按照县委统一部署，2023年12月11日至12月29日，县委第一巡察组对县委党史研究室进行了巡察。2024年2月2日，县委第一巡察组向县委党史研究室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

    一、落实巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，扛牢主体责任。巡察反馈意见后，县委党研室高度重视，及时召开巡察反馈问题整改专题会议，对县委巡察反馈的问题诚恳接受、照单全收，班子成员坚持把自己摆进去、把责任扛起来、把问题解决好。成立了由主要负责同志任组长的整改工作领导小组，先后召开3次会议，专题研究巡察整改工作，逐条逐项细化分解任务，对标对表落实整改措施。同时，召开巡察整改专题民主生活会，并邀请了县委纪委监委、县委组织部、巡察办负责人到会作了指导。会议上，县委党研室班子成员对反馈问题进行了认领，剖析问题的根源，制定整改措施，并明确今后努力方向，为下一步的整改奠定基础。

（二）坚持问题导向，制定整改方案。严格对照县委第一巡察组反馈问题和整改要求，在认真研究讨论的基础上，制定《中共天全县委党史研究室落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，并报县委巡察办审定后印发，做到整改问题、整改责任、整改时限、整改措施“四明确”，确保整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）注重以上率下，推动整改落实。室主要负责同志认真履行巡察整改工作第一责任人责任，做到亲自研究部署、亲自协调推进、带头整改落实。班子成员严格落实“一岗双责”，主动担当作为，对巡察反馈问题定期开展分析研判，指导督促相关人员对整改措施进行再细化、再完善，紧盯时间节点、落实整改措施、加快整改进度，确保各项整改任务落到实处。

（四）强化制度建设，建立长效机制。坚持把巡察整改作为全面从严治党的重要举措，室主要负责人在扎实推进巡察整改的基础上，针对具体问题，及时跟进，加强日常监督检查，对推进迟缓的及时提醒，限期整改。同时，建章立制，狠抓落实，先后研究制定《县委党史研究室“第一议题”学习制度》《中共天全县委党史研究室 天全县地方志编纂中心机关管理制度》等13项制度，从源头上堵塞问题产生的漏洞，形成管长远、治根本的制度体系，切实提升机关从严治党制度化、规范化、科学化水平。

    二、巡察组反馈问题整改落实情况

1.针对巡察反馈“政治站位不够高”问题。

（1）政治理论武装不到位。

整改情况：一是加强完善理论学习制度，制定了《县委党史研究室第一议题学习制度》《室2024年理论学习计划》，并按制度和学习计划加强思想政治理论学习。整改以来，重点学习了党的二十大报告、习近平总书记最新重要指示讲话精神、习近平总书记对党史工作的指示精神、新修订的《中国共产党章程》《习近平谈治国理政》等内容。同时结合党纪学习教育活动，开展集中学习、理论研讨4次，撰写心得体会20余篇。二是在全体职工会议上，传达学习贯彻习近平总书记关于党史方志工作重要论述，研究贯彻落实意见。会后，根据会议精神，制定《中共天全县委党史研究室、天全县地方志编纂中心关于贯彻习近平总书记关于党史方志重要指示精神的意见》，并下发各股室执行。

（2）主题教育“规定动作”未完成。

整改情况：严格按照主题教育办的安排，高标准严要求，开展主题教育活动。室组织学习10次。开展专题研讨3次，室主任为全体干部职工、机关支部书记为联系村党员群众分别讲授专题党课1场，培训党员30余人次，同时注重党员分类试学，针对4名退休党员，采取送书上门等方式，确保人人学、不漏学、不掉队。在民主生活会上，班子及班子成员开展了《党史基本著作出版滞后》典型案例解剖式调研，通过剖析，凝聚了共识，促进各项工作开展。

