按照县委巡察工作安排，2022年8月10日至9月9日，县委第三巡察组对天全县农业农村局党组进行了巡察，2023年1月16日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

天全县农业农村局党组坚持把巡察整改作为重要的政治任务来抓，切实提高政治站位，把全局思想统一到县委巡察反馈意见和整改任务要求上来。巡察反馈会后，迅速召开党组会议传达巡察组反馈意见，对整改工作进行了全面动员和安排部署。召开党组会议4次，全局职工会2次，研究部署巡察整改工作，厘清整改内容、明确整改目标；将年度民主生活会与巡察整改专题民主生活会一同召开，局党组班子对照巡察反馈问题，从6个方面深入查找了突出问题，深刻剖析问题成因，严肃开展批评和自我批评，明确努力方向和整改措施。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记担任组长，班子成员担任副组长，涉及站股负责人、工作人员为组成人员，并下设办公室，切实强化整改落实工作的组织保障。严格对照反馈的问题细化整改措施，局党组书记牵头制定整改方案，主动厘清问题、压实责任，逐项制定整改落实举措，做到责任领导、责任站股、责任人员“三明确”，形成党组统揽、领导牵头、逐级分解、层层担责的整改工作格局，确保巡察问题实现全面整改、精准整改。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“开展学习不系统、不全面，对中央关于‘三农’工作的重要文件不学习、不传达”问题

整改情况：及时组织学习传达并研究形成贯彻落实意见。各级党委关于“三农”工作一号文件及农村工作会等重要会议文件精神传递到农业农村局后，局党组及时组织学习传达，并分解工作任务，相关任务由各班子成员分头落实，共计传达学习中央、省、市、县委农村工作会精神，中央一号文件精神，省委一号文件精神以及习近平总书记和胡春华同志在中央农村工作会上讲话精神共计5次，全面加强党组对“三农”工作的指导。

2.关于“理论联系实际不紧密、不具体，停留于读文件简单传达的表面层次”问题

整改情况：一是先后5次召开党组会传达学习相关重点会议、文件精神，研究确定贯彻落实意见。二是加强党组理论学习中心组学习。印发《中共天全县农业农村局党组关于印发<党组中心组学习制度>的通知》，2023年党组理论学习中心组共计开展集中学习5次，研讨发言2次。

3.关于“推动工作不扎实、不到位，遏制耕地‘非粮化’成效不足”问题

整改情况：一是赓即对新华乡新华村1组（李家坝）流转承包地非粮化现象及土地利用现状进行调查，督促新华乡进行全面清查，及时采取措施完成粮食种植。二是印发《关于进一步做好耕地“非粮化”整治工作的通知》，明确整改措施，督促加快“非粮化”整治进度。经督促, 新华乡新华村1组（李家坝）原经营主体已退出土地承包权，由农户自行耕种，截至目前农户已完成水稻栽播，完成整改。

4.关于“成果转化不深入、不明显，指导山药产业发展不力”问题

整改情况：一是深入调研山药产业发展。结合全县实际情况，将山药、土耳苕列入“六个一”特色产业之一的药苕产业进行重点培育，并继续加大农业产业发展指导，推进全县农业高质量发展。二是通过招商引资方式，西蜀雅禾遗留问题已处理完成。雅安嘉润农业有限责任公司通过拍卖方式竞买西蜀雅禾房屋建筑物、机器设备等。嘉润农业又通过土地拍卖方式竞买土地。现已进场施工，完成车间布局图纸设计，正放线施工，预计12月底完工。三是落实企业扶持相关优惠政策。推动县政府出台政策对企业进行多方面的扶持，持续做好企业服务，吸引农产品精深加工企业来我县投资建设，继续做好现有农业企业培育，壮大农产品加工产业，加快农业成果转化。

5.关于“农业面源污染问题源头治理不到位，对畜禽粪污资源化利用指导不足，多次收到群众对养殖场粪污外排污染环境问题反映”问题

整改情况：一是成立领导小组。成立由局党组书记、局长为组长，班子成员为副组长, 各相关股室人员为成员的问题整改工作领导小组，对新场镇、乐英乡的养殖场（户）进行养殖废弃物资源利用指导。二是开展巡查指导。联合乡（镇）人民政府对仁义、新华、始阳、城厢、喇叭河、兴业等乡镇畜禽养殖场（户）进行巡查和指导，对巡查中发现的养殖污染问题已督促相关养殖户立行立改。三是加强宣传。联合乡（镇）农业综合服务中心工作人员，对部分养殖场（户）宣传《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，同时印制发放《天全县畜禽养殖废弃物资源化利用技术指南》宣传资料1000份，《天全县畜禽养殖场养殖档案》100套（700本）。四是重点打击。根据举报线索，联合县生态环境局、当地乡政府等对被举报养殖场养殖废弃物污染河沟问题指导整改，并进行现场指导培训，要求养殖废弃物全部用于农业生产，不得外排。

