根据县委统一部署，2024年4月1日至5月11日，县委第一巡察组对县财政局党组开展了巡察，2024年10月14日，县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，切实加强组织领导。局党组第一时间召开巡察整改专题会议，成立党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各内设机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改落实工作的组织领导。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自筹划、亲自部署、亲自协调、亲自督办，全面统筹抓好整改工作；其他班子成员深入所分管的部门，沟通核实具体问题，有针对性地督促整改；各股室和全体干部主动配合、积极认领，结合自身岗位职责高标准、高质量做好各项整改落实工作。

（二）突出问题导向，全面落实整改要求。严格对照巡察反馈意见和整改要求，制定印发整改方案，就巡察反馈的问题，举一反三、由点及面、立行立改、限期整改，按照任务项目化、项目清单化、清单具体化的要求，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，做到个性问题对号入座、责任到人，共性问题分类汇总、逐项梳理归类。党组书记切实履行第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、抓具体、抓到底；党组班子成员、各股室负责人和各支部书记主动认领责任，认真履行“一岗双责”，抓好涉及问题整改；党员干部认真对照巡察反馈的意见和具体工作要求，主动对号入座，逐条加以整改，形成全员参与、层层负责、上下联动抓整改的工作局面。

（三）注重建章立制，推动整改取得实效。局党组定期召开专题党组会议，听取整改进度汇报，及时研究解决整改过程中出现的困难和问题，在整改中强化责任，在整改中挺起纪律，在整改中推进工作，在整改中创出业绩。同时，及时总结整改经验，研究制定科学、规范、长效的工作机制，建立和完善相关制度，切实把贯彻落实巡察反馈意见作为推动工作的抓手。

二、反馈问题整改落实情况

1.针对巡察反馈“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”问题。

整改情况：一是建立健全“第一议题”制度。制定了《中共天全县财政局党组第一议题学习制度》，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容，作为党组会议、党组理论学习中心组、各基层党组织学习的“第一议题”，进一步明确了组织开展“第一议题”学习的总体要求、学习主体、学习内容、学习形式及具体要求，确保“第一议题”制度规范高效落实。反馈问题以来党组会议落实“第一议题”制度5次。二是制定学习计划。结合财政工作实际，制定并印发了《中共天全县财政局党组2024年党组理论学习中心组专题学习计划》明确了学习的时间、内容、方式和目标，确保学习有计划、有步骤、有成效，并按要求抓好落实。会前提前印发学习资料，安排党组成员撰写发言材料，会中对重点内容进行集体学习，并进行研讨发言，会后整理好资料归档。开展理论学习时，做到集中学习与个人自学、线上学习与线下研讨等多种方式结合，相互促进。三是建立健全工作机制。结合财政工作实际，完善财政工作的相关制度和工作流程，制定了《天全县财政局请示事项内审管理制度》，搭建起了预算绩效管理为核心的“123”制度体系，进一步完善了内控制度，确保财政工作有序开展。四是巩固深化主题教育成果。对主题教育期间的专项整治和班子、个人问题整改情况开展“回头看”。党组成员开展自查，对持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走情况，整改方案落实情况，专项整治进展情况等进行“回头看”，确保问题全面整改落实。

