（三）针对巡察反馈“工程建设项目监管乏力”问题

1.项目验收走过场。

整改情况：一是2025年4月1日，组织乡、村两级项目经办人员对项目验收流程及法律法规知识进行了培训学习。二是进一步压实乡、村设计、监理等参与验收单位责任，按规定开展验收。

2.项目变更随意。

整改情况：一是对照《公路工程设计变更管理办法》《四川省重点公路工程设计变更管理实施细则》及雅府发〔2017〕5号等文件的要求，对相关项目资料进行了进一步规范，完善变更签证手续。二是于4月1日，组织乡、村两级项目经办人员、各参建单位对项目变更相关法律法规和程序的培训学习，进一步明确变更申请、审批、实施、记录等各个环节的责任人和操作规范，确保后续项目实施中每个流程都有完整的记录和审批手续。三是对其他正在实施的项目进行了全面的梳理，对项目变更资料不完善的及时查漏补缺，完善变更签证手续。

3.项目资料管理不到位。

整改情况：一是已对缺失的企业资质资料进行了收集归档。二是对其他正在实施的项目进行了梳理（特别是2025年后的新增项目），已及时收集归档施工方相关资质证书。

4.工程项目签订合同不规范、执行合同不严格。

整改情况：一是对涉及甲方未签字盖章的项目资料进行了完善，对乙方公司名字不一致问题，已复核相关情况并由乙方出具相关情况说明。二是乡纪委、项目办组成调查小组，对项目工期延期原因进行了调查，由于该项目实施期间遇新冠疫情停工，造成的工期延期，为不可抗力，故未追究其违约责任。三是对其他正在实施的项目合同进行了规范化排查，暂未发现类似情况。四是经查明，工期延期原因为特殊原因，已完善相关情况说明。

5.工程项目资金超进度拨款支付。

整改情况：一是已协调项目各参建单位加快施工，截至4月初，项目已完成主体验收，正在进行外观装饰装修扫尾工作。二是已对各签字审核人员进行了批评谈话。三是对其他正在实施的项目资金报账手续进行了排查。

（四）针对巡察反馈“落实中央八项规定精神不到位，“四风”问题偶有发生”问题

1.存在差旅费不规范的现象。

整改情况：一是我乡逐步对不规范发放的差旅费进行了梳理，发现部分为疫情防控期间未休节假日报销差旅情况，对确认为违规发放的情况进行严肃整改。二是组织召开乡干部职工财务基础知识专题培训，明确财务报销相关程序、方法和规范填写差旅费要求。三是对确实虚报、重复报销的差旅费逐一清退。

2.超标准发放防汛值班费。

整改情况：一是组织财务人员学习相关文件要求，明确报账资料、报销标准、审签程序，加强预算支出管理，严格执行批复预算，严格按照标准审核。二是修订和完善了《乐英乡财务管理制度》，进一步规范费用报销、审核要求。三是对超标准发放的防汛值班费进行了全面清退。

3.工作餐存在超标现象。

整改情况：一是通过党委会、干部职工会等，就贯彻执行中央八项规定精神进行再部署、再提醒、再规范。二是修订完善《乐英乡财务管理制度》中工作误餐费报销制度，再次明确了误餐费用报销范围、标准及流程。三是超额报销的工作餐费用已清退到位，同时核实乐英乡工作人员办理公务卡情况，将数据接入预算一体化平台的公务卡模块，规范使用公务卡结算。

4.违规报销燃油费。

整改情况：一是通过乡党委会对班子成员进行了再培训，进一步压实各班子成员分管工作人员报销审核责任，把好财务报销审核关。二是组织财务人员对违规报销燃油费相关情况进行核查，报销材料原件、复印件等相关材料送乡纪委，由乡纪委做进一步处置。三是因涉及违规报销燃油费相关费用的确另有原因的，已由经办人向乡纪委作出书面情况说明。

5.发放临聘人员脱贫攻坚加班费。

整改情况：一是组织财务人员对临聘人员加班费等发放情况进行核查，将涉及发放清单、名册、银行流水等一一进行核对。二是经核查，该笔资金系发放各村脱贫攻坚环境整治费用，发放花名册、乡对村转账记录等佐证资料齐全，相关临聘人员未领取该笔加班费用。

