根据县委统一部署，2024年7月15日至7月24日，县委第二巡察组对县市场监管局党组开展了巡察整改落实情况“回对看”。2024年10月12日，县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面。县市场监管局党组坚决扛起巡察整改落实情况“回头看”反馈意见整改工作的主体责任，成立县委第二巡察组巡察整改落实情况“回头看”反馈意见整改工作领导小组，党组书记坚决落实好“第一责任人”职责，其他党组成员按照“一岗双责”的要求，带头抓好分管领域的巡察整改工作，形成了党组统揽、领导牵头、逐条分解、层层担责的整改工作格局。同时，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从思想根源上出发，利用中心组学习强化干部职工政治素养提升，提高政治站位，强化责任担当，切实把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践，全员齐心协力抓整改，不折不扣落实好巡察整改工作。

（二）责任落实方面。局党组书记坚决落实好“第一责任人”职责，于10月21日，召开局党组（扩大）会议，根据“回头看”反馈意见带头逐一梳理、逐项研究，制定并审议通过了《中共天全县市场监督管理局党组落实县委第二巡察组巡察整改落实情况“回头看”反馈意见整改工作方案》，明确整改措施、任务分工、时间节点和工作要求，制定整改措施28项。其他党组成员按照“一岗双责”要求，带头抓好分管领域的反馈意见整改工作，抓紧抓实抓细，确保整改任务落到实处，见到实效。

（三）监督检查方面。局党组对巡察反馈的问题进行梳理分类，建立详细的整改台账，定期监督检查整改工作的进展情况，对照整改方案中的时间节点和任务要求，检查各责任股室是否按时完成整改任务，对进度缓慢的股室进行督促和提醒，防止出现敷衍整改、虚假整改的情况。同时，加强与派驻纪检组的配合和沟通，及时向派驻纪检组通报巡察反馈问题的整改情况，确保反馈问题得到有效整改。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）针对巡察反馈“落实整改监督责任有缺位”问题。

整改情况：一是提高思想认识。11月15日组织纪检监察组成员开展《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》专题学习，深入领会关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的重要论述，明确纪检监察组在监督党组整改主体责任中的重要地位和作用，通过学习提高政治站位，增强责任感和使命感。二是形成工作合力。压紧压实派驻机构监督责任，按要求列席党组会议，10月21日和10月29日参与巡察反馈意见整改方案的起草和审议，结合实际提出意见建议。对派驻纪检组的反馈意见认真反思、举一反三提出具体整改措施，立即开展整改。同时，加强与县市场监管局党组的沟通联系，及时了解整改工作动态，共同研究解决整改工作中遇到的困难和问题，共同推动整改工作落实。三是全程跟踪监督。11月29日组织纪检监察组成员开展《纪检监察机关派驻机构工作规则》专题学习，认真学习领会《规则》中派驻机构的工作职责、履职程序、管理监督等内容精神，明确自身职权范围、工作重点、工作程序，有条不紊地开展派驻监督工作。对县市场监管局党组整改主体责任落实的全程动态监督，要求局党组对整改问题进行梳理分类，建立详细的整改台账，明确整改责任人、整改时限和整改目标。12月9日列席党组会听取县市场监管局整改情况通报，对整改台账进行检查，了解整改工作进展情况。同时，举一反三，加强对县市场监管局的日常监管，及时发现和纠正存在的问题。