6.关于“落实中央农机购置补贴政策不到位，推动提升农业机械化水平、加快老旧农业机械报废更新换代不力，中央农机购置补贴专项资金使用率极低，大量结余资金被财政收回”问题

整改情况：一是积极加强与财政、乡（镇）的沟通协调，联动开展购机补贴。二是加强购机补贴政策宣传力度。印制购机补贴明白卡2000份，采取集中宣传、现场和电话咨询等形式，将宣传工作贯穿到日常工作的全过程。三是在仁义镇召开天全县农机新机具推广示范现场会和雅安市农机新机具新技术推广暨水稻机插秧现场会，进行旋耕机、无人机插秧等作业及收割机、插秧机等农机具展示；开展农机“3·15”产品质量行活动，督促农机经销企业合法合规经营，保证机具质量，做好补贴政策宣传和售后服务。四是加强补贴资金需求测算和购补资金兑付。根据我县实际，了解并收集区域内农机种类、规格、价格等需求情况，提高资金需求测算的合理性，加强与上级部门对接，落实2023年购机补贴资金；及时受理农机购置补贴申请并按期结算兑付。

7.关于“落实渔政协助巡护工作不力，对‘十年禁渔’监管缺位，天然水域渔业资源保护不到位”问题

整改情况：一是完成渔政巡护队伍的组建。共有21名渔政巡护队员，用对天然河域开展日常巡查和宣传，及时发现违法违规行为。二是开展培训。召开渔政巡护人员培训会2次，加强巡护人员的学习。三是加强日常巡查。去年至今共出动检查和宣传车辆134次，参加执法检查人员722人次，查处行政案件1起，处罚4人；劝离垂钓人员300余人次，收缴违规渔具200余具。

8.关于“对农村土地流转监管缺位、资格审查不力”问题

整改情况：一是按程序对2019-2021年32笔单位流转30亩以上规模流转土地进行核实，摸清底数、分析原因、强化监管。二是组织开展对2019年至2021年未进行流转主体资格审查的流转土地的流转资格进行审查。三是由局党组对土地经营流转相关工作负责人进行谈话，责令其进行深刻反思检讨。在接下来的工作中，局党组将进一步强化对乡（镇）指导，严格依法履行对农村土地流转监管和资格审查职责，确保农村土地流转规范有序。

9.关于“履行动物防疫检疫职责不到位，推动动物防疫检疫工作落实不力”的问题

整改情况：一是开展培训，加强工作部署。召开动物疫病防控和动物卫生监督工作推进和培训会4次，加强对动物疫病防控和动物卫生监督工作的强调和部署，要求各乡（镇）加强对村防员动物免疫工作监督和指导，从思想上高度重视疫病防控工作。二是细化考核细则。认真细化对乡（镇）动物疫情防控、疾病防治、动物卫生监督工作目标绩效考核细则，以考核促落实，确保防疫工作落实到位，疫病抗体监测达标，疫情保持平稳，动物卫生监督正常推进。三是联合天全县财政局印发《天全县村级动物防疫员管理办法》，明确村级动物防疫员的职责及考核办法,确保动物免疫等工作顺利进行；对屠宰场4名官方兽医加强教育，要求其严肃工作纪律，依照检疫规程开展检疫工作。天全县农业农村局将具体情况形成书面报告报县纪委监委，县纪委监委对相关人员做出了处理。四是进一步细化疫苗等物资管理工作。根据乡（镇）报送的疫苗需求计划综合考虑后确定疫苗采购数量；明确物资、疫苗管理人员，专人牵头负责疫苗等防疫物资入库验收、发放、纸质台账登记，电子台账汇总等工作，每季度至少盘点一次物资、疫苗(1月、4月已进行盘点），及时更新库存，对过期疫苗及时报废，并填写疫苗报废处理凭证，等待市级统一组织报废疫苗回收无害化处理，确保物资、疫苗出入库台账明晰，预计回收无害化处理时间为2023年12月底前。

