根据县委巡察工作安排，2022年9月13日至2022年10月21日，县委第三巡察组对新场镇党委开展了常规巡察，1月17日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化担当，全力推进巡察整改工作

新场镇党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）加强组织领导，制定整改方案。结合学习贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会、市委五届二次全会和县委十五届五次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实提高政治站位，全面履行从严治党主体责任，立即采取有力措施，全力抓好整改工作。成立了以党委书记为组长的整改工作领导小组，全面加强对整改工作的领导，研究制定《中共天全县新场镇委员会关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》。通过问题整改深刻把握“两个确立的决定性意义”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）明确责任分工，强化工作合力。新场镇党委多次召开专题会议，统一认识，明确要求，逐条逐项研究整改落实工作。召开巡察整改民主生活会，各班子成员结合分工，开展批评与自我批评，认领责任，提出整改措施。镇党委将反馈的3个方面21个问题细化为61项具体问题，每个问题落实一名班子成员牵头负责，明确相关办公室为责任单位，限时完成整改任务。同时，班子成员带头示范，形成一级带一级、层层抓落实的良好局面，从严从实抓好整改工作。

（三）强化制度建设，建立长效机制。坚持边抓整改边建制度，切实把整改成果固化为制度规范。同时，深挖问题根源，举一反三，建立健全长效机制。坚持问题整改与推进重点工作相结合，切实转变作风、振奋精神、凝心聚力、强化督查、重抓落实。

党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调、关键问题亲自督办，防止主体责任空挂、空转。党委书记带头认领问题、主动担当作为，督促班子成员主动认领问题、明确责任。全镇上下联动，认真对照各自责任，立行立改、边整边改。党委书记先后3次组织召开党委会，研究问题整改工作，督促整改工作进度，确保整改工作落地落实。采取定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作开展情况，对整改任务一一“挂号”，对整改情况实时跟进，完成一件，销号一件。

二、聚焦问题，全力抓好巡察整改工作落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“党委对重要精神不学习、不传达”问题

整改情况：镇党委已于2023年3月23日印发新修订的《新场镇党委工作运行规则》，对政治理论学习作出明确要求。镇党委持续深入学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，将党的二十大精神作为2022年度科级党员领导干部民主生活会会前学习内容，班子成员结合实际自主学习《习近平谈治国理政》（第四卷），切实学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想。截至目前，镇党委已学习上级重要会议精神10余次，近期，还特别将浙江“千万工程”经验作为党委会专题学习内容，通过学习进一步增强党政班子成员的政治意识，为“新场绿色转型发展示范片区”建设筑牢思想基础。

2.关于“党委中心组学习不到位、不深入”问题

整改情况：3月22日，党委专题学习《中国共产党党委理论学习中心组学习规则》，制定《新场镇党委中心组学习制度》，按照县委宣传部印发的年度学习计划，完善镇党委理论学习中心组学习计划，已开展理论学习6次。

3.关于“结合乡村振兴战略产业兴旺要求不紧密，统筹推动‘茶山果廊、幸福新场’建设成效不明显”问题

整改情况：一是围绕新场绿色转型发展示范片区功能定位谋发展，围绕绿色矿山积极开展项目占地协调和房屋拆迁，已完成2户农房拆迁，华西绿舍矿区征占地；持续推动矿山企业矛盾纠纷化解，完成化解1个，正在化解2个。二是加强中心镇建设，镇机关办公室搬迁及干部周转房建设目前进入项目财评阶段；巩固脱贫攻坚项目、城乡一体化饮水项目正有序推动。三是狠抓矿山安全管理、农村消防、道路交通安全、森林防灭火、食品安全、防汛和地灾防治等工作，切实筑牢安全底线。

4.关于“常态化疫情防控政策落实不到位，防控排查不力、上报不及时”问题

整改情况：一是持续加强疫苗接种宣传，重点增强老年人群主动接种疫苗意识，做到“应接尽接”。二是按照新冠肺炎“乙类乙管”要求，督促指导各村建立孕产妇、独居空巢老人等9类特殊人群台账，实行动态管理。三是全镇组建家庭医生服务团队8支29人，掌握重点人群健康状况、新冠病毒感染情况、日常用药需求以及提供送医、送药等个性化服务。四是加强疫情防控政策科普宣传，通过村村响、流动宣传车、坝坝会、微信群宣传，倡导“每个人都是自己健康第一责任人”的理念。

