根据县委统一部署，2024年10月18日至11月29日，县委第三巡察组对县委办公室进行了巡察。2025年1月20日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面。成立了由县委办公室主要负责同志为组长，分管班子成员为副组长，其余负责同志为成员的中共天全县委办公室巡察整改工作领导小组，指定专人负责，相关科室负责人具体落实，确保巡察整改工作有力有序推进。2025年2月13日，召开县委办公室领导班子2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，各班子成员深刻对照检查、深入剖析巡察反馈问题产生的根源，严肃认真开展批评和自我批评，逐项明确整改措施和完成时限，切实增强抓整改落实的责任担当。

（二）责任落实方面。针对巡察反馈问题，县委办公室主要负责同志坚决扛起“第一责任人”责任，在主动认领、诚恳接受问题，深入剖析原因的基础上，主持召开室务会，研究制定整改方案，逐一明确整改措施、牵头领导、责任科（室）和完成时限，层层压实责任抓好整改；班子成员认真落实“一岗双责”责任，主动领任务、担责任，加强跟踪督办，全面落实整改任务；各责任科（室）牢固树立“一盘棋”思想，主动担当、积极作为，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，全力推动问题整改一抓到底、改出成效，不反弹、不回潮。   

（三）监督检查方面。在巡察整改过程中，县委办公室班子及派驻纪检监察组定期对分管联系科室巡察整改工作推进情况进行检查，强化跟踪督办，协调解决有关重点难点问题，对整改突出问题提出意见建议，特别是对党风廉政建设、选人用人、财经纪律等重点领域，督促相关科（室）和人员认真履行整改责任、全面推动整改落实，确保整改工作不偏不移、扎实推进、取得实效。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）针对巡察反馈“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”问题

1.“第一议题”制度落实有差距

整改情况：一是严格执行“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容列为室务会“第一议题”，第一时间组织传达学习。2025年以来，已组织室务会集体学习6次，切实把理论学习融入日常、抓在经常。二是结合办公室年度工作重点和业务工作特点，制定了切实可行的年度工作计划，明确学习内容和目标任务，有力有序地组织实施。三是灵活采取理论中心组、“三会一课”、秘书讲坛等方式开展学习研讨交流，推动理论学习与工作实践有机融合，进一步深化学习感悟，提升学习效果。

2.理论中心组学习流于形式

整改情况：一是严格落实“集体学习研讨每年不少于6次”的要求，认真制定理论学习中心组年度学习计划，科学合理安排学习内容和时间，进一步增强理论学习的系统性和整体性，保证理论学习有序开展。2025年已开展理论中心组（扩大会）集中学习4次、专题研讨3次。二是结合实际，将档案、深化改革等纳入学习内容，并围绕学习主题和工作实际开展研讨，切实将理论学习转化为推动工作的实际成效。

（二）针对巡察反馈“参谋助手作用发挥不充分”问题

1.以文辅政较薄弱

整改情况：一是围绕经济发展、乡村振兴、深化改革、基层减负等重点工作，组织各股（室）赴各乡（镇）、企业开展专题调研4次，形成调研报告供县委领导参阅。二是以贯彻落实县委十五届十次全会精神为重点，及时制定印发贯彻落实全会《决定》责任分工方案，明确责任单位和责任人，层层压紧压实责任。三是持续围绕县委中心工作加强“他山之石”栏内容质效，印发《天全信息》6期，其中，《天全县深化“联农带农”发展新模式，构建供销为农服务大平台》入选《雅安改革专报》第1期。

2.信息服务质效不高

整改情况：一是根据全县产业发展、项目建设、民生保障、乡村振兴等各领域发展情况，制定党委信息选题库供乡（镇）和部门参考，目前已收到乡（镇）、部门报送的党委信息104条。

