根据市委统一部署，2025年5月8日至6月13日，市委第二巡察组对天全县公安局党委进行了巡察，7月22日，市委第二巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.反馈问题：筑牢安全屏障的系统性不足

（1）交通动脉安全管控存在短板。

整改情况：一是完善道路交通分析研判制度，不定期开展交通事故、亡人事故、交通违法等分析研判，及时查找问题短板和薄弱环节，采取针对性预防措施；聚焦“人车路”交通安全隐患，会同相关部门开展治理，及时消除安全隐患；开展“三超一疲劳”“酒醉驾”“飙车炸街”“涉牌涉证”等重点违法的整治；增强高峰时段、事故易发路段的路面执法管控力度，提高见警率和管事率，防范化解交通安全风险。二是联合行业主管部门加强源头监管，督促企业落实主体主责；依托超限检测站和不停车称重系统开展“固定+流动”联合治超，及时溯源超限超载违法行为，通报行业主管部门约谈企业。三是联合职能部门和乡镇开展交通安全宣传警示教育；围绕“一老一小”、重点驾驶人、中小学校师生等重点群体精准宣传，提升交通参与者的安全意识；依托“两公布一提示”，及时发布天气信息、路况信息。

（2）挂牌督办路段隐患点整改成果未巩固，导致问题反弹，治理效能受损。

整改情况：一是联合行业主管部门和乡镇定期、不定期开展挂牌督办隐患巡查，对巡查中发现的隐患及时进行通报，形成巡查、发现、通报、接收机制。二是针对联合巡查发现的隐患实行挂牌督办，行业主管部门及时进行治理，县道安指办及时跟踪治理进度，形成接收、处置、跟踪、反馈闭环机制。

2.反馈问题：治理精细化不足

（1）准确把握营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重点任务存在差距，警力配置失衡。

整改情况：一是组织开展提升窗口服务质效工作培训会，学习改善营商环境相关政策法规，增强民辅警的服务意识和责任感。二是根据各派出所实际对警力进行了优化配置，确保了派出所警力与辖区公安工作相适应。

（2）科技支撑薄弱，治安防控体系节点覆盖不全。

整改情况：对案事件多发路段、重要部位等治安防控体系缺失点位进行了梳理，已完成点位科技信息系统建设。

3.反馈问题：“最强信念”根基筑得不牢

（1）未严格落实“第一议题”制度。

整改情况：进一步加强政治建警，严格落实“第一议题”制度，查漏补缺学习了相关讲话和会议精神。2025年开展“第一议题”学习24次。

（2）理论学习“应学未学”，未结合辖区公安实际工作开展专题研讨。

整改情况：将理论学习中心组学习和“第一议题”制度作为强化政治建警的重要举措，及时组织学习了相关讲话和会议精神，结合天全公安实际研究了贯彻落实意见。

（3）党委理论中心学习未达到“全年集体学习研讨不少于6次”的要求。

整改情况：一是立足公安工作实际，制定了《中共天全县公安局委员会2025年理论学习中心组学习计划》。二是严格执行集体学习研讨要求，2025年组织开展专题学习研讨9次。

（4）学以致用统筹谋划公安工作不深入，未编制县公安局“十四五”规划。

整改情况：一是及时对接市公安局和天全县“十五五”规划工作，组织各部门多次讨论，3个项目已纳入天全县“十五五”拟实施重点项目储备清单。二是建立了局长牵头、工作专班具体负责、各部门分头负责的工作体系，组织研究制定县公安局“十五五”规划。

4.反馈问题：落实政治要求不严

（1）局党委请示报告制度执行不到位。

整改情况：及时制定下发了《天全县公安局关于进一步抓好向县委政法委请示报告相关工作的通知》，从全面从严管党治警、党建工作以及社会治安综合治理等8个方面细化明确了部门职责和报告时限等具体要求，2025年均按要求向县委政法委报告相关工作开展情况。

（2）政治轮训分级分类开展不足。

整改情况：一是结合县公安局实际和实战需求，认真梳理短板弱项，将党性教育、风险排查、执法办案等内容纳入政治轮训内容。二是完善了《天全县公安局2025年全警政治轮训实施方案》，并于2025年11月20日组织开展了全警政治轮训；组织开展了民辅警职工警务技能理论及业务培训。