2.针对巡察反馈“党的全面领导不够坚定有力”问题。

整改情况：一是强化思想认识，落实党建工作责任制。党组书记自觉发挥“头雁”作用，积极履行第一责任人职责，不断提升党建工作水平。加强国企党建引领，指导修订了《天全县县属国有企业负责人经营业绩考核方案》，将党建工作纳入国有企业经营业绩考核，制定县属国有企业党建工作考核表，明确考核内容及分值，确保县属国有企业党建工作与生产经营同步考核、同步评价。同时，督促三家一级企业配备专职党建工作人员，并加强业务培训，增强工作能力。二是完善制度建设，把控廉政风险。完善党内法规制度，特别是关于管党治党主体责任方面的制度，完善了《天全县财政局党组议事规则》。坚持把内控机制建设融入到全面从严治党之中，梳理摸排各业务岗位和关键环节的廉政风险点11个，根据2024年全县全面从严治党工作安排和工作要求，结合财政工作实际，制定了党组全面从严治党工作责任清单，不断推进全面从严治党向纵深发展。三是深化党建与业务融合，提升工作效能。建立党建与业务工作融合机制，将党建工作与财政业务工作同谋划、同部署、同考核，确保党的全面领导在财政工作中得到充分体现。坚持以高度的政治自觉科学理财，主动谋划作为，抓紧抓实收入组织，稳步增加财政收入，调整优化支出结构，为推进财政事业高质量发展提供坚强支撑。2024年1－11月，全县地方一般公共预算收入完成45214万元，预计全年完成50900万元，同比增长8％；税占比43％，同比增长1％，逐步改善收入质量。

3.针对巡察反馈“财政监督作用发挥不够，监督检查质效不高”问题。

整改情况：一是高度重视财政监督、精心部署检查。2024年6月，以财会监督检查为抓手，会同审计部门，组成3个组，对天全县始阳镇等5个乡镇、天全县林业局等15个部门开展实地检查，发现问题225个，下达整改通知书22份，形成《天全县财政局 天全县审计局关于财务管理专项检查情况的报告》（天财〔2024〕82号）呈报县人民政府，切实做好财政监督检查工作。二是切实加强队伍建设、精心组织培训。2024年组织单位财务人员开展业务培训3次，重点对预算管理一体化系统操作、预算绩效管理、政府采购等业务面向单位财务人员、项目管理人员开展培训。严格督促各单位财务人员完成财务人员继续教育网络培训学时，并通过考试取得继续教育合格证书。三是严格督促单位整改，逐一整改到位。2024年，针对检查发现的问题，向被检查单位下达整改通知书22份，要求相关单位严格遵守财政财务法律、法规和国家统一的会计制度，建立完善内控机制，加强财务管理，规范会计行为；要求被检查单位建立整改台账，出台整改措施，规定整改时限，逐一整改到位。

4.针对巡察反馈“财经纪律执行不严格”问题。

整改情况：一是全额退缴。涉及应休未休发放不规范人员5人，已于2024年5月22日将多发出的补助共计12270元，全额缴还县财政专户。二是加强管理。做细资料归档，及时将年度休假通知、报告单、防汛工作安排通知、值班签到记录等资料收集归档，确保资料完整准确反映休假、值班等情况。三是严格程序。明确局党组会议对大额资金的使用审批额度，严格贯彻执行。针对2笔大额支出无会议记录，已根据局党组议定实际对会议纪要进行完善。四是加强培训。加强财务人员培训，确保准确理解并严格执行财务管理制度，抓牢抓细财务审核、报销、支付和入账流程，坚决做到程序规范、管理严格、监督到位。

5.针对巡察反馈“履行国有资产监督管理职责不力，部分国有资产长期闲置或被占用”问题。

整改情况：一是提高国有资产监督管理力度。目前已对全县县属国有企业闲置资产进行了全面摸排，并形成了台账进行管理，确保全面掌握了解闲置资产现状，提高监管效能。二是加大闲置资产盘活使用力度。针对梳理盘点出的闲置资产，下一步将结合资产实际情况制定盘活方案，确保国有资产监督管理有力有效。