（五）针对巡察反馈“执行财经纪律不严，财务管理不够规范”问题

    1.资金使用管理不规范。

整改情况：一是2025年1月22日，分管乡、村两级财务的班子成员组织召开乡、村两级财务人员专题培训会，就费用报销、财务管理等进行了专项培训。二是调阅财务档案资料，核实保险赔付入账凭证及支出凭证，经核实，该笔资金系使用科目错误，已填制调账凭证并附相关情况说明。

2.报账资料审核把关不严。

整改情况：一是修订完善《乐英乡财务管理制度》并上墙会计管理制度，进一步明确报销程序。二是核实凭证所提供附件情况，由2020年厕所革命工作经办人员补印涉及合同、验收资料、公示、付款申请等材料进行补充装订。三是已组织召开乡、村两级财务人员专题培训会。

3.批量采购办公用品未计入固定资产。

整改情况：一是组织召开乡、村两级固定资产管理相关专题培训会，对固定资产采购、管理等进行专题培训，提升乡、村两级干部固定资产管理意识。二是我乡2022年8月完成资产清点盘盈，对后期采购未纳入固定资产管理的做了统一补充登记。

4.乡政府人员借款长期未清理。

整改情况：一是组织全体乡干部对资金管理制度进行专题学习，进一步规范现金收支管理，增强乡级资金管理、使用安全保障。二是清点历年来乡政府人员长期借款清单，一一联系借款相关责任人，逆查追溯借款发生、未销账原因，分类建立台账备查。三是对借款进行分类处置，对能够销账的借款，已按财务管理相关要求完成销账；其他因历史原因不能销账或报销的，由借款人撰写情况说明或提供原始资料作为佐证，建立专卷存档。

（六）针对巡察反馈“人民至上观念树得不牢，群众急难愁盼问题解决不到位”问题

整改情况：一是多渠道收集化解群众诉求，解决群众急难愁盼100件，摸排并处置各类网格事件84件、矛盾纠纷7起，受理信访事项2件，其中已办结1件，正在办理1件。扎实开展“有事找纪检”工作，收集问题96件，已办理92件。二是加强监督问责，由相关分管班子成员对工作过程进行监督指导，明确工作责任和问责机制，确保整改措施落到实处。三是加大污水处理项目建设协调，组织村组干部再次开展入户摸排并建立台账，对有意向接入污水处理厂的，进行专门统计，并与相关县级主管部门对接汇报，商讨污水处理扩容、扩面解决方案。

（七）针对巡察反馈“党员领导干部双重组织生活会落实不到位，未以普通党员身份参加组织生活会，组织生活会互相批评缺乏辣味”问题 

整改情况：一是乡党委坚持抓好关键少数，班子成员起好表率示范作用，模范执行党员领导干部参加双重组织生活制度，带头学理论上党课。3月24日，乐英乡召开组织生活会，全体领导班子成员均按要求参加。二是认真谋划部署，乡机关党支部提前收集党员批评和自我批评意见290余条，做好会议前期准备，确保会上突出“辣味”。

（八）针对巡察反馈“村集体经济发展渠道不宽，造血功能不足，集体经济收入主要依靠资产出租和入股分红”问题

整改情况：一是组织各村对“三资”情况再次进行核查、盘点，分村梳理并形成“三资”台账，为后续发展提供基础保障和有力数据支撑。二是组织班子成员、包村干部、各村党组织书记、第一书记，于4月2日就茶叶产业发展、茶旅融合发展等进行对口学习，并召开专题座谈会学习村集体经济管理相关文件精神，进一步打开发展思路。三是立足乐英乡现有资源，结合2025年全乡工作重点，因村制宜制定村集体经济发展计划30余项，用好用活资源优势，积极挖掘集体经济新增长方式。

（九）针对巡察反馈“乡纪委‘三转’不到位，乡纪委书记分管其他工作”问题

    1.乡纪委“三转”不到位，乡纪委书记分管其他工作。

整改情况：一是印发《中共乐英乡委员会、乐英乡人民政府〈关于调整干部分工的通知〉》（天乐委通〔2022〕10号）文件，将乡纪委书记分管工作调整为主持乡纪委工作，负责纪检监察、党风廉政建设和反腐败、作风建设等工作，分管纪检监察室，不再负责人居环境治理、审计、妇联等工作。二是统筹用好“专兼”力量，全面提升纪检干部工作能力素养，定期组织业务学习，重点学习农村财经纪律，项目监督管理等内容，解决“业务不熟、不敢监督”问题。三是紧盯乡村振兴、惠民惠农、防止规模性返贫致贫等政策措施落实情况，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷。