二是经常性关注2025年国、省、市工作要点和领导指示批示精神，结合天全实际，及时统筹相关单位力量收集整理信息并向市委信息室报送信息21条，其中，《天全县探索“三三模式”建设“共享鱼池”》获评全省县域改革十大典型案例被市委《要情信息增刊》采用，《雅安市天全县中医医院获评全国岗位学雷锋标兵集体》被省委《每日要情》采用。三是建强信息队伍，于2025年4月9日，组织召开全县党委信息培训会，对重点部门、乡（镇）信息分管领导和具体经办人员开展业务培训，全面提升信息人员能力和素养。

3.会议筹备不及时

整改情况：一是今年以来已与市委政研室（改革办）等科（室）沟通汇报6次，及时掌握上级工作重点，提前做好年度工作谋划。二是于2025年2月25日召开天全县全面深化改革工作推进会，制定印发《〈决定〉责任分工方案》，逐一将任务分解到相关单位，明确工作责任和完成时限，确保各项任务按计划推进。三是强化统筹安排，对拟召开的会议明确一名班子成员和一名具体工作人员负责跟进，同时及时向分管县级领导汇报工作推进情况。

（三）针对巡察反馈“督查工作不到位”问题

1.督查工作有漏洞

整改情况：一是根据我县工作实际，制定印发《天全县整治形式主义为基层减负负面清单》，明确文会、督检考等7个方面禁止性工作要求，为基层减负工作督查提供有针对性的依据。二是进一步加大对各行业主管部门的督查检查力度，对违反《整治形式主义为基层减负若干规定》的相关单位进行了通报。三是充分发挥7个基层监测员的作用，定期收集问题线索，消除监督盲区。四是制定印发《天全县2025年督查检查考核计划事项和备案事项》，统筹规范督查检查考核，严格计划和备案管理，严控督检考总量。

2.推动上级督查反馈问题整改力度不够

整改情况：一是建立上级督查检查反馈问题清单，对2025年市级督查检查反馈的2批次5个问题实行清单式管理，动态销账，确保问题整改到位。二是及时将上级督查检查反馈问题分解到各责任单位，明确整改时限，确保问题真整改、快整改。三是对各单位整改情况进行跟踪调度，对成效不明显的及时与责任部门进行会商，截至目前，2025年市级督查检查反馈的5个问题已全部整改到位。

3.对全县党务公开督查指导缺位

整改情况：一是按照党务公开相关要求，于2025年3月5日印发《中共天全县委办公室关于加强和规范党务公开工作的通知》，明确党务公开的范围、内容及相关要求，为督查指导提供有力支撑。二是将党务公开工作督查纳入2025年县级督查检查考核计划事项，明确开展时限，做到有序高效开展。

（四）针对巡察反馈“落实全面从严治党主体责任有差距”问题

1.落实主体责任不到位

整改情况：一是通过室务会传达学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《天全县各级党委（党组）履行党内全面监督责任清单》，进一步提高政治站位，深化思想认识，坚决扛起全面从严治党政治责任。二是制定县委办公室2025年党风廉政建设和反腐败工作要点，明确年度重点任务，细化工作举措，压紧压实工作责任。三是严格落实专题研究党风廉政工作的要求，于2月18日召开室务会专题研究2025年党风廉政建设工作，对全年工作和一季度重点工作进行讨论研究，并于3月14日召开县委办公室2025年党风廉政建设和反腐败工作会，安排部署2025年重点工作任务。四是严格落实谈心谈话制度，班子成员于2025年3月初分别对分管科（室）中层干部和部分干部职工进行了个别和集体谈心谈话，动态掌握干部职工思想状况，及时纠正思想偏差。

2.班子成员履行“一岗双责”不到位

整改情况：一是在室务会上集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》中关于“一岗双责”的相关规定和具体要求，深刻认识“一岗双责”的内涵和重要意义，切实增强班子成员履行“一岗双责”的责任感和使命感。二是将党风廉政建设工作与年度业务工作同部署、同落实、同检查，班子成员已按要求将党风廉政责任制落实情况纳入2024年度述职述廉内容，将分管领域管党治党责任落实到人、具体到事，打通全面从严治党“最后一公里”。三是班子成员切实加强对分管重点领域的日常教育和监督管理，定期开展谈心谈话，及时了解干部职工思想状态，对发现的苗头性、倾向性问题及时进行了提醒和处理，协同推动管党治党严起来、紧起来、实起来。

