根据县委巡察工作安排，2022年9月13日至10月14日，县委第一巡察组对天全县供销合作社联合社党组进行了巡察，2023年1月16日，县委巡察组向天全县供销合作社联合社党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将落实县委第一巡察组反馈意见整改进展情况通报如下：

一、组织整改落实情况

天全县供销合作社联合社党组坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务，成立以党组书记任组长，班子成员为副组长的天全县供销社巡察整改工作领导小组，对整改工作直接领导、全程推动。领导小组下设办公室，落实专人负责，积极推进巡察整改工作落实。依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各股室和社属企业,做到全社上下直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时限、总体要求，确保思想到位、责任到位、行动到位、整改到位。坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后主持召开巡察整改工作动员部署会、调度推进会等会议，就抓好巡察整改提出明确要求，跟进督促落实。县供销社累计召开整改专题会议3次，召开相关整改推进调度工作会议2次，到县委巡察办汇报1次。

二、问题整改落实情况

（一）贯彻党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“对党的十九大精神、习近平来川视察重要讲话精神和习近平对供销工作的重要指示精神，未深入学习，结合供销工作落实不力”的问题

整改情况：一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，党组主要负责人切实承担起党员干部理论学习的主体责任，亲自牵头制定完善《学习习近平总书记系列重要讲话工作方案》；二是班子成员主动承担责任，落实好 “一岗双责”，定期研究、布置、检查党员干部理论学习工作情况；三是制定《天全供销“十四五期间”1323发展规划》，以城厢供销社为中心，1＋9辐射带动全县为农服务中心及合作社建设，将于2025年前全面完成。

2.关于“履职尽责不到位，创造性开展工作不够”的问题  

整改情况：一是围绕天全供销为农服务综合平台建设1323发展战略（即围绕一个中心：着力构建天全供销为农服务综合平台。实施三个抓手：城乡消费体系、物流配送体系、基层社建设。做到两个结合：基层党建工作和智慧供销建设相结合。体现三个效应：政治效应、社会效应、经济效应），按计划抓好实施；二是将“十四五”（2021-2025年）发展专项规划纳入全全县国土空间规划，结合1323规划实际进行充实完善。

3.关于“双线运行机制不完善，经营服务体系运转不畅”的问题

整改情况：一是进一步完善双线运行机制，促进经营服务体系运转。细化措施落实《雅安市关于构建双线运行体制机制的试点方案》，深化社有企业改革，加强社有企业发展活力和为农服务载体建设。二是县社党组进一步加强对社有企业的指导，围绕企业制度建设、管理经营服务体系运转方面查找问题，加强对社有企业的管理。

4.关于“两项改革‘后半篇文章’有差距，基层社改造推进缓慢”的问题

整改情况：一是找差距、添措施，结合国家发展供销的大好机遇，全面推进基层社改造建设，淘汰没有发挥作用的空壳社（例如：原始阳供销社、优达山桐子基层社等）。二是通过1323规划的实施，完成“经营服务体系十个乡镇全覆盖、建成‘基层社示范社’2个以上和村级供销社1个以上”的县级目标任务。

5.关于“对供销工作与乡村振兴衔接思考不够，载体不多”的问题

整改情况：一是结合做好“后半篇文章”和脱贫攻坚巩固提升，助力乡村振兴，提升农产品流通服务水平，做好供销工作与乡村振兴有机链接。二是结合供销城乡一卡通过实现“社社企”（供销社、专合社、商服企业）联合发展。指导专业合作社壮大村集体经济和带动农民增收，依托下属企业天叶公司对乡镇农民发放农资、农药，做好春耕备耕工作。

6.关于“农村电商建设进度缓慢”的问题

整改情况：目前已完成建设一个县域物流配送中心，5个乡镇区域性为农服务中心，天全供销将依托县域物流配送中心和为农服务中心全面建设健全“电商”农产品网上销售链条，推动农村电商建设。

7.关于“安全生产不重视，监管责任不到位”的问题

整改情况：一是贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立“从根本上消除事故隐患”的观念。加强风险排查和风险防控，建立完善《天全县供销合作社联合社安全生产管理制度》；二是每月底到天全县供销发展有限公司下属企业天叶现代农业有限公司开展安全生产检查，对公司物流仓库的卫生情况、储存条件、进销台账进行重点检查，并要求公司做好物流仓库、配送车辆的防疫消毒，确保干净整洁，截止2023年7月1日，共发现2个问题，完成整改2个问题；三是加强食品安全知识宣传，增强主体责任意识，建立健全安全生产工作台账，执行安全防范和巡查制度，重点部位执行专人负责制。