5.关于“农业面源污染和野外违规点火冒烟的问题仍然存在”问题

整改情况：一是镇村两级在3月召开专题会议进行安排，已开展点火冒烟巡查29次，劝导治理点火冒烟问题12起；各村通过发放宣传资料、入户讲解等方式强化宣传引导。二是加强重点问题整治，现场核实杨柳村5户养殖户粪污直排问题，分别下发限期整改通知书；3月底，对5户养殖户整改情况进行“回头看”，均已整改到位。同时，在杨柳村组织召开面源污染专题工作会议，对全村重点养殖户开展宣传。三是强化秸秆禁烧宣传，特别要求杨柳村、董家村持续不间断播放宣传音频。四是由镇纪委进行问责处理，已追究杨柳村、前阳村相关责任人责任。

6.关于“对乡村环境治理不重视，深入推动人居环境整治工作不力”问题

整改情况：一是落实镇村干部分片包干工作机制，分管领导带头，组织卫生保洁队伍清除生活垃圾、建筑垃圾和非正规垃圾堆放点。各村完善道路卫生保洁制度、考核制度，坚持周五、节前开展大扫除，对卫生死角盯死看牢。二是完善整治工作机制，强化环境整治和宣传。建立完善周督查、月通报、半年综合考评制度，要求各村对标问题自查自纠整改到位。今年已开展督查21次，下发督查通报4期，发现并整改问题55个。三是通过流动宣传车、“村村响”滚动播放人居环境整治宣传音频，签订城乡环境治理“门前三包”“门前五包”责任书、告知书各1500余份，悬挂宣传广告、横幅17幅，设环境宣传专栏12个，引导群众参与人居环境治理。

7.关于“网格员管理不到位，履行网格化职责不充分”问题

整改情况：一是加强日常管理，已于2月17日召开第一季度网格员工作会议，结合巡察反馈问题和整改措施，对2023年工作进行了安排。二是加强日常工作督导，督促网格员按时完成工作，不断提高群众知晓率和认可度。三是加大工作考核力度，按季度开展考核，已开展全镇网格员第一、二季度考核，总体工作成效明显提升。四是按照新时代“枫桥”经验工作要求，改进基层工作方法，整合各类力量形成多中心合一办公，完善各类制度，确保工作落到实处。

8.关于“执行‘三重一大’规定不严格，重大事项、大额资金使用未经党委会研究”问题

整改情况：一是以制度规范“三重一大”决策。3月22日，党委会集体审议通过新修订的《新场镇党委工作运行规则》，“三重一大”事项均严格落实民主集中制和主要领导末位发言制，不断提高决策水平。二是结合实际调整大额资金额度，4月12日，镇党委会集体研究决定将大额资金额度由原来的单项支出3000元调整为单项支出10000元，超过该额度的均需党委会集体决议。

9.关于“落实保密工作责任制不到位”问题

整改情况：一是加强领导，落实责任，已集中学习《领导干部和涉密人员保密常识应知应会知识》《中华人民共和国保守国家秘密法》《派生国家秘密定密管理暂行办法》，结合2023年“保密宣传月”活动开展保密宣传集中教育，不断增强干部保密意识。二是建立完善保密制度，已制定《保密守则》《领导干部职工准则》《领导干部保密工作责任制》等保密工作制度和政务信息公开保密审查制度，对已公开的政务信息均建立保密审查台账。通过组织镇干部收看保密宣传纪录片《胜利之盾》、参加2023年保密知识线上挑战赛等方式加强干部保密教育。三是建立涉密物资台账，明确要求所有镇干部不得用非涉密计算机和移动存储介质存储、处理涉密文件。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

10.关于“履行全面从严治党责任不到位”问题

整改情况：一是制定我镇2023年党风廉政建设和反腐败工作计划，明确年度工作目标任务，压紧压实工作责任。二是按照干部人事变动情况，动态调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员，确保工作不断档。三是班子成员已结合分管工作和联系村实际梳理廉政风险点20个，逐一制定防控措施，并交镇纪委统一存档。四是镇党委严格落实党风廉政建设主体责任，定期研究党风廉政建设工作，已于今年3月召开第一季度党风廉政建设工作会议，要求所有班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”职责。五是加强廉政教育，常态化开展警示教育，今年以来已开展典型案例通报3次，向全体镇干部发送廉洁过节信息3次，8名村党组织书记与各村村干部开展1轮集体廉政谈话。六是强化执纪监督，支持镇纪委开展监督工作，今年以来镇纪委查处案件5件，处分5人，开展监督检查4次，督促涉及村及时整改到位，层层传导压力，确保工作落地落实。七是进一步严肃民主生活会，在民主生活会前，及时提醒1名班子成员对上年度收到的函询情况作出说明。