3.廉政风险点排查流于形式

整改情况：一是于2025年3月14日召开干部职工会，县委办公室党风廉政工作分管同志为全体干部职工进行廉政风险排查专题培训，就开展廉政风险点排查的重要意义、廉政风险点的识别、评估和防控措施制定等方面内容进行详细讲解，进一步增强干部职工廉政风险防控意识。二是聚焦财务管理、收发文等重点领域，分科室进行2025年度岗位廉政风险点拉网式排查，并建立了问题台账，逐项明确防控措施和相关责任人。三是会同派驻纪检监察组，对排查出的岗位廉政风险点进行再核实、再确认、再提醒，对发现的漏洞和问题及时纠正，切实把“风险点”转化为“安全点”。

（五）针对巡察反馈“派驻纪检监察组监督‘前哨’作用发挥不充分”问题

1.日常监督不够

整改情况：一是通过查阅档案资料、实地走访、个别谈话等方式，加强对县委办公室领导班子和干部职工的日常监督，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是巡察整改以来，县纪委监委驻县委办公室纪检监察组多次督促县委办公室严格落实“第一议题”“三重一大”等制度。三是对县委办公室中层干部配备、年度考核、评优评先等工作进行严格监督，确保相关结果公平公正。

2.整改监督缺位

整改情况：一是积极跟进县委办公室巡察整改工作推进情况，协助落实巡察整改任务，督促指导县委办公室健全完善制度机制12个。二是督促提醒县委办公室落实专人负责巡察整改资料收集整理，并指导做好档案整理和归档，确保巡察整改档案资料完整、规范。

（六）针对巡察反馈“执行财经制度不严格”问题

1.工会经费支出不合规

整改情况：一是组织县委办公室工会成员及财务人员认真学习《基层工会经费收支管理办法》《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，进一步提高思想认识，推动县委办公室工会工作规范化运行。二是修订完善《中共天全县委办公室工会关爱职工实施方案》，明确开支范围和标准，同时严格审核工会活动方案，切实按要求和标准开展工会活动。三是修订完善《中共天全县委办公室财务管理制度》，健全经费管理制度，严格财务监督管理，确保工会经费执行规范有序。

2.加班餐支出监管不到位

整改情况：一是组织干部职工认真学习中央八项规定及其实施细则精神和省市县具体规定，全面强化干部职工厉行节约思想意识，将“过紧日子”理念转化为日常习惯。二是及时清退不合常理加班餐费，清退金额已缴入财政专户。三是修订完善《中共天全县委办公室财务管理制度》，进一步规范报销流程，严格报销监管审核。四是加强加班餐支出监管审核，对未经班子成员审批或加班事由不清的餐费不予审签，确保每一笔支出可追溯、可复核。

3.餐费补助不合理

整改情况：一是修订完善《中共天全县委办公室收支业务管理制度》，规范餐费补助收支管理。二是修订完善《中共天全县委办公室请销假制度》，进一步规范请假程序和报备手续，督促干部职工严格执行请销假制度。三是清查核实干部职工休假天数，对未扣除休假天数的餐费补助支出，按标准据实清退，清退金额已缴入财政专户。四是按月建立餐费补助登记台账,并根据干部职工实际出勤天数，据实发放餐费补助。

4.固定资产管理使用不规范

整改情况：一是全面清查盘点县委办公室固定资产，并根据实际清查盘点情况，及时更新资产管理台账。二是修订完善《中共天全县委办公室资产管理办法》，明确各科（室）负责人为本科（室）资产管理责任人，涉及人员变动时，严格按程序办理资产移交手续。三是针对1995年以来采购的部分空调、移动硬盘等72件资产情况进行了专门盘点，并完善了核销手续。盘点结果经室务会审议通过后，已按程序报县财政局备案。