5.反馈问题：打击犯罪力度不够

（1）命案积案还未破，侵财犯罪打击效能较低，涉赌刑事案件逐年上升，区域毒情反弹，传统打击手段对新型毒品适应性不足。

整改情况：一是局党委多次研究命案积案攻坚工作，组织开展走访摸排和侦破工作。二是梳理未破案件，落实“侦勘一体”工作机制，加大未破案件和现案破案力度。2025年传统侵财案件立案同比下降40%，破案率提升至83.33%。三是组织开展了4轮次社会治安集中清查行动，开展了防赌宣传，涉赌刑事案件同比下降66%。四是每月开展污水取样送检，实时掌握辖区毒情变化，根据监测结果同步开展溯源、打击、防范工作。2025年组织开展易涉毒场所集中清查6轮次，对重点人员开展全覆盖复吸检测，检测结果均为阴性。

（2）新型犯罪数据孤岛割裂“制防劝”闭环，数据赋能滞后与社区宣防盲区并存。

整改情况：一是建立了“三长必到”破案工作机制和反诈工作机制，制定了《天全县公安局打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动方案》，重大案件由县公安局局长督办。2025年追赃挽损率提升了10.65%。二是严格按照《天全县公安局打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动方案》开展反诈工作，与辖区银行全面建立资金预警信息通报长效机制，成功拦截被骗资金26万元。三是通过制作反诈宣传短视频、举办反诈知识讲座等形式，广泛宣传电诈防范知识，提高群众的识骗防骗能力。2025年进企业、进学校等开展反诈宣传讲座、集中宣传97次，发放宣传资料5万余份。

6.反馈问题：未成年人权益保护机制落实不到位

（1）“护校安园”用力不足，未严格落实护学岗制度。

整改情况：一是制定了《天全县公安局关于全面深化校园“护学岗”和高峰勤务机制工作方案》，按照一校一策的原则，逐一落实牵头警种和负责人，明确工作要求，根据各校放学时间提前安排警力到位开展护学工作。二是每日对护学岗警力到位情况、履职情况进行视频巡查，定期进行现场督查，确保各学校护学岗落实到位、履职有力。

7.反馈问题：执法痼疾“久治不愈”

（1）受立案及取保候审超期。

整改情况：一是落实每日执法监督和每日超期预警机制，对符合受立案条件但尚未受立案的及时通报办案部门受立案。二是对全局所有涉及取保候审的案件进行全面梳理，符合解除条件的及时解除；要到期的及时督促解除。三是每月进行案件复盘总结，梳理执法及案件办理中存在的问题，组织办案民警开展针对性的培训，提高民警的执法办案水平。

（2）数字身份证书管理不规范。

整改情况：一是组织全警学习了《公安机关人民警察数字证书管理办法》《公安信息共享查询应用“七不准”》等相关规范，全局民警参与了2025年度网络安全学习教育考试。二是制定印发了《天全县公安局2025年度内部网络安全检查工作方案》，完善了数字证书使用情况检查机制，2025年组织开展数字证书安全检查21次。三是组织全体民警签订数字身份证书安全使用、移动警务终端安全使用、保护个人信息、保密责任4类承诺书；全体辅警、职工签订保护个人信息、保密责任2类承诺书，进一步强化数字证书规范化使用。

8.反馈问题：警务运行机制推进迟缓

（1）推动落实“专业+机制+大数据”新型警务运行模式改革不到位，派出所“主防”功能弱化，见警率低，警力实际占比未达到40%要求。

整改情况：一是制定了“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的《天全县公安局基础管控中心实施方案》和《天全县公安局派出所任务准入清单》，以基础管控中心运行为派出所赋能减负，加强派出所主防能力。二是对派出所警力及内部职责分工进行调整，确保了派出所警力占全局警力比超过40%。

（2）民爆物品检查不到位，专业化程度不高。

整改情况：一是根据辖区工作实际，修订完善了《天全县民爆物品管理细则》。二是集中组织民爆监管民警对民爆物品管理细则进行培训学习，采用理论考试和实战运用等方式，提升民爆监管民警专业水平。三是明确了公安、业主单位和一体化爆破公司的责任，细化了安全监管具体职责，进一步压实民爆监管责任。2025年开展安全检查61次，发现隐患5处并及时督促整改。

（3）落实“九小场所”管控措施不扎实，对网约房、民宿等新兴产业底数掌握不清。

整改情况：一是按照消防安全等相关要求，开展“九小场所”全覆盖安全检查2轮次，对发现的隐患限期整改。二是对全县民宿、网约房等新兴产业进行了全覆盖起底，建立了相应台账，并定期动态维护更新。

