按照县委统一部署，2024年6月3日至2024年6月21日，县委第二巡察组对四川天全喇叭河自然保护区管理处党组（以下简称：自保处党组）开展了巡察。2024年10月14日，县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面

收到巡察组反馈意见后，自保处党组高度重视，赓即召开了巡察整改专题会议，成立了由党组书记、主任马才礼任组长，其他班子成员任副组长，各股室（站）主要负责人为成员的县委第二巡察组巡察自保处党组工作反馈意见整改工作领导小组，按照“责任有落实、问题有导向、整改有实效”的原则，举一反三、深入剖析，对照巡察反馈意见，集中扎实进行整改，确保问题整改工作扎实有序推进、取得实效。下发了《中共四川天全喇叭河自然保护区管理处党组关于成立县委第二巡察组巡察四川天全喇叭河自然保护区管理处党组工作反馈意见整改工作领导小组的通知》（天喇组发〔2024〕2号），领导小组下设办公室在单位行政办公室，具体负责日常工作。

（二）责任落实方面

    1.积极动员，及时传达巡察整改专题会议。召开巡察整改专题会议、党组扩大会议等，组织自保处党组领导班子成员、各科室站负责人学习传达了县委第二巡察组巡察自保处党组的反馈意见，县委常委、县统战部部长徐岱毅同志在县委第二巡察组巡察自保处情况反馈会议上的讲话，县委组织部副部长、县委党建办主任、县公务员局局长、县委巡察工作领导小组成员刘洪同志在县委第二巡察组巡察自保处党组情况反馈会议上的讲话，自保处党组书记马才礼同志在反馈会议上的表态发言等精神。

    2. 细化分解问题，落实责任，完善措施。自保处党组对整改工作进行了全面安排部署，要求做到整改不回避、立行立改、改出成效，确保件件有落实、事事有回音。印发了《中共四川天全喇叭河自然保护区管理处党组关于转发县委第二巡察组巡察四川天全喇叭河自然保护区管理处党组的反馈意见及领导讲话的通知》（天喇组发〔2024〕3号），要求责任领导、责任股室（站）根据各自问题清单，亲自安排、督促，抓好整改落实。自保处党组对照巡察反馈意见，对巡察反馈的9个主要问题，20个具体问题分别落实到责任领导、责任人员，明确了整改完成时限、整改措施等，同时制订了《落实县委第二巡察组巡察中共四川天全喇叭河自然保护区管理处党组反馈意见整改工作台账》，针对存在的问题逐一进行对账销号。

3. 召开巡察整改专题民主生活会。按照要求，2024年11月20日自保处党组召开了巡察整改专题民主生活会，在会前进行了学习研讨、谈心谈话、撰写对照检查材料、上报会议请示等工作，会议严格按照召开专题民主生活会程序流程和工作要求进行，以通报巡察反馈意见、班子对照检查、班子成员对照检查、互相开展批评、个人表态、到会领导进行指导点评的方式进行。整个会议主题明确、重点突出、氛围浓厚、效果显著；对照检查开门见山、直面问题，敢于自揭伤疤，实现了自我净化、自我完善、自我提高；班子成员之间开诚布公，讲了真话、实话、心里话，互相批评直指要害，批评出了“辣味”。各班子成员经历了一次严格的党内生活锻炼和思想洗礼，不但直面巡察反馈意见查摆了问题，挖掘了思想根源，而且能够结合各自的思想和工作实际，从党的领导能力、组织建设、工作纪律等方面，点出了自身存在问题和不足，全部认领、敢于担当，达到了民主生活会召开的现实目的。

（三）监督检查方面

自保处党组定期不定期对巡察整改任务的落实情况进行检查督导，严格按照时间节点督促推进，确保整改任务落地落实。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）针对巡察反馈“学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够到位，学习不深不透，理论指导实践工作有偏差”问题

1.2023年以来，仅1次将习近平总书记重要讲话以及指示批示精神作为“第一议题”在党组会上进行学习。打捆式学习。2021年7月，党组扩大会一次性传达学习《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》等20个文件。