（七）针对巡察反馈“基层党建工作弱化”问题

1.落实党建主体责任不到位

整改情况：一是室务会专题研究2025年度党建工作，明确党总支书记带头履行党建工作“第一责任人”责任、其他班子成员履行“一岗双责”职责，压紧压实工作任务，形成党建工作“一盘棋”格局。二是研究制定县委办公室党建工作年度要点，确保党建工作与业务工作深度融合、同向同行。三是再次对党总支及各支部委员分工进行了调整和明确，并建立“月督导、季通报、年考核”制度，党总支每季度通过调阅支部会议记录检查工作进展，并将相关情况及时反馈整改，推动党建工作严在日常、抓在经常。

2.执行“三会一课”制度不到位

整改情况：一是制定《县委办党总支2025年度“三会一课”工作计划》，每季度印发《支部生活提醒单》，明确各支部“三会一课”、主题党日等内容，并明确专人规范记录“三会一课”会议记录，确保党建工作规范化。二是编制《县委办党总支工作制度汇编》，建立和完善“三会一课”、组织生活会、党员学习等10余项工作制度，实现党建工作制度化。三是严格按照“三会一课”要求对落实领导干部上党课作出预安排，由县委办公室主要负责同志带头，按照每季度至少1次的要求，依次安排5名班子成员轮流上党课，确保党课制度落到实处、取得实效。

3.组织生活会不严肃

整改情况：一是认真制定《县委办在职党支部2024年度组织生活会方案》，会前组织全体党员集中学习党的二十届三中全会精神和《党章》，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间深入开展谈心谈话，并紧扣党纪学习教育目标任务认真撰写支委班子及党员个人剖析材料，为开好组织生活会奠定了坚实基础。二是严肃组织生活纪律，充分运用批评和自我批评武器，要求每名党员克服“老好人”思想，相互为镜，直面问题所在，大胆真诚开展批评，做到了找问题、提意见不保留、不护短。三是组织生活会结束后，已及时将会议召开情况和整改方案报送上级党组织。针对支部和党员个人查摆出的问题，已制定整改方案，逐项明确整改措施、整改时限和责任人，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。

（八）针对巡察反馈“‘三重一大’制度执行不严”问题

1.“三重一大”制度执行不严

整改情况：一是修订完善《中共天全县委办公室“三重一大”事项讨论决策制度》，规范议事、决策的程序,明确室务会对大额资金的使用审批额度，并在室务会上认真学习，进一步增强班子成员履职尽责的纪律意识和行动自觉。2024年部门决算和2025年部门预算，已按规定纳入“三重一大”事项讨论决策，经室务会审议通过后已报送县财政局。二是规范决策流程，落实专人做好议题收集、会议记录、资料归档等工作。三是强化派驻纪检监察组对室务会决策的“三重一大”事项执行情况的监督检查，尤其是对大额度资金审核支出过程的监督，确保资金使用合法合规。除依法应纳入保密管理的决策事项外,定期或不定期地将非涉密的决策事项在相应范围公开,接受干部职工监督。

（九）针对巡察反馈“干部队伍建设重视不够”问题

1.干部培养储备不够

整改情况：一是通过室务会集中学习《天全县机关事业单位中层干部选拔任用办法（试行）》，围绕干部选任、职级晋升等方面业务进行了讲解，切实提升领导班子选人用人规范化意识。二是从县政策信息研究中心符合条件的干部中择优配备下设的办公室、信息文稿股、调查研究一股、调查研究二股、电子政务股、运行维护股6个股（室）负责人。三是结合县委办公室干部年龄、学历等实际情况，深入实施“老带青”工程，实行“1对N”结对帮带，5名班子成员分别与12名年轻干部结成帮扶对子，通过“面对面”授经验、“手把手”教业务，全面提升青年干部业务技能和综合素质。