6.针对巡察反馈“干部队伍管理宽松软”问题。

整改情况：一是强化责任管理。强班子，做表率，坚持集体领导，集体决策，通过召开民主生活会，开展批评和自我批评，努力建设一支素质高、能力强、廉洁高效的领导班子，充分发挥“龙头”作用和表率作用。同时，加强中层干部队伍建设，强化工作责任机制、考核监督机制，确保全体干部职工按照单位规章制度等各项规章制度，做到人人有职责，人人有事做，有人监督人，有人被人监督。二是强化教育培训。通过开展谈心谈话，剖析典型案例等方式，让干部职工认识到“宽松软”带来的危害，从思想上引起高度重视，自觉抵制不良风气。今年以来，分管领导对分管领域股员开展党风廉政建设谈心谈话4次，集体谈话1次，开展警示教育4次。三是强化监督执纪。加强对干部的日常管理和监督，定期组织专项检查，对干部队伍管理宽松软问题进行深入排查和整治。针对巡察反映的个别职工工作长期不在状态，迟到早退现象，派驻纪检监察组通过充分的调查，按照规定程序已经分别给予了职工政务记过和诫勉处理，并在全局干部职工大会上进行了通报。

7.针对巡察反馈“机关党建工作不扎实”问题。

整改情况：一是认真贯彻落实“三级五岗”责任制。12月19日，组织全体党员干部深入学习了《四川省机关党建“三级五岗”责任清单》及相关文件精神，明确各级岗位的具体职责和工作要求。制定了《中共天全县财政局党组“三级五岗”责任制实施方案》明确各级党组织的责任分工和具体任务。二是积极探索党组织活动与财政业务融合点。将每一次党组织活动与财政业务工作紧密结合起来，实现党建与业务同频共振、同向发力。今年以来，党支部按要求开展了全覆盖谈心谈话。结合财政工作，召开主题党日活动12次，党组书记参加机关支部“固定党日”活动6次，讲授党课1次，与班子成员开展谈心谈话3次。三是提升支部组织生活辣味。在组织生活会前，广泛开展谈心谈话活动。支部书记与支委成员、支委成员与党员、党员与党员之间进行深入交流，了解党员思想动态，消除顾虑，引导党员正确对待批评与自我批评。在组织生活会时，要求领导干部带头示范针对工作中存在的问题和不足带头开展批评与自我批评，为其他党员树立榜样和标杆，确保批评与自我批评的质量和效果。

8.针对巡察反馈“党内政治生活不规范”问题。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度。成立了由机关党委专职书记为组长，机关支部委员会为组员的“三会一课”制度执行专项工作组，明确责任分工，确保机关支部严格按照上级党组织的要求，并结合单位的实际情况制定支部“三会一课”计划，开展党组织活动。二是规范议事流程。制定完善了《天全县财政局党组议事规则》，细化党组会议的议事规则，包括发言顺序、表决方式、会议记录等，进一步加强局党组规范化建设，坚持和贯彻民主集中制，更好地履责行权，切实提高议事决策的制度化、科学化水平。三是抓好党员领导干部双重组织生活制度落实。党员领导干部以身作则，带头参加双重组织生活，为其他党员树立榜样。建立提醒机制，落实专人在党支部活动前，通过电话、短信、微信等方式提醒局领导参加支部活动。同时，定期对领导干部参加组织生活的情况进行检查和通报。

9.针对巡察反馈“发展党员管理工作不到位”问题。

整改情况：一是规范党员发展程序。建立了由机关支部书记牵头、组织委员具体负责党员发展工作制度机制，明确各环节的责任人和工作要求，确保发展党员工作的规范化、制度化。10月28日，组织支部委员会全体人员深入学习了《中国共产党发展党员工作细则》以及相关党内法规文件。通过学习培训，提高对发展党员工作重要性的认识，提升业务能力和工作水平，确保严格按照规范程序开展工作。二是抓细党员监管培训。严格按照上级党组织要求开展评定工作，确保准确、公正开展党员监管评定工作。将党员监管测评评定结果与党员的评优等挂钩，对表现优秀的党员在每年“七一”建党节进行通报表扬。