（3）落实保密工作决策部署不到位。

整改情况：一是组织干部职工深入学习习近平总书记关于保密工作的重要批示指示精神2次，制定《室保密工作制度》，增强职工的保密意识，并与保密局沟通配置涉密计算机，严禁干部职工在非涉密机上存储、处理涉密文件；加强涉密文件的管理，收到各级各部门涉密文件39个，实行专人保管，专册登记，专柜存放，杜绝与普通文件混装。二是规范理论学习中心组理论学习制度。室主任作为中心组组长认真履行自己的职责，亲自审定学习计划，做到带头学、思、写、研。年初，制定《中共天全县委党史研究室第一议题学习制度》《室理论学习中心学习组学习计划》，对学习时间、内容作具体安排。整改以来，7次召开理论学习会议，重点学习了党的二十大报告、习近平总书记最新重要指示讲话精神，省委、市委、县委重要会议讲话精神。

2. 针对巡察反馈“关于服务中心大局意识不强”问题。

（1）史志编纂缺少使命感责任感。

整改情况：一是牢固树立“史志工作大有可为，应当大有作为，关键事在人为”的理念，室班子会传达学习习近平总书记对党史、方志工作的重要指示以及省市党史方志重要讲话精神，会后，根据班子会精神，制定下发贯彻文件《关于贯彻习近平总书记关于党史方志重要指示精神的意见》（天委史志〔2024〕3号），明确了总体目标、主要任务、保障措施。二是提升工作人员的业务水平，2023年12月29日，组织业务人员参加市年鉴撰稿人员培训会，通过参加此次集中培训和一对一指导，从源头上提升年鉴的质量。召开年鉴质量提升讨论会。就年鉴篇目设计、图片选用、装帧设计等方面进行讨论。进一步加强年鉴编纂业务知识学习，组织参加省方志办大讲堂方志文化进高校活动5期，提升工作人员文化素养。组织参加全国年鉴主编业务培训精品年鉴建设课程4期，参加2期2024年全省第三轮志书暨精品年鉴与镇村志编纂培训会，提升业务人员精品年鉴编纂水平。三是加快《天全简史》编纂。聘请对天全历史比较清楚、有相当文字功底、爱好史志工作的李林（县方志办退休原副主任）、梁友志老师启动该书编纂，目前，已完成纲目的拟订，正在收集资料，着手开始编纂。四是继续加强与出版商的衔接，完成《中国共产党天全历史(1921-1978)》出版工作。五是打造史志精品。2024年3月26日，组织业务人员参加全市2024卷篇目审查2023年卷质量抽查意见反馈会议，与各区县交流编纂经验，对我县的纲目进行了修改。修订后的纲目，体现了天全地方特色、年度工作亮点，力争创国家、省、市史志精品。

（2）资政辅政作用发挥不佳。

整改情况：一是加强对整个红色文化、本土文化的挖掘。加强了与县文体旅、文物保护、老促会等部门的专业人员联系，共同研讨天全红色文化、本土文化的历史事件、历史人物以及遗址遗迹保护开发利用的挖掘，与天全县老促会联合编纂，出版了《红军长征在天全遗址遗迹概览》。全书文字约3万字，采用图片73余幅，图文并茂地反映了1935年5月至1936年2月红军长征在天全的遗址遗迹情况。加强与省市党史部门的衔接，全县21处红色遗址、遗迹被列入《四川省红色遗址普查成果汇编（雅安篇）》。二是形成一批高质量的资政报告。整改以来，在《雅安日报》刊发《以<条例>为遵循，着力构建党史学习教育长效机制》、《巴蜀史志》刊登《融入特色文化元素，推进文旅融合发展》的资政文章，《邓小平与党的群众路线初探》理论文章得到县委分管领导的肯定，充分发挥资政育人积极作用。