整改情况：一是进一步完善了《中共四川天全喇叭河自然保护区管理处党组中心组学习制度》，明确了学习的组织领导、学习内容、学习要求、学习管理等，规范了党组中心组学习活动。二是制定了《中共四川天全喇叭河自然保护区管理处党组“第一议题”学习制度》，切实增强了理论武装的政治自觉。三是通过学习习近平总书记关于大熊猫国家公园“要加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系建设”的重要部署，圆满完成了大熊猫国家公园安排的大熊猫重点区域种群动态监测工作，完善了保护区大熊猫监测体系的建设。

2.对本领域本系统重要规章制度学习不够，研究不深入。

整改情况：一是2024年10月15日通过党组扩大会，原原本本组织学习了《四川省大熊猫国家公园管理条例》，并对条例的贯彻落实进行了安排部署。二是按照大熊猫国家公园天全总站的工作安排，开展了大熊猫种群野外动态监测、森林巡护监测、森林防灭火等工作，有效的保护了大熊猫国家公园内自然资源和自然生态环境。三是制定了《四川天全喇叭河自然保护区管护中心关于贯彻落实<四川省大熊猫国家公园管理条例》的实施意见》，明确了当前的工作内容，提出了工作要求，将《四川省大熊猫国家公园管理条例》的贯彻落贯穿到保护区各项工作中。

3.对习近平总书记关于大熊猫国家公园“要加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系建设”的重要部署重视不够，对保护区融入大熊猫国家公园谋划不足。

整改情况：一是2024年10月15日通过党组扩大会，原原本本组织学习了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《四川省建立以国家公园为主体的自然保护地体系实施方案》，并结合保护区实际情况制定了《四川天全喇叭河自然保护区管护中心关于贯彻落实<关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见>的实施意见》。二是完成了大熊猫国家公园重点区域大熊猫种群182个网格的动态监测任务和第四季度42条固定巡护样线巡护工作，圆满的完成了国家公园的科研监测和资源保护任务。

（二）针对巡察反馈“履行保护区监管职责不到位，自然资源管理与保护责任压得不实”问题

4.远山巡护工作开展有差距。

整改情况：一是进一步完善了《四川天全喇叭河自然保护区管护中心2024年度森林资源保护综合巡护监测方案》，明确综合巡护监测任务，规范了巡护监测工作。二是结合重点区域大熊猫种群动态监测工作，开展边界区域开展综合巡护340余人次，有效的掌握了保护区边界区域人为干扰情况。三是制定了《四川天全喇叭河自然保护区管护中心2024年度冬季反偷盗猎专项行动实施方案》，开展了冬季反偷盗猎专项行动，累计出动监管巡护人员450余人次。组织对景区餐饮经营集中检查一次，未发现违规违法加工出售野生动物制品行为。

5.保护区内临时占用林地整改不力，林地恢复工作滞后。

整改情况：一是2024年10月15日，约谈大唐雅安电力开发有限公司天全分公司，要求对锅浪跷水电站枢纽工程边坡治理项目临时占地到期未恢复植被的区域，立即恢复植被。2025年1月13日大唐雅安电力开发有限公司天全分公司完成植被恢复工作，并报县林业局。二是2024年10月23日，组织技术人员对锅浪跷水电站枢纽工程边坡治理项目临时占地到期未恢复植被的区域进行了实地核查，并将核查情况书面报县林业局。三是建立了《四川天全喇叭河自然保护区内建设项目监管台账》，规范了保护区内建设项目的监管。

6.共建共管工作指导督促有缺位，落实“在监管中服务，在服务中监管”要求不到位。

整改情况：一是组织开展了2次喇叭河景区自然生态环境影响问题排查工作，完成了鹿鸣大酒店观鹿苑旁排污处污水外溢现象问题的整治。二是制定了《四川天全喇叭河自然保护区管护中心2024年度共建共管培训方案》，完善了《管护站学习会议制度》，组织开展了两次大熊猫国家公园喇叭河社区共建共管业务知识培训，提高了社区村民和景区职工的保护意识。

7.野外监测制度执行不严格，日常监测开展不规范。

一是完善《保护区巡护监测值班工作制度》，明确了巡护监测工作要求，规范了巡护监测工作。二是结合野生动物红外相机拍摄野生动物情况，及时调整红外相机安装点位20台。三是建立2024年综合巡护监测Excel数据库，并形成2024年综合巡护报告，为保护区的管理提供科学依据。