11.针对“镇纪委做实做细日常监督不到位”问题

整改情况：一是镇纪委开展纪检监察业务集中学习3次，对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《四川省乡镇纪检监察业务实操手册》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》进行再次学习，组织开展村务监督委员会主任、党风政风监督员培训1次，就如何加强监督能力进行专题辅导，通过学习，干部履职能力得到提升。二是持续加强项目手续办理、土地审批、工程质量、工程验收等方面学习，结合实际细化项目建设的监督措施，推动工程项目建设。三是镇纪委对8名村务监督委员会主任开展全覆盖谈心谈话，及时帮助解决工作上存在的困难，消除不敢监督的思想顾虑。四是强化日常谈话提醒，对不同岗位、职责的干部开展谈心谈话，传导责任压力，打好廉洁“预防针”；对生态环保、营商环境、森林防火、民政救助等方面发现苗头性、倾向性问题，约谈相关责任人。今年以来，共开展集体廉政谈话2次，领导干部“一对一”谈心谈话25人次，运用“第一种形态”谈话提醒2人。五是狠抓干部工作作风，严肃镇村两级干部上下班工作纪律，不断改进干部工作作风，提高工作成效。加强对农村人居环境治理、森林防灭火、道路交通、农业补贴等工作的监督，始终做到把监督融入日常、抓在经常。

12.关于“对村级‘三务’公开指导、监督不力，侵犯群众知情权”问题

整改情况：一是指导各村严格按照《四川省村务公开条例》和《雅安市村（社区）党务、村（居）务、财务公开工作指南》要求，及时进行村级“三务”公开，每月20日前将公开情况报镇民政办汇总，已指导8个村对“三务公开”相关文件进行再学习，确保公开及时、内容全面。二是由镇纪委、镇党建办和镇民政办牵头，每半年对各村“三务”公开进行监督检查，将发现问题及时反馈各村对标整改，已对8个村“三务”公开工作进行了一次全面检查，并对检查中公开资料收集归档、涉农资金公开内容进行指导。

13.关于“发文搞‘拿来主义’、应付交差”问题

整改情况：一是进一步严格发文程序，由涉及的业务办公室负责拟稿，党政办公室校稿，分管领导核稿审签，党政主要负责人签发，牢固树立精益求精思想；严格落实分管班子成员对材料把关负责制，加强材料校核和检查，减少文字差错率，提升文稿质量，书记、镇长未审签的文件一律不印制。今年已制发镇党委政府正式文件90余份，均已履行校稿、审签、签发等程序，并同时交档案室存档。二是印发政务信息任务分解文件，将政务信息任务分解到人，压紧压实工作职责，力争将镇干部培养成走出去能说、坐下来能写的多功能复合型人才，截至目前，我镇已在县政府网站公开各类信息200余条。

14.关于“不尚实干、不求实效，工作材料弄虚作假”问题

整改情况：严格奖惩制度，若再次出现涉嫌虚假信息和抄袭的人员取消当年评优资格。严格信息报送分管领导审核、信息经办人再次校对等审核制度，确保报送的信息准确无误。今年以来，未出现虚假信息和抄袭情况。

15.关于“项目工作有短板，项目验收不严格”问题

整改情况：一是加强对项目管理相关规定学习，严格按照项目管理规定要求开展工作，提高项目管理工作要求。二是与施工方对接，按照财评单价，将未实施工程量的工程款及时退还至财政。三是加强对施工过程的监督管理。在项目实施过程中，多到现场监督检查，发挥监理单位监管作用，保障项目保质保量进行。四是对照项目管理办法，督促项目实施各单位及时完善资料，对发现的问题立行立改，同时做好整改记录，充实项目档案，及时归档。五是镇政府已向县纪委就该项目的函询作出说明。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

16.关于“党建工作责任制落实不到位，党委对党建工作重视不够、推动不力”问题

整改情况：严格执行《乡镇党委书记抓基层党建工作责任清单》，落实党委书记抓基层党建工作第一责任人职责，坚持党委会研究党建工作，已召开党建工作例会4次。在2月7日召开的2022年度村党组织书记抓党建述职评议会上，各村党组织书记向大会述职，党委书记逐一对各村党组织书记抓党建工作进行了点评，指出了工作成效、存在问题和改进意见。按《乡镇党委书记等抓党建工作责任清单》要求，梳理出简要版党委书记、党政班子成员、机关党组织书记、村党组织书记党建工作清单发至个人，并要求严格执行。

