“我们村集体经济发展情况怎么还未向群众公示？‘金马缔’公司的分红是不是进了个人腰包？”不久前，攀枝花市东区“阳光监督随手拍”平台收到银江镇阿署达村村务公开方面的问题线索。

庚即，该区纪委监委“三资”提级监督工作组对阿署达村集体经济发展情况进行了核查，并未发现贪腐等违纪违法行为，但是确实存在村务财务公开不及时等问题。在纪委监委工作组的督促下，该村迅速将党务、政务、事务、财务“晒”在阳光下，自觉接受群众监督。

充分运用大数据和信息化技术，从源头上加强对“小微权力”的监督制约，这是攀枝花市纪委监委创新监督方式的生动实践。为有效破解基层监督难题，引导群众积极参与监督，攀枝花市纪委监委在东区开展了“阳光监督随手拍”监督平台建设试点，以“码”上知、“码”上督、“码”上办为核心，将“大数据+监督”思维贯穿于干部作风、村级公开、民主管理和基层治理等环节，推动群众监督从事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变。

“阳光监督随手拍”监督平台，集“宣传、公开、服务、查询、监督”五大功能于一体，群众足不出户就可以在网页、手机客户端浏览到本村（居）的党务、村务、事务、财务、集体“三资”管理、重大事项、惠民惠农补贴发放等政策法规信息，也可以在平台反映基层干部微腐败和不正之风等相关问题，彻底打通基层监督的“最后一米”，通过广泛群众监督促进小微权力在阳光下规范运行。

攀枝花市东区瓜子坪街道青年路社区纪检干部引导办事群众关注“阳光监督随手拍”小程序。（李园 摄）

与此同时，立足“监督的再监督”职责定位，该市纪委监委还督促相关职能部门履职尽责，从健全制度入手管好小微权力。以强监督促进强监管，督促市民政局印发进一步规范村级公开的实施方案，开列46项村级公开重点事项清单，推动村（社区）党务、政务、事务、财务“晒”在阳光下，防止基层“雁过拔毛”式腐败。仁和区制定《小微权力运行操作手册》，西区出台农村集体“三资”管理暂行办法等制度，加强监督制约，持续规范小微权力运行。

群众线上“挂号”，干部线下“问诊”，纪委监督“问效”。针对基层监督薄弱环节，该市纪委监委还对村（社区）重大事务、群众反映强烈的突出问题实施提级监督。市本级按照“上级派发”“本级自定”“下级提请”相结合原则，强化基层纪委监督执纪能力，带动村民监督委员会、党风政风监督员履职能力提升。米易县结合“网格化”监督，以“纪检监察+业务部门+村（居）党风政风监督员”的模式，确保提及监督问题找准、监督到位、取得实效。盐边县聚焦村级财务管理、村级工程项目建设、惠农政策措施落实、村组干部廉洁履职等方面，梳理问题清单开展监督检查。

截至目前，该市通过制定强化基层监督、护航乡村振兴十条措施，紧盯资金、项目开展监督，查处群众身边腐败和作风问题94件125人。开展简易审批村庄建设项目问题专项治理，收集问题线索110件，立案83件，处理129人。建成“一卡通”阳光审批平台，实现102项、16.7亿元惠民惠农补贴资金阳光发放，惠及群众33.7万人次。（作者：吕勇 曾铃琳 王荣）