根据县委统一部署，2024年7月15日至7月24日，县委第一巡察组对小河镇党委及其所辖村党组织开展了巡察整改落实情况“回头看”。2024年10月12日，县委第一巡察组反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察“回头看”整改落实情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。收到巡察“回头看”反馈意见后，镇党委、政府高度重视，赓即召开党委（扩大）会，就整改工作进行全面安排部署。成立了由党委书记李金武任组长，党委副书记、镇长高磊任副组长，其他党政班子成员为成员的巡察整改落实情况“回头看”反馈意见整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导和统筹协调，确保整改工作在镇党委统一领导下有序推进。

（二）明确目标任务，抓实责任分解。针对反馈意见，逐条讨论、剖析根源、反思反省，研究制定《落实县委第一巡察组巡察整改落实情况“回头看”反馈意见整改工作方案》（天小委〔2024〕43号），对照县委巡察组反馈的16个问题20项具体问题，逐个逐项进行责任分解，明确牵头领导、责任单位、整改责任人和整改措施，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。对马上能整改的，立行立改、即知即改，对需要较长时间解决的问题，查明原因、找准症结，逐步推进整改，确保条条有整改、事事有回音、件件有着落。

（三）加强监督检查，持续跟进督导。把巡察“回头看”反馈意见整改工作作为党政领导班子成员履行党建工作责任制的重要检验，镇党委书记切实履行第一责任人责任，主持召开党委（扩大）会研究部署整改工作3次，听取整改工作情况汇报，提出下一步工作意见，层层传导压力，督促整改进度，整改一个销号一个，确保各项整改任务如期完成。镇纪委适时对整改落实情况进行督导检查，督促相关责任办公室（中心）开展整改，确保各项工作有序推进。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

1.针对巡察反馈“‘第一议题’制度落实尚不到位”问题。

整改情况：一是“第一议题”传达学习到位。坚持紧跟时事，聚焦政治热点，提升政治敏锐力，将习近平总书记的重要指示精神及时传达、严格落实，确保工作实效不断提升。二是“第一议题”常态化学习到位。党政办收集整理习近平总书记近期系列重要讲话精神，并在党委会上传达学习。自巡察“回头看”反馈意见以来，在党委（扩大）会上以“第一议题”形式传达学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上的重要讲话精神和在安徽考察时的重要讲话精神等8次。同时，坚持举一反三、以点带面，在中心组学习等会议上专题学习“第一议题”4个，实现党中央决策部署第一时间传达学习，第一时间贯彻落实。三是“第一议题”制度落实到位。自巡察“回头看”反馈意见以来，召开党委（扩大）会6次，对议题单开展交叉校对30余次，并严格按照“业务人员—党政办主任—党政办分管领导—党委书记”四级审核把关制度，落实逐级审核、逐级把关、实现审核制度流程化。

2.针对巡察反馈“镇党委政府民生保障工作有差距”问题。

（1）镇党委政府对民生保障工作重视不够。

整改情况：一是提高思想认识。将民生保障工作列入镇党委重要议事内容，11月14日召开党委（扩大）会通报全镇民生保障工作情况，并在干部职工大会上组织学习民生保障相关政策知识，提升干部知晓率，以便及时筛选和纳入符合条件的群众，兜实兜牢民生保障底线。二是坚持定期汇报。镇党委定期听取全镇低保、特困、临时救助等民生保障工作开展情况及资金发放情况汇报。三是严格审核把关。严格按照不入户调查不救助、不审批不救助、不公示不救助、不过会不救助的流程严把审核关，自巡察“回头看”反馈意见以来，共计办理临时救助、低保、特困12户。

（2）最低生活保障审批程序不规范，镇党委政府审核把关不严。

整改情况：一是规范农户申请流程。严格按照群众申请、经济核查、入户调查等规定流程，开展民生保障工作。二是规范经济审核流程。及时与县民政局对接，开展经济核查工作，对符合条件的及时开展民生保障后续工作，对不符合条件的及时送达申请最低生活保障不予批准告知书。截至目前，送达告知书4份。三是规范入户调查流程。组织镇村干部按照民生保障入户流程，及时开展入户核查，现已入户12户。

（3）档案资料存在缺失和填写不完善现象。

整改情况：一是严格资料审查。对申请民生保障群众的相关资料及时进行查漏补缺，确保各类佐证材料俱全。二是加强沟通衔接。积极与民政局对接，学习民生保障相关最新政策，确保档案齐全且符合相关政策要求。三是强化档案管理。严格按照“一户一档”规范整理、妥善保管，并将所有资料扫描存档，实现纸质档及电子档双重归档。

3.针对巡察反馈“镇党委研究项目工作不及时，存在大量事后补议现象”问题。

整改情况：一是严格落实制度。认真组织学习并严格执行党委议事规则等相关制度，自巡察“回头看”反馈意见以来，严格按制度上报19个项目工作审议议题，均未出现事后补议现象。二是认真举一反三。在今后的工作中，严格执行“三重一大”议事规则，涉及项目工作议题，及时提请镇党委会审议。