2.干部选任档案归档不及时

整改情况：一是行政室人事工作经办人员和档案管理人员到县委组织部学习干部档案材料收集鉴别归档、档案日常管理等方面知识，并对档案中常见重点、难点问题进行了现场请教，进一步提升了档案管理人员的专业素养和技能水平。二是修订完善《中共天全县委办公室档案管理制度》，明确档案归档、保管、借阅等具体要求，确保档案管理有章可循、安全可靠。三是指定专人负责干部选任档案管理，并对2024年以来人事档案材料重新进行了整理归档并规范保存。同时，对档案管理工作进行定期检查，发现问题及时整改。

3.因私出国（境）管理不规范

整改情况：一是组织全体干部职工集中学习《关于加强和规范国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》等相关政策规定、管理流程及注意事项，切实提高干部职工对因私出国（境）管理工作重要性和必要性的认识，进一步增强自我管理意识和主动报备意识。二是结合实际，制定《中共天全县委办公室干部职工因私出国（境）管理制度》，进一步明确因私出国（境）申请条件、审批程序、工作责任及纪律要求，并严格履行审批手续和登记备案手续。三是严格出国（境）证件管理，科级领导干部出国（境）证件已全部交县委组织部保管，一般公职人员出国（境）证件已由县委办公室行政室集中管理，建立县委办公室干部职工因私出国（境）管理台账，并动态调整更新。

（十）针对巡察反馈“推动整改工作不扎实”问题

1.整改领导小组办公室人员调整不到位

整改情况：一是及时调整充实整改工作领导小组组成人员及办公室，进一步明确了职责分工，确保整改工作有人管、有人抓、不断档。二是在县委办公室人事变动和分工调整后，明确专门科室和人员负责整改相关工作。

2.整改不彻底

整改情况：一是组织行政室相关人员认真学习《天全县人民政府办公室关于做好天全县公务用车保险加油维修工作的通知》文件精神，进一步强化严格规范公务用车管理的思想认识。二是修订完善《中共天全县委办公室公务车辆管理制度》《中共天全县委办公室公务车辆维修管理规定》，进一步健全制度机制，严格执行各级关于公务用车管理的相关规定。三是严格按要求在四川政府采购网上框架协议入围供应商中选择供应商，提供公务用车保险、加油和维修保养服务。

3.持续整改不力

整改情况：一是组织干部职工认真学习《天全县党政机关国内公务接待实施细则》和《天全县财政局关于进一步加强公务卡使用管理的通知》精神，切实强化思想认识和纪律规矩意识。二是修订完善《中共天全县委办公室公务卡使用及报销管理规定》，明确公务卡支付和报销管理程序，对纳入公务卡强制结算目录的支出事项，严格按规定使用公务卡结算或转账方式结算，杜绝使用现金结算。三是规范公务接待管理，加强公务接待监管力度，严控接待标准，严格审批程序，杜绝违规违纪行为。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）强化政治建设，进一步深化思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实提高政治站位，深化思想认识，做到政治上对标、思想上看齐、行动上紧跟，确保不折不扣抓好整改工作。

（二）聚焦问题短板，进一步抓好整改提升。坚持目标不变、力度不减、劲头不松，持续做好巡察整改“后半篇文章”。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果，防止问题反弹；对正在整改的事项，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需长期整改的事项，分阶段明确目标，坚决推动整改任务落实到位。

（三）注重常态长效，进一步完善制度机制。坚持举一反三、标本兼治，统筹推进“当下改”与“长久立”，在抓好整改的同时，注重预防和治本，建立健全相关制度规范，坚决防止类似问题再次发生。健全完善加强党员干部教育管理、党风廉政建设、财务管理、档案管理等方面人财物一体的制度，形成制度汇编，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

（四）严抓纪律作风，进一步加强队伍建设。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于管、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”示范引领作用，时刻把纪律规矩挺在前，进一步强化担当意识。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强日常监督管理，教育引导党员干部以严的标准、严的要求检身正己，努力打造一支对党忠诚、业务专精、廉洁自律的高素质党办队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0835-7229228，联系地址：天全县城厢镇建设路268号，邮政编码：625599，电子邮箱：411331077@qq.com。