（三）针对巡察反馈关于“管护队伍建设有差距，管护人员履职有欠缺”问题

8.管护队伍人员力量配备薄弱。

整改情况：一是2024年11月1日，书面向县国林管护中心报告，请示增加借用森林管护人员13人，截止目前县国林管护中心尚未答复解决。二是修改完善了《四川天全喇叭河自然保护区管护站内部管理制度》，明确了岗位职责，规范了请销假、安全、巡护监测、值班等日常工作，强化了管护站内部管理。三是完善了《管护站学习会议制度》，明确了学习内容和学习要求，并在12月20日邀请县国有林中心和防火办专家对管护站全体职工开展了一次森林管护和森林防灭火业务知识培训，提升了管护站职工综合业务素质。

9.管护队伍日常管理有缺失，人员履职有欠缺。

整改情况：一是完善了《管护站学习会议制度》，明确了学习内容和学习要求，规范了管护站学习会议制度。二是开展了2次督查工作，对管护站的森林防火、生态环境网格化管理、站务等工作进行了督查。三是在12月20日邀请县国有林中心专家对管护站全体职工开展了一次森林管护业务知识培训，提升了管护站职工业务综合素质。

（四）针对巡察反馈“森林防灭火责任有缺失，措施落地打折扣”问题

10.森林防灭火演练重视程度不够。

整改情况：一是结合森林草原防灭火工作相关要求，完善了《四川天全喇叭河自然保护区管护中心森林防灭火应急预案》，并于2024年12月20日，邀请县林业局防火办专家指导，组织开展了一次森林火灾处置应急实战演练。二是加强了森林防灭火库房的管理，指定专人负责，强化森林防灭火设备的维护和保养，确保设备性能良好随时能用。三是加强了管护站森林防灭火业务知识学习培训，邀请了县林业局防火办专家开展了一次森林防灭火业务知识培训，提高职工森林防灭火能力。

（五）针对巡察反馈“党风廉政建设责任制落实有差距”问题

11.党风廉政建设工作重视不够。2021年以来，党组书记未听取班子成员分管领域的党风廉政建设工作汇报。

整改情况：一是严格落实党风廉政建设责任制，每季度召开党风廉政建设工作会议，切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责和“一岗双责”。二是分管领导向主要领导和党组汇报分管领域的党风廉政建设工作四次，并在会上进行深入探讨，让不敢腐、不能腐、不想腐成为自觉。三是召开两次党组会议，专门研究党风廉政建设工作，听取班子成员分管领域的党风廉政建设工作汇报，安排部署下一阶段党风廉政建设工作。四是强化日常的工作监督，开展廉政督察1次，严抓党员干部的工作作风，及时发现和纠正“四风”方面的苗头性问题，确保了单位各项工作在风清气正的环境中开展。

12.防范廉政风险意识不强。

整改情况：一是在党组的领导下，压实党风廉政建设工作责任，监督各股室站排查廉政风险点并建立风险台账，做到心中有数，为单位各项工作的完成提供了制度保障。二是各股室站建立廉政风险点台账，不触碰底线，不跨越红线，做清清白白的生态资源保护坚定捍卫者。三是加强督查检查，通过督查领导小组督查各股室站的党风廉政建设工作，各股室站严格遵守单位各项规章制度，无任何触碰廉政底线的事情发生。

13.班子成员“一岗双责”落实有偏差。

整改情况：一是通过党组理论学习中心组学习了党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，增强班子成员对“一岗双责” 的理解，强化了学习运用。二是制定了《中共四川天全喇叭河自然保护区管理处党组谈心谈话制度》，明确了谈心谈话的时间、内容和要求，强化了“一岗双责”意识，压实了党风廉政责任。三是认真开展谈心谈话，班子成员之间及与中层干部之间谈话16次，通过谈心谈话，及时掌握各股室站廉政风险，做到有问题早发现，把风险控制在萌芽状态，确保了单位无一起违反党风廉政的事情发生。