10.关于“变型拖拉机（农用车）安全监管不力，大量应报废变型拖拉机未拆解存在安全隐患”问题

整改情况：一是严禁为变型拖拉机注册登记，年检中严格执行《关于严格规范存量变型拖拉机安全监理业务工作的通知》要求，落实见人、见车、见证、见档案、见检测报告“五见”，截至目前，无新增变型拖拉机，未向不符合条件的变型拖拉机年审，已公告4台拖拉机，公告期满后强制注销。二是强化“一对一”宣传指导，向应报废的变型拖拉机机手发送安全提示短信187条、邮寄《变型拖拉机安全告知书》198封，退回信件38封，已拆解33台，收回牌证30副，签订《报废承诺书》12份，并有部分机主回电话告知已将车辆作为废铁出售。三是加大路面执法力度，联合公安交警部门开展执法行动6次，出动执法人员22人次，打击1台货物超载标准拖拉机、2台假牌变型拖拉机，均已移交公安交警部门处理。

11.关于“农业综合行政执法不规范，渔业执法从重处罚法律依据不充分，对农资经营多次违法行为处罚偏软”问题

整改情况：一是开展行政执法队员相关法律知识培训。举办行政执法队员相关法律知识培训会，由司法局老师讲解，集中学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等行政执法工作涉及的各类法律、法规，并强调行政处罚案件卷宗规范的重要性；组织业务骨干现场参加雅安市农业综合行政执法人员集体培训会，其余执法人员参加视频会议，由市局相关人员讲解行政执法三项制度、农产品质量安全法、双随机一公开等，通过2次培训，进一步增强我局行政执法人员的业务素质和执法水平，规范执法行为，提升证据意识、程序意识、风险防范意识。二是组织开展天全县2023年农资经营户培训会。重点讲解《种子法》《农药管理条例》《兽药管理条例》等相关法律法规，会上强调经营户要严格按照相关法律法规合法经营、规范经营、诚信经营。三是组织开展执法巡查。执法大队压实责任，不断提升执法监管能力，强化集中整治和日常监管，在全县范围对农资经营户开展一次拉网式执法检查，规范农资经营户的经营行为，严厉打击销售假劣农资、不合格农资、未建立台账等违法行为，出动执法人员93人次，执法车辆23辆次，查处并办结2件农资行政处罚案件。

12.关于“对村级集体经济发展基金的使用监督指导不到位”问题

整改情况：一是加强与新场镇沟通，督促整改进度。县农业农村局工作人员多次与新场相关工作人员就发展基金问题情况进行沟通，要求加快整改进度，目前该镇已通过司法程序督促相关合作社进行财务清算。二是指导和督促3个乡（镇）8个村加强农户借款回收进度。今年以来，已收回22户农户借款，对因发生自然灾害、瘟疫、重大市场风险和家庭重大变故等特殊情况或不可抗拒原因致使不能及时归还借款的发展基金进行核销。仁义镇共和村、六城村、小落村等入股西蜀雅禾资金，目前已完成法拍，待下一步法院与对各村涉及债务进行结算确认后，相关村将对债务进行清算。三是加强对村级集体经济发展基金的监督和管理，确保基金安全。联合县财政局、县乡村振兴局制定印发《天全县村级集体经济发展基金使用管理办法（修订版）》，明确借款核销和投资失败化解的具体操作程序。下一步将继续加大督查力度，动态掌握全县村级集体经济发展基金使用管理情况。

13.关于“对本单位存在的事业人员职级晋升问题搁置不解决”问题

整改情况：一是完善方案。进一步完善《天全县农业农村局下属事业单位岗位变动竞聘方案》，在征求全局意见并经党组讨论研究后印发。二是开展工作。完善竞聘方案后，我局严格按照方案认真开展岗位竞聘工作，于2022年4月开展了2022年上半年岗位竞聘工作，共聘任10名专业技术人员。于2022年11月开展了2022年下半年岗位竞聘工作，共聘任了3名专业技术人员。于2023年4月开展了2023年上半年岗位竞聘工作，共聘任3名专业技术人员和1名事业工勤人员，下半年的岗位竞聘工作拟于11月开展，接下来我局将按竞聘方案及时开展竞聘工作。

14.关于“执行‘三重一大’决策制度不到位，存在重大事项、大额资金使用未经党组集体研究和大额资金先用后议现象”问题

整改情况：一是重新修订“三重一大”决策制度。经党组会讨论审议通过后印发《中共天全县农业农村局党组关于印发<“三重一大”决策制度>的通知》。二是修改完善《天全县农业农村局党组工作规则》。印发《关于印发<天全县农业农村局党组工作规则>的通知》，规范党组议事决策程序。重大事项决策遵循民主集中制原则，均按要求严格执行党组会集体讨论和决策。