4.针对巡察反馈“镇纪委全局意识不强，案件办理质效不高”问题。

整改情况：一是提高思想认识。强化作风建设，认真履行镇纪委监督协调的工作职责，积极参与到巡察“回头看”反馈意见整改工作中来。协助镇党委结合实际研究制定整改方案，明确整改责任主体，加强与相关责任办公室的沟通协调，及时解决整改过程中遇到的问题和困难。二是强化责任落实。镇纪委在整改阶段及时督促提醒责任办公室、责任人抓好整改工作。采取定期检查、不定期抽查等方式，对相关责任办公室的整改情况进行监督检查，重点检查整改成效是否明显，整改责任是否落实，确保整改及时、到位。三是注重案件办理质效。镇纪委通过整合办案力量、用好联动平台等措施，严格落实线索处置和案件办理要求，建立问题线索台账，综合运用函询谈话、初核等手段，合理处置问题线索，提高案件办理效率。截至目前，共发现问题线索18条，已办结16条，给予党纪政务处分6件6人，正在办理的2条问题线索也严格按时序推进。

5.针对巡察反馈“项目管理不规范”问题。

（1）项目合同签订不规范。

整改情况：一是认真举一反三，再次梳理其他项目2个，均未发现项目管理不规范等类似问题。二是建立完善合同审签、管理规章制度，合同审签按照经办人员初审，报分管领导和镇政府法人终审后再签订合同。三是不断规范合同管理机制，与县档案馆对接，邀请县档案馆老师指导整理项目档案资料3次。

（2）项目验收不规范。

整改情况：一是及时完善档案资料，已要求建设单位现场代表、监理和项目技术负责人签署该项目《技术、经济签证核定单》意见并加盖公章。二是认真举一反三，再次梳理其他项目，未发现存在类似问题。三是加大对项目验收等各环节的监管力度，在后期的项目验收过程中，若出现未签字、无验收意见、未盖章等情况，不予发放验收合格证书和申请资金拨付。

6.针对巡察反馈“农村人居环境整治提升工作持续用力不够，村道、河道周边时有白色垃圾未及时清理”问题。

整改情况：一是迅速行动，立行立改。把握重点点位，督促曙光村、关家村第一时间完成河内白色垃圾清理，并落实保洁员分段负责沟渠清理保洁。二是突出重点，系统推进。进一步加大人居环境整治力度，积极动员党员干部、群众、公益性岗位，重点对各村辖区内村道、河道、沟渠集中清理整治。截至目前，共组织800余人次参与集中清理整治，清运垃圾300余吨。三是举一反三，持续深化。持续巩固城乡人居环境整治成果，按照“四净两规范”要求，通过村村响、微信群、入户走访等形式向群众宣传人居环境整治知识，引导群众做好户内外环境卫生，推动农村人居环境整治持久化、干净整洁常态化。

7.针对巡察反馈“党员发展工作欠规范，存在党员大会打捆讨论预备党员转正现象”问题。

整改情况：一是强化理论学习。组织召开党务工作培训会，专题组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》以及《党员发展三阶段材料》，要求按照党章和发展党员的有关规定，落实好党员发展每一个环节，切实抓好党员发展工作，坚决杜绝此类问题再次发生。二是加强督促指导。由支部书记审核把关，对各支部党务工作者严格要求，规范会议记录书写，按照会议议程逐一进行记录。同时，由镇党建办牵头，不定期进行督促指导，针对存在的问题，及时提出整改措施，并跟踪督促整改到位，坚决确保会议记录的真实性、规范性。三是规范党员资料。举一反三，按照《中国共产党发展党员工作细则》有关要求，严格审核新发展的4名党员发展材料，在审核中做到逐人逐项逐页检查，并安排专人对近年来小河镇发展的党员档案再次进行整理，确保党员发展工作规范化。

8.针对巡察反馈“小河镇顺河村议事不规范，存在议而不决的现象”问题。

整改情况：一是规范会议流程。会前，由经办人员拟定议题报支部书记审核后方可上会，会上经充分讨论后，形成决议。二是补齐问题短板。安排党政办工作人员到顺河村开展会议记录规范指导2次，统一会议记录格式和标准，明确规范各项议事原则、议事规则、议事范围等。三是提高干部能力。组织村干部开展相关业务培训2次，全覆盖学习村党组织议事决策规则，促进村级议事工作标准化、规范化。