17.关于“领导班子成员落实党建工作‘一岗双责’不到位，未对联系村党建工作进行指导、检查、督促”问题

整改情况：一是各班子成员严格按照《乡镇党委书记等抓党建工作责任清单》要求落实党建工作“一岗双责”职责，督促指导联系村做好发展党员工作、严肃党内政治生活、规范党员教育管理等工作，在2022年度党支部组织生活会暨民主评议党员会议上，各班子成员均到各自联系村指导并全程参会，对会议召开情况进行了点评；党委书记、镇长分别参加了后阳村、新立村两个党支部的组织生活会。二是3月下旬，镇党建办对各党支部“三会一课”记录进行了全覆盖检查，对记录不规范等问题均要求整改到位；5月中旬，结合镇村换届后分析，再次对各党支部“三会一课”等资料进行了检查。三是严格执行党费收缴规定，今年1月起，对有固定收入的村组干部中的党员同志，均按照相应比例收缴党费；对反馈未按标准缴纳党费的党员，已按要求补缴党费。

18.关于“机关党建‘灯下黑’、‘三会一课’、固定党日制度执行不到位”问题

整改情况：一是加强对机关党支部党建的工作领导和业务指导，压紧压实机关党支部书记工作责任，今年以来，机关党支部坚持按照“三会一课”要求每月召开支委会研究支部工作；已开展主题党日活动5次，不断凝聚共识、激发机关党员的工作积极性。二是高质量召开机关党支部组织生活会，在2022年度组织生活会暨民主评议党员会议上，科级党员领导干部均以普通党员身份参加会议，所有参会党员均严肃、负责地开展了批评和自我批评，党支部和党员个人查摆的问题均已建立问题整改台账，确保整改取得实效。

19.关于“党员发展程序不规范，落实预备党员审议、表决要求不到位”问题

整改情况：按照发展党员相关要求，明确由镇组织委员具体负责发展党员工作，压紧压实工作责任，强化对各党支部发展党员的业务指导和发展党员材料的审核把关。3月下旬，由组织委员和党建办主任共同对各村党支部2022年转正的8名发展党员材料逐一进行审核，并于4月上旬交县委组织部存档。将《中国共产党发展党员工作细则》作为各党支部6月必学内容，不断提升党支部书记业务素养。

20.关于“执行主要领导末位发言制度不严格”问题

整改情况：党委会审议通过新修订后的《新场镇党委工作运行规则》，要求认真贯彻执行民主集中制，严格落实“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用）事项集体决策和党委书记“末位发言”制度，坚决杜绝党委书记先发言定调现象再次发生。党委书记以身作则，将该问题作为民主生活会问题列入整改台账，立行立改，在党委会集体审议“三重一大”事项，均做到末位发言。

21.关于“党委班子成员执行党委决定有偏差”问题

整改情况：一是严格执行《新场镇党委工作运行规则》，4月12日，镇党委召开党委会对2020年7月领取临时救助补贴但未经党委会审议的8名救助对象进行补议，经审议，8名救助对象均符合临时救助条件并审议通过。二是进一步规范救助程序，加强审核把关，2023年第一季度新申请低保2户3人和临时救助4户16人，均通过党委会集体审议。

22.关于“非党委委员参与决策”问题

整改情况：一是严格执行《新场镇党委工作运行规则》，2023年以来党委审定的事项中，党委班子成员均严格执行到位，无私自更改、变更党委会决定事项的情况发生。二是党委会审议“三重一大”事项，非党委委员只列席会议，不参与表决，2023年2月，党委讨论研究干部议题时，非党委委员班子成员已按要求列席会议，未参与表决。

23.关于“党委违规决策”问题

整改情况：提高决策水平，严格执行党委会会前学法制，做到科学决策、民主决策、依法决策，依法行政。2023年以来，党委会通过会前学法已学习《四川省行政调解工作暂行办法》《四川省城乡环境综合治理条例》《中华人民共和国大气污染防治法（修订）》等法律法规，不断提高班子依法行政能力；2023年在建项目中，涉及用地手续的项目4个，均严格按照程序进行审批、推进。