15.关于“对保密工作重视不够，局保密工作领导小组牵头作用发挥不力”问题

整改情况：一是及时调整保密工作领导小组。由党组书记任组长，其余班子成员任副组长，各站股负责人为成员，农业产业发展和技术服务中心办公室主任具体经办保密工作，全面加强对保密工作的指导。二是召开保密工作领导小组会议1次，专题研究年度保密工作。安排保密领导小组每半年向局党组汇报全局保密工作开展情况。

16.关于“保密日常业务工作管理不力”问题

整改情况：一是开展保密工作培训。召开全局职工大会1次，专题开展保密工作培训，会上强化保密工作有关要求的学习培训和宣传，增强全局干部职工保密意识。二是完善相关制度。完善《农业农村局保密工作领导责任制度》《保密工作人员管理制度》，严格按照制度相关要求，加强对涉密文件使用管理。三是加强密件管理。密件使用《国家秘密载体收文登记簿》登记管理，详细登记密件传递情况，并及时清理收回。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

17.关于“党组履行主体责任不到位，对党风廉政建设工作重视不够”问题

整改情况：一是强化党组从严治党主体责任。第一季度召开2022年度述责述廉工作会，听取2名党组班子成员和2名站股主要负责同志关于执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作、执行廉洁自律准则和纪律处分条例等情况汇报并开展民主测评。二是开展农业农村局廉政风险点排查。印发《中共天全县农业农村局党组关于开展廉政风险点排查及防控工作的通知》，分个人、站股、班子成员三类建立廉政风险点台账，排查廉政个人风险点200余个，站股风险点40余个，班子成员风险点20余个，制定整改措施220余条。三是开展警示教育。由党组书记和县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组对相关同志进行批评教育；在全局范围内开展年轻干部“涉网”“涉赌”警示教育2次，引导全局干部职工引以为戒。四是深入开展谈心谈话。印发《中共天全县农业农村局党组关于开展干部全覆盖谈心谈话的工作方案》，2023年党组班子成员共计开展谈心谈话20余次。

18.关于“‘一把手’履行‘第一责任人’责任不到位，传导责任压力不够”问题

整改情况：党组书记严格落实第一责任人职责。2023年党组书记亲自主持召开党组会议、全局职工会共计3次研究部署全局党风廉政工作，做到对党风廉政建设工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。牵头完善全局“三重一大”“谈心谈话”“党组工作规则”等制度，带头学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和系列重要讲话精神，坚持以上率下发挥示范带头作用。对党组班子成员2022年度述责述廉报告亲自把关，按季度对班子成员开展谈心谈话，提出工作要求，督促领导班子成员履行好“一岗双责”职责。

19.关于“党组班子成员落实‘一岗双责’不到位，防范廉政风险意识不够强”问题

整改情况：一是党组班子成员严格落实“一岗双责”责任。截至目前皆已与分管站（股、室）室负责人开展谈话，听取负责人履行党风廉政建设责任制情况，累计开展中层干部谈话7人次。二是加强学习。召开党组会，传达学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和系列重要讲话精神，对党组班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”提出要求。

20.关于“监督质效差，自主发现问题线索少”问题

整改情况：一是纪检组担当意识有提高，怕得罪人的思想顾虑得到解放，监督中勇于斗争、善于斗争的本领增强。二是纪检组自身监督的敏锐性和警惕性得到增强，监督重点清晰，目标明确，深挖苗头性倾向性的问题，个别隐形的线索中及时发现问题线索的能力提升。三是纪检组加强与派驻单位沟通联系，充分利用纪检监察“室组地”片区协作机制，拓宽了线索的来源和渠道，有效解决自身派驻监督力量不够，不能有效发现问题线索的问题。2022年驻农业农村局纪检组处置问题线索10件，其中纪检组日常监督检查和审查调查中发现3件，监督的质效和自主发现问题线索得到明显的提升。

21.关于“巡察、审计反馈问题整改落实督促少”问题

整改情况：自觉将巡视、巡察、审计反馈问题整改工作纳入到纪检组日常监督的重点。一是全程参与驻在单位对反馈问题整改工作的研究部署，加强对驻在部门整改措施实施的监督，对驻在单位整改措施提出针对性建议意见3项5条次。二是加强整改过程的监督检查。建立了驻在单位反馈问题整改重点监督清单，列出阶段性重点督导任务5项，开展整改监督检查3次，发现问题3个，提出整改意见建议3条。