3. 针对巡察反馈“关于党史方志融合发展的质量水平有待提升”问题。

（1）工作统筹指导不够。

整改情况：整改以来，一是班子成员对基层党史方志工作开展指导检查20余次。二是争取县委领导和县委绩效办的支持，已向部门下发提醒通知，督促加快部门志编纂，并将部门志编纂工作纳入年终目标绩效考核，同时，积极挖掘编纂人员5人，并推荐给部门。截至目前，全县已出版部门志14部，完成初稿9部，审后修改6部，未完成初稿11部。三是争取县委领导和县委绩效办的支持，督促加快乡镇志、村志编纂，并将乡镇志、村志编纂工作纳入年终目标绩效考核。同时，积极挖掘编纂人员5人，并推荐给乡镇、村组。按照规划要求，督促乡镇加快乡镇志、村志编纂。整改以来，规划的10个乡镇均启动乡镇志编纂，《天全县城厢镇志》进入出版印刷；《天全县仁义镇志》进入审核阶段；《天全县始阳镇志》已完成初稿；《天全县小河镇志》正在进行初稿撰写。规划的村（社区）志6部，《团结村村志》《大河村村志》已进入审后修改阶段；《红星村村志》《爱国村村志》《紫石关村村志》《红军村村志》处于初稿编纂阶段。四是专题向县政府请示解决编纂经费，得到县政府主要领导的支持，同意对乡镇志、村志编纂工作人员给予补助。 

（2）宣传教育不深入。

整改情况：一是加强与关工委的联系，聘请关工委老同志和史志爱好者作为史志地情宣讲员，向关工委五老发放了《史志地情宣讲员聘书》15份。整改以来，在乡镇、学校、社区（含小区），五老工作室，关爱活动室，宣讲地方史志30余场次，受众3000余人次（青少年学生，部份村民，小区居民）；二是制定史志“七进+”活动规划，对“七进”及示范点建设明确具体措施、提出相关要求，在全县建设史志阅览室6个，村史馆5个、县级党史教育基地6个，市级党史教育基地2个，市级史志宣教示范1个。持续向村（社区）史志阅览室、乡村史馆、中小学等赠送史志书籍2000余册；三是探索新媒体传播途径。与县媒体中心合作，每周二在“天全县融媒体中心”微信公众号和视频号开设“聆听天全”专栏，该栏目从探源土司文化、红军长征在天全、天全的行政区划、川藏线上的关隘等11余期，反映天全历史文化、人文地理、民风民俗等方面内容，专栏声情并茂地讲述让沉睡的史志资源“活”起来，深受广大人民群众喜爱，提升了史志文化魅力。挖掘地方文化，联合县作协，在《方志四川》《二郎山文学》季刊以及省、市报刊发表10余篇；向“雅州史志”“方志四川”等微信公众号报送天全地情信息和史志宣传信息44篇，传播好天全声音，为推进天全高质量发展贡献史志力量。

4.针对巡察反馈“关于党的全面领导不够坚定有力”问题。

（1）班子凝聚力向心力较差。

整改情况：整改以来，每月召开班子会、年初召开专题民主生活会和4月召开巡察整改专题民主生活会，与班子成员交心谈心，开展批评和自我批评，切实加强对班子成员的培训和教育，提升管理和领导能力。二是完善制度建设。调整了班子成员分工，明确班子成员的职责和权力范围，规范工作流程。三是建立有效的绩效考核机制。印发了中共天全县委党史研究室《关于2024年目标绩效考核办法》，强化对业务股室及班子成员的考核和监督。每月召开班子会议，对工作开展情况进行总结，剖析存在的问题，研究下一步工作措施。

（2）“三重一大”事项决策不规范。

整改情况：重新修订完善“三重一大”事项决策制度。整改以来，严格按照制度规定和程序，召开三次“三重一大”决策会议，研究干部职工职务职级晋升、印刷出版询价事宜。

5.针对巡察反馈“关于全面从严治党责任落实有差距”问题

整改情况：一是2次召开班子会、干部职工会议，专题研究部署党风廉政建设工作，加强党员领导干部思想政治教育，提高全面从严治党理论认识。二是室主要负责人2次对班子成员落实党风廉政建设主体责任情况进行监督检查，班子成员2次研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，组织观看警示教育片2场次。三是班子会坚持谈心谈话制度，整改以来，开展谈心谈话2次。四是整改以来，主要负责人按照规定，以《筑牢理想信念、永葆清廉本色》为主题开展了1次廉政党课。