（4）“大熊猫生态警务建设”系统谋划缺失，至今未制定相应的实施方案。

整改情况：一是局党委组织开展“生态警务”工作谋划，研究明确“生态警务”的工作方向和目标，初步形成具有天全特色的“1153”工作机制。二是立足我县大熊猫国家公园、二郎山森林公园、喇叭河自然保护区等生态禀赋，制定了《天全县公安局生态警务跨部门执法协作机制》，建立了喇叭河生态警务联勤工作站、黄沙河警务室、喇叭河景区生态警务室。2025年，组织生态义警开展联合巡查和远山巡护，抓获犯罪嫌疑人2人，破获2起非法持有枪支案、1起危害珍贵濒危野生动物案。

9.反馈问题：机构改革未达预期

（1）县局尚有“深化公安行政管理服务”“‘两队一室’设置试点”改革任务未销号。

整改情况：一是持续“深化公安行政管理服务”改革，对公安政务事项申办资料进行了完善，修改完善了“一窗通办”协作机制，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗通办”模式；按照《四川省“个人身后一件事”实施方案（试行）》明确了程序和资料，设置了专办窗口，专人负责办理；认真开展了规范涉企执法专项整治，排查案件1555件，自查问题和执法质量瑕疵19个，已全部整改完成；建立了服务重大项目警务工作站1个，工区警务室4个，以警务前移机制落实警企服务，明确了相关警种业务事项的办结时限。二是“两队一室”改革已于2025年5月报县改革办销号。

（2）“放管服”改革未能真正实现“一窗通办”。

整改情况：一是按照《天全县县本级政务服务事项清单（2025版）》梳理了公安政务服务事项，已全部进驻政务中心。二是明确了公安政务服务事项申办资料，修改完善了“一窗通办”协作机制，入驻事项全部实现“一窗通办”。

二、聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

10.反馈问题：主体责任落实不够到位

（1）局党委未每半年专题研究全面从严治党工作。

整改情况：局党委每半年听取从严管党治警、党建、党风廉政建设工作报告，并研究部署下一步工作措施。2025年局党委听取并研究从严管党治警、党建、党风廉政建设工作4次。

（2）班子成员“一岗双责”扛得不牢，分管领导未按要求带队检查分管范围内党风廉政建设责任制落实情况。

整改情况：一是细化了《天全县公安局党委班子及班子成员履行党风廉政建设主体责任清单》《天全县公安局党风廉政建设工作责任清单》《天全县公安局党委班子及班子成员六张清单》。二是结合队伍风险排查整治工作，明确了分管局领导谈话、家访和到基层所队检查次数等要求，加强了对党风廉政建设责任制落实情况的日常监督检查。三是县局党委定期听取党风廉政建设日常监督情况，对于发现的问题建立“一对一”台账，明确包保责任领导及时解决。

（3）对“关键少数”的日常监督缺位，未形成“咬耳扯袖、红脸出汗”的常态化机制。

整改情况：一是加强了对局领导和部门负责人等“关键少数”的日常监督，开展监督检查25次，发出督察提醒函20次、督察通报5期，提出督察建议30条。二是组织学习了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》第一、二、三专题，观看了《八项规定改变中国》等视频，开展党规党纪学习，班子成员带头撰写心得体会，增强“关键少数”的纪律意识和规矩意识，对工作、生活中发现的问题及时指出，形成日常监督常态化机制。

（4）财务报销审核把关不严。

整改情况：一是组织各部门负责人和内勤开展财务管理相关制度集中学习培训，严格执行财务制度规定。二是严格落实财物管理五级审核责任，确保财务管理合法合规。

（5）项目招标程序和管理不规范。

整改情况：一是组织学习了《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》等法律法规，学懂弄通采购的相关规定。二是严格按照程序组织实施项目采购，成立了项目建设专班全程参与把关，确保项目招标程序和管理规范。

11.反馈问题：警示教育效果不佳

（1）管党治警“宽松软”，“以案促改、以案促治”不到位。

整改情况：一是召开了全体民辅警警示教育大会，组织观看警示教育片，通报中央、省、市层面违反中央八项规定等案事件，开展警示教育活动12次，通报违纪违法典型案例14起，开展廉政谈话15次。二是党委班子在日常检查工作的同时，加强对分管部门的日常监督和队伍管理，压实班子成员和各部门负责人责任。三是对全局各部门岗位责任风险点进行了再梳理再排查，共排查风险点28个，逐一制定了防控措施。