22.关于“推动示范创建工作不力，开展督促指导不及时”问题

整改情况：一是加强对按程序变更后的红军村奖补项目实施进度的督促指导。与仁义镇加强沟通，对因政策影响的项目进行指导变更，我局于2022年8月底联合财政局向县政府提交项目变更请示，9月县政府审批同意。我局对照变更后的方案内容，不定期进行督促指导和沟通过程中存在的问题，目前已完成所有项目。二是对新增示范创建相关项目，加强过程监管。先后两次组织项目乡镇和有关部门召开乡村振兴示范创建实施方案评审会，对2022年新增示范创建奖补项目方案进行联合会审并报县政府审批同意。目前，项目正在实施过程中。下一步县农业农村局将会同有关部门，加强过程监管和指导，确保项目按时完成，同时严格按批复方案内容进行抽查验收，确保项目合格有序完成，及时完成项目资金兑付。

23.关于“推动农业园区建设不力，项目建设进展滞后”问题

整改情况：一是高度重视，赓即加快冷水鱼园区项目实施、验收和资金拨付等工作。截至2022年12月，天全县2020年省级现代农业园区培育项目的4个子项目已全部实施完毕并完成验收和资金支付等工作，全面完成整改。二是做好举一反三。在以后农业园区建设过程中，严格按照项目实施方案要求认真组织项目实施，推进农业园区早日建成见效，长期坚持。

24.关于“推动民生实事落实不力，资金拨付不及时”问题

整改情况：一是完成了2020年度“厕所革命”县级验收。2022年4月-8月，天全县农业农村局牵头组织对各乡镇2020年农村户用厕所未补助的户厕进行验收，并指导问题厕所整改。二是加强和县财政局沟通，向县政府请示解决2020年度始阳镇、仁义镇、兴业乡农村“厕所革命”奖补资金。三是完成2020年度始阳镇、仁义镇、兴业乡农村“厕所革命”奖补资金支付工作；始阳镇政府2021年11月申请拨付2021年农村“厕所革命”建设资金已完成资金拨付。四是组织县级部门对各乡镇2021-2022年农村户用厕所未补助的户厕进行验收，并指导问题厕所整改。目前完成思经、仁义、新华、新场、始阳、乐英县级抽查验收，将于近期完成其他乡（镇）抽查验收，根据验收情况，加强和县财政局沟通，解决建设缺口资金。

25.关于“开展‘转作风、树新风、作表率、抓落实’专项行动不严不实，公开承诺践诺喊口号”问题

整改情况：一是认真承诺践诺。对2022年“转树作抓”专项行动承诺事项进行“回头看”，对未完成的承诺事项加紧督促，现已在小河镇顺河村开工建设占地约100亩冷水鱼养殖基地，该项目正有序推进中。二是扎实工作作风。深入开展2023年“转树作抓”巩固提升行动，按照“转树作抓”巩固提升行动工作安排和县委、县政府“抢机遇、拼作风、争一流”行动要求，围绕粮食安全、特色产业、建设和美乡村公开承诺3条，承诺事项预计2023年12月底完成，局党组坚持对既定目标积极推动，确保按计划完成任务。

26.关于“开展2020年市级乡村振兴示范村激励奖补资金项目检查不深入、走过场”问题

整改情况：一是开展批评教育。由局党组对相关人员进行批评，进一步加强干部作风建设，提高思想认识，督促做好督查检查工作。二是加强乡村振兴激励奖补资金项目管理。项目督查和验收必须深入项目现场逐项对标对表，坚决杜绝隔山检查等现象。在2022年省级乡村振兴示范村落改村、团结村项目检查验收过程中，采取现场检查和资料审核相结合方式开展督查验收。

27.关于“公务接待超额、超标”问题

整改情况：一是已全部收回未按标准报销的接待费,并上缴财政。二是组织全局干部职工学习《中共天全县委办公室 天全县人民政府办公室关于印发<天全县党政机关国内公务接待实施细则>的通知》文件精神，今后所有公务接待将严格按照规定制度执行，局党组和相关工作人员加强对公务接待报销审核的把关工作，确保公务接待报销的规范性和合规性。

28.关于“违规使用办公经费普发奖品和购买物资”问题

整改情况：组织学习《天全县财政局关于转发<雅安市财政局关于厉行节约相关制度办法有关问题的解答>的通知》文件精神，已归还违规使用办公经费普发奖品和购买物资的资金。

29.关于“工会经费支出不合规”问题

整改情况：一是对工会的收入和支出等账目进行自查自纠。二是及时退还职工运动会奖励超标资金，已于2023年2月10日存入工会账户。三是进一步加强对工会收入和支出的管理，严格按照相关文件规定进行收支。