（十）针对巡察反馈“整改主体责任落实不力”问题

整改情况：一是书记、乡长、副书记、财务分管领导逐一约谈涉事财政员，强调会计档案完善重要性，并组织乡、村两级财务人员进行业务培训。二是修订和完善了《乐英乡财务管理制度》，进一步明确代收代缴资金管理要求。三是由涉事财政员对2006年至2017年会计档案整理装订，经财政所与档案室协同配合清点资料，截至目前已完成245盒870册27811页的历史会计资料已装订成册，涉及29个账户。四是组织专人通过查阅会计档案资料、调取银行账户存款记录原始凭证等方式，进一步锁定了代收人员姓名，并对该名人员情况进行了核查。五是组织财务人员对2020年7月以来乡财政代收代缴项目进行清查，暂未发现代收未代缴情况。

（十一）针对巡察反馈“执行干部选任程序不规范，干部队伍建设需加强”问题

    1.关于“个别中层干部调整不及时”的问题。

整改情况：一是2025年3月4日召开乡党委（扩大）会，研究免去相关同志中层干部职务有关事宜。3月14日，乡党委印发干部任免通知，免去相关同志经济发展和乡村振兴办公室主任职务。二是举一反三，结合机构改革、我乡“三定”方案，严格按照《天全县中层干部选拔任用工作规程》规范中层干部选用。

2.因私出国（境）管理不规范。

整改情况：一是制定《乐英乡干部因私出国（境）管理制度》，对干部因私出国（境）申请、审查、审批等内容进行逐一明确。二是建立“乐英乡乡干部因私出国（境）管理专卷”，在乡党政办专人、专柜管理，常态化落实因私出国（境）证件收缴、使用登记、集中保管等要求，确保证件管理严格、备案管控严格、审核审批严格。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）深化思想认识，筑牢整改政治根基

巡察整改是落实全面从严治党的重要抓手，必须从政治高度深化认识、强化担当。要严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神，通过专题学习、警示教育、谈心谈话等形式，教育引导党员干部深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性。领导班子要带头扛起主体责任，定期召开整改工作推进会，剖析问题根源，破除“过关”心态，确保思想不松、标准不降、力度不减。要将整改成效纳入干部考核评价体系，对敷衍应付的严肃问责，切实以思想自觉引领行动自觉，为深化整改提供坚实思想保障。

（二）紧盯问题销号，推动整改见底清零

坚持问题导向和目标导向相结合，对巡察反馈问题实行台账式管理、动态化跟踪。对已完成的整改任务开展“回头看”，重点核查是否存在虚假整改、纸面整改；对需要长期坚持的任务，建立阶段性目标，定期督导调度，防止问题反弹回潮。建立“周调度、月总结”机制，通过现场督导、交叉检查等方式压实责任，确保问题改彻底、改到位。针对共性问题和深层次矛盾，开展专项治理，做到解决一类问题、完善一批制度，推动整改从“治标”向“治本”延伸。

（三）健全长效机制，巩固整改制度成果

将“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察发现的制度漏洞和薄弱环节，修订完善乡、村两级内控制度，强化“三重一大”决策程序、资金监管、项目审批、选人用人等关键领域流程管控，构建系统完备、科学规范的制度体系。建立整改工作联席会议制度，由乡党委书记牵头，定期听取整改进展，研究解决难点问题。强化制度执行监督，建立整改联动机制，推动纪检、组织、项目等部门信息共享，形成监督合力，对违反制度的行为严肃处理，形成震慑效应。同时，注重整改档案收集整理工作，确保整改工作规范化。

（四）强化成果转化，助推乡村全面振兴

巡察整改成果转化是确保整改成效长效化、服务高质量发展的关键。要坚持把巡察整改与乡村振兴、基层治理等重点工作深度融合，推动整改成效转化为治理效能和发展动能。针对巡察发现的产业发展、民生保障等问题，制定针对性措施，如优化村级集体经济项目、完善基础设施等，切实提升群众获得感。总结整改经验，提炼可推广的典型做法，如“党建+巡察整改”模式、“群众监督+整改评估”机制等，形成长效机制。定期开展整改成效评估，邀请“两代表一委员”、村民代表参与评议，确保整改成效群众认可。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：18123488104，联系地址：天全县乐英乡安乐村135号，邮政编码：625501，电子邮箱：3421579641@qq.com。