24.关于“民主生活会查摆问题不深刻”问题

整改情况：按照相关工作安排，我镇2022年度科级党员领导干部民主生活会与县委巡察反馈整改专题民主生活会合并召开。会前，镇党委认真开展征求意见和谈心谈话，科级党员领导干部结合要求深入查找存在的问题；党委书记亲自研究起草班子对照检查材料。为确保问题查摆到位，党委书记对10名班子成员对照检查材料逐一进行审核把关，对查摆不深刻的全部责令整改完善。班子和科级党员领导干部对照检查材料分别经指导组审核通过后再召开民主生活会。

25.关于“民主生活会质量不高”问题

整改情况：2022年度科级党员领导干部民主生活会召开前，党政班子成员本着对自己和同志负责的原则，通过交心谈心方式认真梳理对班子和其他同志的批评意见；在2月13日召开的2022年度科级党员领导干部民主生活会上，党员领导干部自我剖析深刻、相互批评意见直接指出问题，辣味足，达到了出汗治病的效果。

26.关于“民主生活会整改问题‘迎来送往少’”问题

整改情况：2022年度科级党员领导干部民主生活会结束后，领导班子和班子成员根据自查问题和批评意见，分别形成班子整改方案和班子成员个人问题整改台账，班子从6个方面共查摆问题18个，均逐一对应制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保问题闭环；11名党员领导干部结合自查问题和批评意见，累计整理问题163个，均逐一制定整改措施、明确整改时限，将在下一年度民主生活会上汇报整改情况。

27.关于“组织生活会不规范”问题

整改情况：一是开展专题培训，2月7日，镇党委召开党支部组织生活会暨民主评议党员业务培训会议，就党支部组织生活会和民主评议党员的程序、注意事项等进行详细讲解，并梳理出归档材料清单。二是规范召开组织生活会暨民主评议党员会议，全镇8个村10个党支部以及机关党支部均严格按照程序规范召开组织生活会和民主评议党员会议，党委书记、镇长以及联系村班子成员全部到村指导，各党支部累计查摆问题28个，均逐一制定整改措施，11个党支部共评出优秀党员85名。三是集中查漏补缺、补齐资料短板，4月初，党建办主任对每个党支部组织生活会材料进行了检查，对发现的问题均全部要求整改到位。

28.关于“未严格按照程序选配干部”问题

整改情况：3月22日，镇党委召开会议认真学习了《关于进一步规范机关事业单位中层干部调配工作的通知》（天委组通〔2014〕8号），对中层干部竞争上岗规定的制定方案、公开报名、资格审查、测试测评、组织考察、决定任命、公示、任职8个程序进行了学习，厘清了竞争上岗和党委任命两种方式的区别，进一步强化中层干部选任的程序意识，确保今后中层干部选任严格按照程序进行。

29.关于“干部选任档案归档不及时”问题

整改情况：已安排专人完成2019年以来党委任命及调整的10名中层干部档案资料归档整理工作。

三、下一步工作打算

经过一段时间的集中整改，新场镇党委的整改工作取得阶段性成效，但还存在一些不足，例如个别问题整改成效需要进一步深化和巩固。下一步，新场镇党委将全面贯彻落实从严治党的各项要求，进一步增强政治自觉，严格对照巡察反馈意见，持续在整改上下功夫，坚持不懈抓好各项整改任务落到实处。

（一）强化政治建设。新场镇党委将以本次巡察整改为契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续抓好政治理论学习，深入学习党的二十大精神，进一步强化理论基础。全面加强党的政治建设，时刻把党的政治纪律、政治规矩始终挺在前面，坚持党要管党、全面从严治党，引导全镇党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）深化问题整改。深入抓好巡察整改后续工作，分层分类持续抓好问题整改，对已基本完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，巩固整改工作成效，防止问题反弹；对初见成效的整改工作，长期坚持、常抓不懈；对正在整改的问题，积极推进整改。

（三）强化工作机制建设。针对巡察反馈的“三重一大”议事决策、财务管理等重点领域和薄弱环节，坚持举一反三，强化源头管理，进一步加强建章立制，持续发挥制度约束作用，密切关注制度运行的情况，保障巡察整改取得长期成效。

（四）强化整改成果运用。聚焦新场绿色转型发展示范片区建设，强化整改成果运用，把整改工作和加强党建引领、增进民生福祉、提升社会治理水平、经济稳进提质等工作有机结合起来，做到融会贯通，以整改促发展，以发展破难题，奋力展现在全面建设社会主义现代化天全中新场镇应有的担当和作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0832-7332016，联系地址：天全县新场镇新场上街6号，邮政编码：625599。

中共天全县新场镇委员会

2023年7月12日