30.关于“审核不严”问题

整改情况：一是相关家庭农场成员已于2020年11月29日取得四川省高素质农民培育培训合格证书。二是2023年农民合作社项目资金目前暂未下达，待资金文件下达后，将严格按照文件要求，加强项目实施主体的审核监管力度，确保项目安排符合相关规定，坚持杜绝此类现象再次发生。

31.关于“采购不规范”问题

整改情况：一是加强培训。组织中层干部观看《政府采购政策》相关视频，深入学习采购知识及相关政策法规,牢固树立干部职工依法依规实施项目采购的意识，在思想上筑牢采购工作底线。二是举一反三,在今后采购工作中,务必要严格按照采购程序和采购法律法规要求进行采购,切实加强采购过程管控,严格按照采购要求开展验收,确保全局采购工作依法依规实施。

32.关于“监管不到位”问题

整改情况：一是在今后的项目实施中，加强项目监管力度，科学严谨编制方案，依法依规实施方案变更。二是立行立改，严格按程序和标准对2022年合作社项目进行验收。

33.关于“验收走过场”问题

整改情况：一是逐一排查了田面平整度不符合高标准农田建设标准和实施方案要求的所有田块数量和位置。二是要求施工单位利用农作物收割后田块闲置期间因地制宜采用小型挖掘机、微耕机等机具就排查出的“问题田块”通过“挖高填低”等措施反复调整田块平整度，满足高标准农田建设标准的误差范围。三是结合高标准农田建设标准和实施方案要求及大春水稻种植对田块平整度要求，组织相关单位借农田翻耕机会再次对“问题田块”平整度进行调整，已整改完成。四是今后将切实加强高标准农田建设监管,严格按照标准和要求实施项目,促进项目建设保质保量,以更好地服务农业生产。

34.关于“国有资产管理失职失责”问题

整改情况：一是加强对国有资产相关管理办法的学习，压实涉农资产监管责任，做到科学管理国有资产，确保国有资产不流失。二是已明确告知相关人员停止非法转租行为，同时已明确告知租赁人员赓即停止租赁该养殖场，另外通过与新华乡人民政府和永安村村委会协商，由永安村村集体出资接管养殖场土地，接管后，我局将通过程序将养殖场交由永安村村集体代管，永安村村集体可以通过经营管理该养殖场增加收入，壮大村集体经济。但目前永安村村集体与该户就接管养殖场土地面积存在争议，我局和新华乡人民政府正在协商解决该事项中。三是重新修订“三重一大”决策制度，明确加强国有资产管理，提升涉农国有资产管理水平，该制度已提交党组会讨论审议通过并正式印发。  

35.关于“违规占用项目物资”问题

整改情况：一是已收回不相关人员借用的项目物资，统一由农经站管理并贴标签保存。二是持续加强项目物资使用管理，严格按项目方案规定执行。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

36.关于“个别班子成员工作中存在畏首畏尾，求稳怕变，对重任务、难任务绕着走、躲着走的现象，在农业农村项目争取上积极性不高，怕难落实，怕难协调，怕被追责”问题

整改情况：一是强化班子理论学习。通过党组理论学习中心组学习会以及“学习强国”APP等线上平台加强班子思想教育，结合民主生活会开展批评与自我批评，进一步解放班子思想，端正工作态度，提升工作能力。二是积极争取中省资金项目，以项目工作带动经济发展。2023年已落实项目10个,天全县粮食现代农业园区项目（一期），已通过省农发行融资贷款审批；长江流域农业面源污染治理项目已通过省农业农村厅审批，其它项目正在积极争取中。三是全覆盖开展谈心谈话。党组书记与单位班子成员、中层以上干部谈心谈话，班子成员与分管股室全体干部职工谈心谈话，共计谈话140余人次，广泛听取全局干部职工对于市、县发展“三农”工作的意见建议，面对面听取干部个人在工作及生活中遇到的困点难点，通过谈心谈话活动，进一步掌握干部职工的思想动态和个人意愿，调动干部职工工作积极性。

37.关于“个别班子成员存在‘按部就班、四平八稳’思想，习惯用老办法、老套路、老思维来想问题、办事情，探索创新精神有所欠缺，在村级集体经济发展上办法不多，仅靠租赁入股分红，推动发展模式比较单一，推进工作亮点较少”问题