10.针对巡察反馈“持续推动巡察整改有差距”问题。

整改情况：一是高度重视巡察反馈问题整改。局党组引以为戒，高度重视县委第一巡察组巡察反馈问题整改工作，2024年10月15日专题召开党组会研究制定巡察反馈问题整改措施。2024年10月31日，研究制定了《县委第一巡察组反馈意见整改落实工作方案》，建立《落实县委第一巡察组巡察县财政局反馈意见整改工作台账》。在党组（扩大）会议、工作例会上多次督促认真落实好整改责任，确保整改工作扎实有序，取得成效。二是积极推动巡察反馈问题整改落实落细。根据整改过程中发现的问题，完善相关规章制度8个，堵塞管理漏洞。长期坚持上轮巡察问题整改，杜绝边改边犯问题发生。

11.针对巡察反馈“差旅费报销不规范，问题整改不彻底”问题。

整改情况：一是全额退缴。涉及重复报销、不规范报销的人员21人，已于2024年11月18日将重复报销、不规范报销的费用共计545元全额退还县财政专户。二是严格把关。各股室重申差旅费报销相关规定，明确报销标准和范围，股室负责人认真审核。同时，加强财务人员培训，财务室严格按照财务管理制度审核相关费用报销，对不符合报销的坚决不予报销。

12.针对巡察反馈“人员混岗现象依然严重，仍存在中层干部长期不轮岗”问题。

整改情况：一是厘清工作职责。根据工作需求对现有人员岗位职责进行详细的划分，合理制定用人计划，确保人员编制与岗位职责相匹配。二是建立干部台账。建立了中层干部任职台账，全面掌握中层干部的年龄结构、任职时限等情况。建立了后备干部台账，全面掌握年轻干部的年龄结构、学历层次、工作经历、分工、特长等情况，动态跟踪调整，为科学选人用人提供参考。三是加强人员轮岗与流动管理。研究制定干部调整方案，结合工作实际，逐步解决中层干部年龄偏大、任职时间过长、身体状况不佳等问题。

13.针对巡察反馈“整改成果转化运用不够充分”问题。

整改情况：一是强化组织领导。党组书记认真履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，确保整改工作取得实效。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果。二是完善巡察整改工作机制。建立健全巡察整改工作机制，确保整改任务逐项落实、逐项销号，对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位，确保“问题清单”变成“成果清单”。

14.针对巡察反馈“服务县属国企高质量发展有差距”问题。

整改情况：一是加强调查研究。近期深入县属国企进行调研了解，并充分听取了企业发展情况及发展规划，围绕企业提出的项目管理、人员招聘等方面意见建议，制定相应管理制度。二是加大资产注入。对县域内闲置资产进行了全面摸排，共计清理出11项闲置资产20.29亿元，下一步按照相关法律法规，采取多种形式逐步注入县属国企。三是完善监管机制。草拟了《天全县县属国有企业投资项目负面清单（征求意见稿）》，对禁止类和特别监管类进行了明确，将项目投资完成情况纳入经营业绩考核，下一步按程序报送进行审定和印发。制定了《天全县国有企业改革深化提升行动实施方案工作台账》，围绕台账要求的5项改革任务、14项分项目标发力，重点加快国有资本布局培育特色优势产业、转型升级传统产业、培育天投、城市更新、农旅投三家县域龙头企业。

15.针对巡察反馈“国资管理水平还不够高”问题。

整改情况：一是落实监管责任。草拟了《天全县县属国有企业投资管理办法（征求意见稿）》，对县属国企项目投资监管体系建设进行了细化，并函至相关职能部门及企业征求意见，下一步按程序报送进行审定和印发。二是优化国有资本布局。加快推动国有资本投资布局锂电池负极材料、新型建材、特色农产品加工三大重点优势产业。指导县属国有企业稳步推进公共服务县域一体化建设，积极参与天全县乡镇供气管网建设、天全县农村生活污水处理等项目；对外主动融入川藏一体化发展，参与引大济岷工程（天全段）建设、始阳川藏铁路站前广场暨附属配套设施建设等项目，进一步增强了县属国企发展实力。三是坚持固本夯基。持续抓好企业“四支人才队伍”建设，着力打造企业人才“蓄水池”，2024年县属国企完成28名工作人员招聘，通过“一事一议”方式招聘行业内有较大影响力或急需的专业人才1人。参加了县级部门组织的2024年下半年招才引智专场活动，加大引进专业人才；配合县委组织部开展县属国企经理层3个岗位市场化选聘工作。