6.针对巡察反馈“文风不严不实”问题。

（1）同一文号重复使用、文号与发文时间逻辑错误。

整改情况：根据《中国共产党工作机关条例（试行）》以及县委办、县政府办相关工作制度规定，调整充实一名同志为办公室工作人员；严格按照单位公文运转制度，由一名专职人员负责收文发文，登记工作，规范办文办会流程，明确各个环节责任人，提高办文办会质量，杜绝出现低级错误。整改以来，收发53个文件，尚未出现过错误。

（2）会议记录不规范不完整。

整改情况：邀请县委办、政府办相关业务人员开展对单位从事办公室业务的人员培训2次；严格区分党组会、班子会、干部职工会、机关支部“三会一课”等，实行专人专本专记，严格规范会议记录的形式、内容，简要记录与会人员的发言要点，特别要记清会议决议的事项，保证记录完整。

7.针对巡察反馈“关于党内政治生活不严肃”问题。

（1）民主生活会不规范。

整改情况：在2023年民主生活会、巡察整改专题民主生活会上，严格执行民主生活会制度，提前安排好会议时间地点、会议流程，在民主生活会上，由主要负责人代表班子作对照检查，班子成员按要求参加民主生活会，大家坚持党性原则，紧扣会议主题，结合工作实际查摆问题，自我批评正视问题、不遮不掩，相互批评出于公心、实事求是，达到了统一思想、增进团结、改进工作的目的。同时，邀请了县级相关领导和县纪委监委、县委组织部、巡察办负责人到会指导。

（2）组织生活会应付交差。

整改情况：严格执行组织生活会制度，召开组织生活会1次，会前制定组织生活会方案并认真执行，方案中确定主题，会前认真组织学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，认真开展批评和自我批评，明确整改方向，切实做到“咬耳扯袖、红脸出汗”，杜绝走过场，会后建立整改台账、制定整改措施，逐一整改落实。

8.针对巡察反馈“关于干部教育管理和基层党建有差距”问题。

（1）党史方志人才培养力度不够。

整改情况：一是通过组织人事部门公开招聘一名具有研究生学历的人员，已到岗到位。二是组织参加省方志办大讲堂方志文化进高校活动4期，提升工作人员文化素养。组织参加全国年鉴主编业务培训精品年鉴建设课程4期，参加2期2024年全省第三轮志书暨精品年鉴与镇村志编纂培训会，提升业务人员精品年鉴编纂水平。三是邀请市党史方志方面的人才到我室开展业务培训指导1次，提升工作人员的业务水平。

（2）干部管理宽松软。

整改情况：一是室主要负责人多次在班子会、干部职工会议上强调职工遵守纪律，提高思想认识，增强执行纪律的自觉性和主动性。二是重新修订了《中共天全县委党史研究室（天全县地方志编纂中心）机关管理制度》，制订了工作纪律、班子会议制度、考勤制度等10个制度。三是严格规范办公秩序，严格请销假制度，要求干部职工按时上下班，坚决杜绝迟到、早退现象，每月底将考勤结果在公示栏进行通报，截止目前已通报7期。

（3）支部建设不规范。

整改情况：认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，及时增补支部书记、支委委员，坚持“三会一课”制度，召开党员大会5次、党支部委员会议6次，机关支部书记分别以《把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置》《加强党纪学习教育 做到学纪知纪明纪守纪》为主题召开2次专题党课，先后开展7次固定党日活动。