12.反馈问题：派驻监督职责定位有偏差

（1）“三转”不到位，难以发挥派驻监督执纪实效。对“八小时以外”监督缺乏有效机制。

整改情况：一是前移监督关口，驻局纪检监察组组长列席县局党委扩大会、“三重一大”事项会议及重要业务工作会议，督促落实“第一议题”制度。二是局党委班子成员严格执行民主生活会、组织生活会、谈心谈话、述职述责述廉和个人有关事项报告等制度落实。三是加强选人用人监督，在干部提拔任用、职级晋升、评先评优等过程中严格党员干部廉政情况审核，严把党风廉政建设征求意见回复关，出具党风廉政建设意见27份。四是加强对民辅警“八小时内外”监督，建立了每季度廉政谈话制度，强化民辅警廉洁从政意识。

（2）监督执纪“四种形态”运用不精准。

整改情况：一是紧盯公安基础设施建设、装备采购、资金使用等环节，针对案件办理中可能存在的人情案、关系案等风险，形成全链条、全流程监督机制，实行挂账销号。二是畅通线上线下信访举报渠道，建立了信访举报线索集中管理制度，规范问题线索管理。三是对群众举报和监督检查中发现的违纪违法问题，及时安排专人严肃查处。

三、聚焦基层党组织建设情况方面

13.反馈问题：基层党建工作不扎实

（1）未将党建与业务工作同安排、同部署、同推动，存在重业务轻党建现象。

整改情况：一是制定了《中共天全县公安局委员会2025年党建工作要点》《中共天全县公安局委员会2025年党员教育培训计划》，召开了2025年党的建设和党风廉政建设会议，及时将党建工作与业务工作同安排同部署，严格落实“三级五岗”责任制度。二是局党委成员严格落实日常工作中对业务工作和党建工作的同检查同指导，并形成工作台账。

（2）党内政治生活不严肃，民主生活会、组织生活会批评与自我批评“辣味不足”。

整改情况：一是组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。二是认真开展了2025年度民主生活会，县局党委班子及全体科级党员领导干部围绕五个“带头”方面开展批评与自我批评，批评意见开门见山、全面客观、“辣味”十足，不留情面指出每个人存在的问题；科级党员干部向领导班子提出意见建议9条，党委班子成员相互提出批评意见124条。

14.反馈问题：选人用人工作不规范

（1）局党委讨论干部任免事项参会人数未达到规定人数。

整改情况：组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照议事要求，开展干部人事任免研究时党委会参会人员均达到规定人数。

（2）落实回避制度不够到位。

整改情况：一是组织学习了《公务员回避规定》，明确公务员回避的相关纪律要求。二是党委会研究审议干部人事相关事宜时，相关人员均按规定进行回避。

（3）因私出国（境）管理不够规范。

整改情况：一是已建立因私出国（境）统计表等台账，全警出国（境）情况及时登记在册，同步做好动态更新。二是严格按照相关要求落实因私出国（境）审核。三是制定印发了《中共天全县公安局委员会关于进一步加强因私出国（境）证件管理的通知》，明确了因私出国（境）相关要求。

15.反馈问题：干部队伍建设不到位

（1）未建立重点培养和梯次配备机制，干部结构失衡，缺乏网安、法医、信息化等专业人才。

整改情况：一是建立了年轻干部成长档案，加强年轻干部的重点培养，拟启用一批年轻干部。二是已报送网安、法医、信息化等专业人才招录计划。

（2）绩效考核公信力不足，评先评优审查不到位。

整改情况：一是制定了绩效考核制度，明确了绩效考核方式和计分办法，完善了对各所队的评价体系。二是每季度对各部门工作开展情况进行考核评价。三是对拟表彰奖励的部门和个人事前征求督审大队、驻局纪检监察组和牵头警种意见，对不符合条件的坚决不予评先评优。

四、聚焦巡察整改和成果运用情况方面

16.反馈问题：落实巡察整改责任不到位

（1）常态长效整改有差距。

整改情况：一是修订完善了《天全县公安局党委议事规则》，明确决策范围，加强事前专会讨论和沟通，事前及时提报议题，严格审核把关。二是对党委会安排部署的工作纳入日常督导，并每月通报工作进度，提出整改时限和要求。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0835-2309317，联系地址：天全县城厢镇武安街796号，邮政编码：625500。