16.针对巡察反馈“领导班子成员落实“一岗双责”不到位”问题。

整改情况：一是压紧压实党建责任。修订了《天全县县属国有企业负责人经营业绩考核方案》，将党建工作纳入国有企业经营业绩考核，制定县属国有企业党建工作考核表，明确考核内容及分值，确保县属国有企业党建工作与生产经营同步考核、同步评价。二是织密制度建设的“牢笼”。修订了《天全县县属国有企业重大事项报告制度（试行）》，并指导企业严格落实“三重一大”“重大事项报告”等决策制度，确保权力规范运行。三是加强党建引领。深化党风廉政建设，指导县属国有企业常态化开展警示教育，督促三家一级公司配备专职党建工作人员，并加强业务培训，增强工作能力。

17.针对巡察反馈“指导县属国企党建工作用力不够”问题。

整改情况：一是压紧压实责任。明确了县属国有企业党建责任清单，对县属国有企业党建工作任务进行了细分，确保任务落地落实。二是完善考核机制。修订了《天全县县属国有企业负责人经营业绩考核方案》，并将党建工作纳入国有企业经营业绩考核，确保县属国有企业党建工作与生产经营同步考核、同步评价。三是严格落实党建工作责任制，加大对企业党建工作指导力度，明确了国有企业党建责任清单。四是加强基层党组织建设。坚持党建引领县属国企高质量发展，督促三家一级企业党组织抓好“三会一课”、主题党日活动等学习教育，并抓好理论知识转化运用。

18.针对巡察反馈“组织架构、运转机制不够顺畅”问题。

整改情况：一是建立清晰的人员管理制度。对国资中心编制内人员进行了梳理摸排，并根据人员岗位对职责进行了进一步的明确划分，确保每个岗位都有明确的工作内容和责任范围，避免人员冗余或不足。二是强化人员培训。对现有人员进行了业务培训并将长期坚持，提高工作人员的专业素养和工作能力，确保人员能够胜任工作。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）压实政治责任，深化后续整改。局党组自觉履行全面从严治党、从严治党主体责任，层层压紧压实整改责任。严格按照巡察整改要求，在集中整改转为长效整改后，定期研究巡察整改工作，重要问题随时研究，不断推进问题的深入解决。对需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底，严格对照整改方案的问题清单、责任清单，持续跟踪督办，做到不到位不放手、不彻底不收兵，确保高标准、高质量完成全部整改任务。对已完成的整改任务，适时组织开展整改工作“回头看”，防止整改问题反弹回潮。

（二）着力制度完善，促进长效常治。以巡察发现问题为切入点，深刻查摆问题多发易发的重点领域和关键环节，挖清问题根源，汲取教训，做好建章立制工作。坚持“当下改”和“长久立”相结合，一手抓整改、促落实，一手立规矩、定制度。对已经健全完善的各项制度，持续抓好落实，确保真正发挥作用；对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制，加快改进、完善和优化；对在推进后续整改工作中还需进一步建立完善的制度机制，抓紧时间建立完善。坚持用制度管权管事管人，切实增强制度的严肃性和约束力，努力营造风清气正的良好政治生态。

（三）巩固整改成果，推进作风转变。全面从严管党治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，营造风清气正的政治生态。自觉把巡察整改成果与财政队伍教育整顿成果、日常业务工作紧密结合，将整改成效体现到财政内部各项工作中。坚持思想整改和行动整改相结合，切实强化领导干部的作风锤炼和能力提升，努力提升财政干部队伍干事创业的精气神。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0835-7222435，联系地址：天全县城厢镇向阳路8号，邮政编码：625599，电子邮箱：835962136@qq.com。