8.关于“市场风险意识淡薄”的问题

整改情况：一是进一步加强对社有企业的风险管理，坚持为农服务根本宗旨，在为农服务中实现自身发展；二是坚持市场化改革方向，在市场竞争中提升创新发展能力；三是坚持增强活力和强化监管相结合，确保社有资产安全；四是坚持充分发挥企业党组织引领核心作用，加强企业领导班子和人才队伍建设；五是坚持问题导向、因企制宜、分类指导，确保生产经营有序推进、取得实效。

9.关于“对专项资金使用安全风险不敏感，项目管理指导监督落实不力”的问题

整改情况：进一步发挥监事会的监督作用，强化出资人监督，加强对企业关键业务、改革重点领域、社有资本运营等重要环节的监督，保障出资人和消费者的合法权益，促进企业健康发展，实现社有资本保值增值。

10.关于“市场拓展能力不足，农产品流通服务缓慢”的问题

整改情况：一是在全县10个乡镇的重点产业村，全面建设基层供销合作社，推动“三社融合”发展，构建集农资供应、农产品销售代理、农村物流为一体的供销合作网络，打造乡村供销社为农服务中心；二是加强对成渝、西藏农产品市场的对接合作，积极争取长期合作订单，搭建对成渝、西藏农产品保供的供应平台，成为全县农特产品销售的重要渠道和引领力量；三是以现有3家社有企业为基础，着力科学经营管理，不断提升公司投资回报率，不断壮大公司规模，不断拓展公司业务，力争建成1家供销合作省级供销产业龙头企业。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题

11.关于“履行主体责任有短板，党风廉政工作缺乏主动性”的问题

整改情况：社党组进一步加强对全面从严治党主体责任的全面落实，把建好班子、带好队伍作为头等大事来抓，党组书记切实履行好党风廉政建设第一责任人的职责，做好对本单位党风廉政建设的统筹谋划，起到带头作用，进一步加强对干部职工的管理约束，增强专题会议的严肃性，全面落实领导干部述责述廉工作。

12.关于“纪检监察监督有盲点，主动参与意识不强”的问题。

整改情况：一是进一步强化监督责任意识，增强监督主动性，提升发现问题能力，努力提升监督质效。二是加强对供销相关业务工作的学习，对供销社各部门廉政风险进行深入分析，扫除监督盲点，找准关键点、关键人、关键事开展监督检查。

13.关于“社党组对干部管理教育力度弱，整个单位暮气沉沉、缺乏担当、工作推诿，存在班子成员和工作人员有事就往办公室丢，向临聘人员身上推的恶习”的问题

整改情况：进一步巩固“转树作抓”专项行动整顿成果，围绕“发展思路清不清、工作激情旺不旺、主动担当好不好、方法措施实不实”这四个方面的问题深入开展集中学习研讨活动，依托此次巡察整改工作，转变全体干部职工工作态度，建立岗位责任制，明确工作职责，严肃追究责任，切实提振“供销状态”，鼓足“供销干劲”。

14.关于“超标准发放工会会员生日、职工退休慰问品”的问题

整改情况：认真执行《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，县供销社将以此为戒，深刻反思，举一反三，认真落实工会经费管理，确保在今后的工作取得成效。

15.关于“工会经费管理混乱，未足额收取会员会费，2021年未收取工会会员会费”的问题

整改情况：以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力认真贯彻执行中央八项规定精神，把作风建设不断引向深入，牢固树立“抓长抓常”意识。认真执行《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，对2021年未收取的工会会员会费进行补缴。

16.关于“随意发放钱物”的问题

整改情况：县供销社严格执行《天全县供销合作社联合社财务管理制度》，严格审核把关各项支出，明确各方责任，提高单位资产管理效率，不断规范财务管理工作。

17.关于“重复报销公务用车油费200元”的问题

整改情况：及时清退重复报销公务用车油费200元，县供销社将以此为戒，在今后的工作中举一反三，立行立改，狠抓公务用车管理，确保在今后的工作取得成效。

18.关于“资金风险防控不到位，财务关键岗位廉洁风险防控缺失”的问题

整改情况：一是持续加强制度建设，坚持以制度管人、管事。二是坚持从小事做起、从细节抓起，健全《天全县供销合作社联合社财务管理制度》，通过规范的制度织密扎牢纪律作风笼子；三是对财务人员缺失的问题将会同相关部门做好财务人员选调。

19.关于“党组分工不合理，对资金事前事中事后监督管理质效差，审核把关不严”的问题

整改情况：明确党组班子成员责任分工，严格执行《天全县供销合作社联合社财务管理制度》，对资金事前事中事后的监督管理实行严格审核把关，建立长效监督机制，确保资金的使用规范化。