9.针对巡察反馈“关于推动问题整改落实用力不足”问题。

（1）落实整改责任不力。

整改情况：一是提高政治站位，班子会议传达学习贯彻中央、省委、市委、县委关于巡察工作的要求3次，切实增强巡察整改的政治自觉。二是班子会对县委第三巡察组反馈意见整改工作进行回头看，查漏补缺，同时举一反三，对县委第一巡察组反馈意见进行深入分析，制定措施、整改方案，并经班子会议审议通过后，按照方案执行。三是召开巡察整改专题民主生活会，并邀请了县委纪委监委、县委组织部、巡察办负责人到会作了指导，会上，县委党研室班子成员对反馈问题进行了认领，剖析问题的根源，制定整改措施，并明确今后努力方向，为下一步的整改奠定了基础。

（2）整改落实不彻底不到位。

整改情况：一是加强问题整改销号，建立台账，做好一一对应深入改，同时，举一反三，避免问题反复出现。二是加强档案管理。加强档案管理人员的业务培训，对省委第七巡视组、省委第十一巡视组巡视天全反馈意见整改档案重新进行梳理，“回头看”查找档案5卷，并及时补充完善相关资料，补充完善2卷，确保档案规范完整。三是严格执行公务接待制度。进一步加强组织学习公务接待的有关规定。通过学习公务接待相关文件，在日常工作中严格按照公务接待要求规范接待工作。四是组织财务人员加强财务知识学习，严格按照报销规定，严把支出审核签批程序，对经费支出票据附件不齐全，签字不规范等问题逐项进行整改，做到每笔账务程序规范、手续齐全、不缺不漏。同时，加强财务报销凭证审核。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

下一步，我们将严格落实巡察组各项工作部署要求，始终保持思想不松、标准不降、力度不减，坚决防止“过关”心态，持之以恒抓好常态化整改落实。

（一）强化理论学习，提高政治站位。始终坚持把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治上、思想上、行动上始终同党中央保持高度一致。持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记对四川工作、雅安发展重要讲话和指示精神，不断提高政治站位，在准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局中找准史志工作定位。不断强化抓好整改落实的思想自觉和行动自觉，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的作为、强力的措施，高标准贯彻落实党中央和省委、市委、县委对史志工作的重大决策部署。

（二）坚持分类施策，增强整改实效。坚持把问题导向贯穿整改工作全过程，牢固树立大局观、长远观、整体观，以高度负责的精神，出实招、下实功、见实效，不回避矛盾、不掩盖问题，咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、彻底改、深入改。对已完成整改任务再巩固、再提升;对需要长期坚持或未完成的，按照既定方案和整改措施，加强跟踪评估，确保整改任务全面完成。通过整改，有效破解制约史志事业发展的难题和瓶颈，全力推动史志事业高质量发展。

（三）注重举一反三，健全长效机制。始终把建立长效机制作为问题整改的关键环节和重要手段，建立健全各类规章制度，形成长效管用的工作机制。坚持标本兼治，既在治标上下功夫，针对个性问题抓紧整改；又在治本上不放松，瞄准问题根源，把整改中的好做法以制度形式固定下来。牢固树立制度意识，通过制度管思想、管工作、管作风、管纪律，加强重点领域风险防控，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生，营造干事创业良好环境。

（四）抓好成果转化，推动史志事业。始终把推动史志事业作为巡察整改工作的出发点和落脚点，以巡察整改为契机，努力做好结合文章。把整改工作与落实全面从严治党主体责任结合起来，进一步压实党建工作责任制、强化干部思想政治工作、严肃党内政治生活、夯实党建工作基础，充分发挥好党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。把整改落实与促进史志事业高质量发展结合起来，全力推进《天全年鉴2024》《执政实录2023》等出版发行、乡镇（村）志和部门志编纂、专题资料征集、史志宣传教育、志鉴服务等重点工作，实现党史编研有突破、宣传教育有特色、史志成果上水平。坚持把整改落实与干部作风建设结合起来，锲而不舍落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，加大问责力度，提振干部队伍“精气神”，努力把巡察整改成果转化为史志干部干事创业的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0835-7222392，联系地址：天全县城厢镇建设路185号，邮政编码：0835-625599，电子邮箱：1041824909@qq.com