整改情况：一是进一步解放思想。召开民主生活会，班子成员主动检视个人在工作方法、创新精神等方面存在的问题，深入开展批评与自我批评，针对存在的问题制定整改措施，明确整改方向，进一步提升履职能力。二是深入一线针对产业发展开展工作调研。创新开展村级集体经济工作，积极发展“资产经营型”集体经济。开展村企合作，引导农村集体资金资产资源通过参股、入股农业产业化龙头企业、农民合作社、供销合作社等，以“集体经济组织+专业合作社+农户”“集体经济组织+龙头企业+农户”等形式，参与现代农业园区建设、乡村旅游发展、农村人居环境整治等，探索保底收益、按股分红等合作模式，壮大集体经济。积极发展“服务创收型”集体经济。支持村级组织牵头成立合作社、专业服务公司等，采取“村级组织+公司（合作社）+农户”的形式，发展规模种养殖，开展技术指导、信息传递、物资供应、订单配送、产品加工、市场营销等生产经营中介服务，以有偿、微利的方式获得收入。积极发展“共建共享型”集体经济。持续推进“共享鱼池”“共享茶园”“共享圈舍”等共享经济发展。

38.关于“对党员干部存在的规矩意识不强、违反工作纪律情况不敢动真碰硬”问题

整改情况：一是修订完善单位请销假制度。将请销假制度印发至各站股室，建立职工请销假台账，包括月台账和年台账，以便随时掌握职工请销假情况。二是加强干部监督管理。由纪检监察组对上班时间多次不假离岗、早退人员进行严肃处理。三是加强监督检查。召开全局干部职工大会，对工作纪律、工作要求进行强调，严格遵守上下班纪律、严禁做工作无关的事，要求各分管领导、各站股负责人加强站股人员的管理。

39.关于“执行机构编制政策不到位”问题

整改情况：一是按照“三定方案”对股室进行整合，保留综合股、农业股、农村股。二是理顺人员关系。严格按程序向县委组织部和县人社局报备中层干部配备方案，下发《中共天全县农业农村局党组关于罗旭等同志职务任免的通知》《中共天全县农业农村局党组关于李德凡等9位同志职务任免的通知》，机构改革前所有中层干部职务自然免除。

40.关于“执行干部选任制度不到位”问题

整改情况：一是认真梳理和自查中层干部任职情况。二是我局已完成中层干部报备工作。于2022年9月向县人社局上报《天全县农业农村局下属事业单位中层干部调配工作实施方案》并经县人社局批复备案，下发《中共天全县农业农村局党组关于罗旭等同志职务任免的通知》，任命13名事业中层干部。2022年10月向县委组织部上报《中共天全县农业农村局党组关于中层干部调配方案的请示》并经县委组织部批复备案。下发《中共天全县农业农村局党组关于李德凡等9位同志职务任免的通知》文件，任命9名公务员（参公人员）。

41.关于“干部流失问题较突出，中层干部年龄结构有待改善”问题

整改情况：一是加强对年轻干部，尤其是外地干部职工的关心关爱, 召开年轻干部谈心谈话会，了解他们实际困难。二是县级部门专业技术人员高、中、初级岗位设置比例仍为1:3:6，我局已多次向县人社局和市农业农村局等部门建议将比例提高为2：4：4（与市级部门和乡镇设置比例一致），待有关部门同意提高设置比例后，再进一步解决年轻干部岗位晋升的问题。三是选拔有担当、肯干事的年轻干部担任中层干部，我局现有中层干部22名，其中38岁以下的年轻干部10名，占比45.5%。

42.关于“党建工作责任制落实不到位，党组及其班子成员对党建工作重视不够、推动不力”问题

整改情况：一是严格落实党建工作责任制。局党组高度重视机关党建工作，召开党组会审议通过后印发《中共天全县农业农村局党组关于印发<2023年党建工作要点>的通知》，安排部署2023年党建、意识形态和党风廉政工作。二是严格落实“第一责任人”职责。2023年以来，局党组书记主持召党组会4次专题研究党建工作，时刻把党的建设政治责任抓在手上。三是班子成员落实“一岗双责”责任。党组班子成员坚持参加所在党支部的组织生活，与所在党支部党员开展谈话，对党支部工作提出要求，加强对党支部党建工作的指导。

43.关于“机关党建‘灯下黑’，‘三会一课’、谈心谈话、固定党日制度落实不力”问题

整改情况：一是开展党课授课。第一季度由机关委员会专职书记对年轻干部、退休党员开展廉政党课授课，题目为《学思践悟，守住底线，为民务实守清廉》，其他班子成员结合“七一”在联系党支部开展党课授课。二是开展谈心谈话。印发《中共天全县农业农村局党组谈心谈话制度》，截至目前党组班子成员皆与所在党支部或联系党支部党员开展谈话，共计6次。三是党组及时组织各党支部开展主题党日、组织生活会等活动，班子成员坚持参与支部活动，加强对党支部工作的指导。