14.派驻纪检监察组作用发挥不充分，履行执纪问责职能有缺失。

整改情况：一是组织县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组的同志再次学习了《纪检监察机关派驻机构工作规则》，统一了思想，强化了对纪检监察职能职责的认识。二是2024年10月25日，列席参加了自保处党组会议，审议通过了《中共四川天全喇叭河自然保护区管理处党组关于落实县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》。三是通过对比监测规程，查阅监测记录，核实补助发放情况、评估工作成效，对重点区域大熊猫动态监测工作进行了全程监督。四是2024年12月20日，到喇叭河保护区银厂坪管护站驻点调研、实地监督了森林防灭火业务技能培训和扑火演练。

（六）针对巡察反馈“党建引领作用发挥不充分，党内政治生活不严肃”问题

15.党建工作重视不够，党建工作谋划不多、思考不足。

整改情况：一是2024年11月11日召开党员大会，组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步加深了全体党员对《条例》精神实质和深刻内涵的理解和把握。二是班子成员严格履行“一岗双责”，结合林长制巡林工作，对分管站所党建工作进行了指导、检查、督促，提高了职工思想政治素质，转变工作作风，提升工作效能。三是在管护中心办公楼设置了党务公开栏，及时向干部群众传达上级和本单位党务及政务上的最新方针政策。四是建立了党员管理台账，有效地管理党员信息，明确工作进展，评估工作成效，总结经验教训。

16.组织生活开展有差距。

整改情况：一是党支部召开党员大会5次，主题党日活动3次，严格落实了党内政治生活制度,规范了党内组织生活。二党支部召开支部委员会3次，领导干部讲党课1次，达到交流思想、交换意见、增进团结、促进工作的目的。三是严格落实谈心谈话制度，开展谈心谈话4次，增强了团队凝聚力。四是党支部书记已于12月召开党员大会，向全体党员报告党支部2024年度工作开展情况。落实了《四川省机关党建“三级五岗”责任清单》，切实推进了责任落实常态长效。

（七）针对巡察反馈“执行新时代党的组织路线和选人用人不严格”问题

17.因私出国（境）管理不规范。

整改情况：一是制定了《四川天全喇叭河自然保护区管护中心干部职工因私出国（境）审批管理制度》，明确了因私出国（境）管理工作审批程序、证件管理等，规范了单位干部职工因私出国（境）审批管理。二是干部职工签订了《职工个人持有因私出国（境）证件承诺书》，干部职工所持有的因私出国（境）证件均已按规定全部送交单位办公室统一保管。三是建立了证件集中保管名册和证件领取、归还台账，制定了《四川天全喇叭河自然保护区管护中心因私出国（境）证件管理台账》，集中保管了干部职工出国（境）证件。

（八）针对巡察反馈“巡察反馈问题整改不深不细”问题

18.巡察反馈问题整改不深不细。

整改情况：一是按照《行政事业单位国有资产管理办法》的要求，并结合保护区实际进一步完善了《四川天全喇叭河自然保护区管护中心固定资产管理制度》，规范了保护区固定资产管理工作。二是落实高成怡同志负责保护区固定资产管理工作，为固定资源管理提供了人员保障。三是严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》《四川天全喇叭河自然保护区管护中心固定资产管理制度》对在日常行政工作或业务活动中对所需及占用的国有资产实施不间断的管理及核算，确保了固定资源管理规范化。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

通过对县委第二巡察组巡察反馈问题进行整改，使我单位充分认识到工作中存在的薄弱环节和不足之处，我单位将以此次巡察整改为契机，认真贯彻落实县委巡察工作要求，严格落实管党治党责任，切实加强党的领导，增强党的建设，坚持目标不变、标准不降、力度不减，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，切实把整改成果转化和体现到各项工作中。

（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党不断深化。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真落实“两个责任”新要求，督促领导班子成员、各科室站负责人牢固树立党风廉政建设责任意识，切实履行好“一岗双责”，严格履职尽责。

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。紧扣县委第二巡察组巡察反馈意见，持续推进整改，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对于还未整改到位的问题，紧盯不放，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，用制度管人管事，建立健全相关工作制度，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力的过程，成为促进全体党员干部职工作风转变的过程，成为推动各项工作稳定发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0835-7228186，联系地址：天全县城厢镇安居南路21号，邮政编码：625599，电子邮箱：77072686@qq.com。