20.关于“固定资产管理意识淡薄，易造成国有资产流失”的问题

整改情况：对固定资产管理进行全面清查，并请专业会计服务公司对县社财务人员进行财务管理培训及业务指导，提高思想认知，认真贯彻落实《天全县供销合作社联合社财务管理制度》，建立固定资产台账，对未入账的固定资产列入固定资产账目。

21.关于“未严格执行‘收支两条线’管理”的问题  

整改情况：一是增强社机关财务管理人员的财务管理意识，不断适应新形势下机关财务管理工作的新要求；二是严格执行国家财经法律法规和《天全县供销合作社联合社财务管理制度》，认真履行好工作职责，扎实做好财务管理工作，对各项收入和支出实施有效监督，严格控制标准和范围，杜绝违规现象发生。

22.关于“财务审核走形式，部分报销单无接待审批单、接待清单和消费清单”的问题

整改情况：严格执行《天全县供销合作社联合社财务管理制度》，对检查发现有所缺失的部分报销单逐一进行清理，补充完善相关单据，完成整改。

23.关于“未理清与企业关系，把社有企业当成‘提款机’”的问题

整改情况：一是认真贯彻落实中央、省、市社对社企业管理的相关规定，严格执行双线运行。二是待机关工作经费充裕后归还借支的公司经费、

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

24.关于“党建工作推动不力，组织活动质量不高”的问题

整改情况：一是强化制度落实，坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实“三会一课”制度，增强组织生活的严肃性，重点抓支委班子建设，带头落实党内政治生活的各项要求，着力发挥支委班子领头雁作用；二是通过开展“供销心·党旗红”主题活动，加强党支部建设，不断提高党建活动质量，组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平；三是严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，对退休人员未按照规定比例收缴的党费进行补缴，并加强对退休党员的宣传引导。

25.关于“党内政治生活不严肃，规定动作‘抓而不实’”的问题

整改情况：一是强化管理，健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制；二是要健全党建工作责任制，党组织主要负责人履行党建“第一责任人”责任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；三是班子成员也要按“一岗双责”的要求，积极指导分管联系的基层党组织做好党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。合并召开巡察专题民主生活会与年度民主生活会，查摆突出问题，提高自我批评意识，对参会党员进行鼓励引导，根据“四必谈”的要求，由党组书记采取“一对一、面对面”的方式，互相掏心窝子、说心里话，鼓励引导党员打消顾虑，说真话，真批评，消除隔阂，增进共识，确保会议既红红脸、出出汗，又不至于上纲上线。

26.关于“干部队伍缺乏建设，老龄化问题凸显”的问题  

整改情况：社党组结合实际制定年轻干部队伍建设目标任务，做到批次培养、梯次使用，牢固树立选拔任用年轻干部的正确导向。经过整改，退老进新，县社干部职工平均年龄下降了5岁，下一步我社将会同有关部门对空缺的岗位进行补充。

27.关于“落实巡察整改不彻底，责任扛得不牢”的问题

整改情况：一是坚持即知即改、立行立改，针对党内组织生活不严肃、流于形式的问题，从抓实学习教育、抓实征求意见、抓实对照检查、抓实谈心谈话等方面着手，通过民主生活会、党员集体谈心谈话会等形式，进一步提高政治站位，领导班子认真履行整改主体责任，进一步细化整改措施，责任落实到具体科室和人员，确保全面整改到位。二是严格执行民主生活会制度，在民主生活会召开前广泛征求意见，会上积极开展自我批评与相互批评，与会班子成员互相批评直击问题，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果，2022年度党员领导干部民主生活会上累计共提出批评意见7条，主要领导与班子成员主动认领问题，建立整改台账，逐一整改落实。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）不减整改力度，抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持整改的事项，坚持一抓到底，坚决长期坚持，力求取得实效；对未完成的事项，要进一步细化工作措施，明确责任人和整改时限，做到措施可行、责任明晰、成效显著。认真梳理问题的症结所在，对照标准逐个整改，确保“件件有整改、条条有落实”。

（二）巩固整改成果，建立长效制度机制。以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。

（三）深化整改成效，推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神和习近平总书记对供销工作作出的重要指示精神结合起来，与贯彻落实中央、省、市、县工作部署结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，找准方向，着力推进供销事业发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0835-7222249，联系地址：雅安市天全县城厢镇建设路185号，邮政编码：625599。

                      天全县供销合作社联合社党组

2023年7月12日