44.关于“党员发展程序不规范，落实预备党员审议、表决要求不到位”问题

整改情况：局党组加强对党支部发展党员工作的培训指导，组织党支部委员及相关工作人员学习《发展党员工作流程》。在党员转正、确定发展对象时，县农业农村局党组根据《发展党员工作流程》的有关规定，逐个审议和表决，确保发展党员程序规范。在接下来的工作中，我局将根据《发展党员工作流程》的有关规定，严格按照组织程序抓好发展党员各个环节工作。

45.关于“未严格执行主要领导末位发言制度”问题

整改情况：一是召开党组会修改完善并学习《天全县农业农村局党组工作规则》，并印发各班子成员、局属各站股室。二是坚持涉及人事、项目、大额度资金使用等重大问题时必须召开班子会进行集体研究，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，班子成员针对事项逐一发表意见，“一把手”严格执行末位表态，相关情况逐一记录并形成会议纪要，进一步强化“一把手”责任监督。

46.关于“未严格落实党组议事规则”问题

整改情况：一是修改完善《天全县农业农村局党组工作规则》并于2023年2月7日印发各班子成员、局属各站股室。二是安排办公室专人做党组会议记录，“三重一大”事项严格党组集体决策，由三分之二以上的党组成员表决通过，会议记录规范完整。

47.关于“组织生活会搞形式、走过场”问题

整改情况：一是严格规范开展各项组织生活。组织两个党支部做好《2023年“三会一课”工作计划》，并督促党支部按照计划开展组织生活。二是认真开展年度组织生活会。两个党支部已严格按照上级要求召开2022年度组织生活会，认真做好集中学习、谈心谈话等工作，积极组织党员干部严肃开展批评与自我批评，做好相关会议记录和档案资料整理工作。三是开展批评教育。由支部书记对检视材料相同的两位同志进行谈话教育，收集好重新撰写的检视材料并在支部大会上对两人进行通报批评，在接下来的工作中，局党组将进一步加强对党支部党建工作开展情况的督促督导、党员干部的教育监管力度，坚决杜绝此类问题再次发生。

48.关于“领导干部双重组织生活会制度落实不到位”问题

整改情况：一是组织党组班子成员、党支部支委学习《中共雅安市委组织部 中共雅安市直属机关工委关于印发〈进一步严格和规范党员领导干部参加双重组织生活的六条措施〉的通知》文件精神。各党支部严格按照《六条措施》开展工作，印送《提醒函》30余份，对党员领导干部参加组织生活情况实行台账化管理，填写《党员领导干部参加支部组织生活情况台账》。二是党组班子成员坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活，指导党支部党建工作开展，2023年以来共计参加党员大会、党小组会等组织生活共计14次。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

下一阶段，天全县农业农村局党组将继续针对巡察反馈问题进行整改，始终把全面从严治党抓在手上，切实履行全面从严治党主体责任，建立健全长效机制，巩固整改成果，不断推动全面从严治党向纵深发展。

（一）持续强化政治建设，进一步提高政治站位。按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，筑牢理想信念的根基，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。从讲政治、讲大局、讲纪律的高度抓好持续性巡察整改工作，坚决摒除“一阵风”和“阶段性”思想，及时研究分析新情况、新问题，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，认真落实党组全面从严治党主体责任。

（二）持续严明纪律规矩，进一步提高整改实效。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变、推进力度不减、督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，加强跟踪督办和检查问责，对已完成整改的任务，适时“回头看”，防止反弹；对还没有彻底解决的问题，加强督促检查，确保整改到位；对需要长期坚持的事项，紧盯不放，坚持一抓到底，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

（三）持续完善长效机制，进一步扩大整改成果。切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，把巡察整改和制度建设相结合，和完成县委、县政府中心任务相结合，以此次巡察为契机，着力健全完善我局政治理论学习、涉农项目管理、资金资产管理、人事管理等制度机制，严格贯彻执行，切实做到用制度管权管事管人，按规矩履职选人办事，做到常抓常严、真抓真严，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，努力将巡察成果转化为“三农”事业健康发展的新动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0835-7223384，联系地址：四川省雅安市天全县洪川北路200号，邮政编码：625599，电子邮箱：3313209022@qq.com。

中共天全县农业农村局党组

2023年7月10日