9.针对巡察反馈“巡察整改专题民主生活会质量不够高”问题。

整改情况：一是进一步严肃党内政治生活。严格对照民主生活会相关要求，会前严格履行征求意见、谈心谈话等制度，认真撰写剖析材料，深入查摆问题、找准症结，并结合实际提出整改意见。会后，第一时间向有关部门报告专题民主生活会召开情况，并逐项督促跟踪，确保民主生活会查摆问题整改到位。二是进一步提升民主生活会质量。对照2023年度民主生活会相关要求，再次组织干部学习，吃透文件精神，及时提醒班子成员认真撰写个人剖析检视材料，并经主要领导审阅同意后方可上会，做到抓早抓小、防微杜渐，全面提升民主生活会质量。三是积极筹备年度民主生活会。针对“回头看”反馈问题，举一反三，认真筹备年度民主生活会，会上及时通报巡察整改落实情况“回头看”反馈意见，提醒班子成员认真对照要求撰写个人检查材料，注重联系个人思想、工作和作风实际，深入剖析检视，深刻查摆问题，开诚布公地进行互相批评，采取有力举措，确保问题整改出实效。

10.针对巡察反馈“干部作用发挥不明显”问题。

整改情况：一是持续加强教育培训。组织开展财务知识与政策培训3次，引导干部充分认识“三资”管理工作的重大意义，不断提高镇村业务人员专业化水平，增强其对“三资”管理工作的责任心和使命感。二是持续加强队伍建设。储备能带头致富、带领创富、带动共富的村党组织带头人后备力量13人，激活内部“造血干细胞”，着力打造一支履职担当、主动作为的干部队伍。三是持续加强监督管理。把全面加强“三资”监管作为推进乡村振兴的重要内容，督促全镇7个村认真贯彻落实“三资”管理相关办法要求，切实做好资产核查工作，守好看牢农村集体家底。

11.针对巡察反馈“‘三资’管理台账不完善”问题。

整改情况：一是压紧压实责任。压实各村支部书记为第一责任人，镇村两级落实专人负责“三资”清理管理工作。村级业务人员负责对资产进行清理，数据核实，建立台账，做好档案管理并完成系统录入，镇级管理人员严格审核上报。二是及时整改到位。对反馈秋丰村部分“三资”项目登记不全、不细甚至没有登记问题，已完成清理并录入系统。三是强化监督检查。不定期开展农村“三资”清理工作监督检查，有效堵塞农村集体“三资”管理漏洞。

12.针对巡察反馈“未按规定计提固定资产折旧”问题。

整改情况：一是狠抓责任落实。充分发挥小河镇农村集体“三资”管理工作领导小组作用，压实各村支部书记第一责任人责任，落实专人负责“三资”管理工作。二是狠抓工作落实。对照反馈问题，举一反三，全面开展各村共性问题自查，严格按照财务管理制度开展“三资”资产清理、折旧、录入等。三是狠抓问题整改。针对反馈问题，沙坪村已按要求对资产进行折旧。

13.针对巡察反馈“村集体经济‘造血功能’不足、收入来源单一”问题。

整改情况：一是加强机制建设。建立“镇党委抓统筹、分管领导抓推进、村支部书记抓落实”三级工作机制，压紧靠实各级抓村集体经济责任，有力推动村集体经济健康发展。二是持续盘活三资。多措并举向闲置土地、林地、场地、房屋要收益，让闲置资源“活”起来。深化“村企联建”发展之路，依托已成立的4家村级劳务公司，为企业开展劳务输送，为辖区内的群众创造和提供就业机会，聚力实现企业、集体、群众“共增收”。三是增强造血功能。把拓宽发展思路作为激发村级集体经济发展动力的根本举措，在镇域内推动多村连片项目互绑、资源互享、利益共享，有效破解农村资源匮乏、产业结构单一难题，持续增强造血能力。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）一以贯之抓好后续整改。保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧围绕县委第一巡察组反馈意见，坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察“回头看”反馈意见整改工作，确保件件落到实处。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，进一步剖析检视、深挖根源、以点带面、举一反三，开展相关问题自查自纠，坚决防止问题反弹，巩固整改成果。对需持续推进的整改事项，继续跟踪督办，以钉钉子的精神紧抓不放。对需长期坚持的事项，继续强化措施，一以贯之抓好落实，确保高标准、高质量全面完成本次整改任务。

（二）锲而不舍推进作风建设。镇党委将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持党要管党、从严治党的高压态势，切实履行“一岗双责”，抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。加强干部职工队伍管理，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，筑牢对党忠诚的政治功底，始终把纪律规矩挺在前面，用铁的纪律打造风清气正的政治环境。

（三）持之以恒深化成果运用。把巡察“回头看”反馈意见整改工作作为贯彻党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求的重要抓手，在把握新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、主动服务和融入新发展格局中找准定位、担当作为。紧紧围绕建设“工业高地、绿园小河”奋斗目标，推进改革、促进发展、惠及民生，以高质量改革发展成效体现巡察整改成果，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，真正让巡察整改成果变为推动全镇各项事业发展的助推器。

欢迎广大干部群众对巡察“回头看”整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0835-7383111，联系地址：天全县小河镇秋丰村5组104号，邮政编码：625500，电子邮箱：3374293488@qq.com。