（二）针对巡察反馈“聚焦问题逐一整改不到位”问题。

1.政治意识不够强，学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神仍然不深不透。

整改情况：一是加强学习教育。10月29日召开党组会议，再次对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进行专题学习，把党的二十大精神和落实习近平总书记关于市场监管的重要论述相结合，紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的市场监管工作总思路，局党组书记带头，各党组成员分别结合各自分管领域谈思想认识，谈贯彻意见、谈具体举措，主动对表对标，努力把学习成果转化为加快推进市场监管现代化的具体举措，不断提升理论素养，确保党的二十大重要部署在市场监管部门落到实处。二是严格落实“第一议题”制度。局党组坚持把党的政治建设放在首位，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话及指示批示精神等内容作为党组会议、理论学习中心组及基层党组织会议的“第一议题”，全面深入领悟内涵、精准把握外延，将“第一议题”作为持续加强党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手。2024年结合党组理论中心组学习、“三会一课”、主题党日等开展“第一议题”学习28次。三是推动学以致用。将党的理论与市场监管实际工作紧密结合，聚焦“三品一特”安全监管、优化营商环境、维护市场秩序、解决群众需求等重点工作，全力服务县域经济高质量发展。2024年立案查处各类违法案件159件，从轻处罚73件、减轻处罚37件、免予处罚9件、不予处罚4件。1件被国家局列为典型案例，4件被省局列为典型案例，9件被市局列为典型案例，1件被省局列为挂牌督办案件，1件被市局列为挂牌督办案件。向公安机关移送并立为刑事案件4件。新登记注册市场主体1506户，新增注册资本116465.7万元。已核准417家企业（含农民专业合作社）、35家个体工商户通过“互联网+登记注册”办理注册登记。办理股权出质17件，出资股权数额16700万元，被担保债权数额61608万元。办理“个转企”16家。为331家企业免费刻制首套印章，节约成本26万余元。

2.特种设备检查不规范，督促整改不严格。

整改情况：一是迅速落实整改。已联系检查受检查单位完善检查记录并督促其完善特种设备作业人员聘用记录。二是规范执法行为。再次组织股室人员学习《特种设备安全监督检查办法》，明确特种设备安全监督检查工作应当遵循的“风险防控、分级负责、分类实施、照单履职”原则和工作流程，不断提高安全监督检查水平。三是常态化开展自查。对前期反馈问题再次梳理并举一反三，定期对特种设备检查情况开展自查，坚决杜绝再次出现执法文书书写不规范等行为。

3.行政处罚案件信息公示整改进度缓慢。

整改情况：一是全面梳理。对2022年10月以来办理的行政处罚案件数据及公示情况进行全面梳理，对需公示且未公示的案件及时补录并进行公示，截至目前已全部补录并公示。二是加强学习。12月16日开展《市场监督管理行政处罚信息公示规定》学习培训，进一步加深执法人员对《规定》的理解和把握，规范执法，提高办案效率。同时，建立长效机制，制定印发《天全县市场监督管理局关于落实“三规范、两明确、一及时”长效机制进一步规范市场监管执法工作的通知》，切实提升市场监管效能和服务水平。三是及时公示。对新增案件生效一件公示一件，做到案件信息公示数量与实际办案数中需公示的数量相匹配，确保应当公示的及时公示。2024年，已结案159件，录入159件，录入率100%。

（三）针对巡察反馈“专项治理不深入，存在反弹回潮情况，落实食品安全‘两个责任’工作不扎实”问题。

1.食品经营单位包保干部日常履职有欠缺，食品安全日常监管有疏漏。

整改情况：一是认真落实食品安全“两个责任”工作。12月25日组织召开2024年食品安全“两个责任”工作培训会，全县150余名乡（镇）级、村（社区）级食安办工作人员和包保干部参加培训。督促各乡镇有序开展第四季度“两个责任”包保督导工作，及时完成新增包保主体的包保督导工作，完成了去年督导问题整改率100%的目标任务。二是依法依规受理食品投诉举报。2024年受理食品类投诉举报65起，办结率100%，规范开展投诉举报核查处理，对投诉举报内容涉及违法违规行为的立案查处16起，严格落实《天全县食品安全举报奖励办法》要求，对符合奖励条件的兑现食品举报奖励1起。三是扎实开展食品安全日常监管。采用“专项行动+常规检查”工作模式，以提升监督质效为重点，2024年将食品安全“舌尖保卫战”专项行动贯穿全年，针对校园食品安全、“特供酒”清源打链、肉类产品违法犯罪、保健食品等重要领域开展各类专项整治行动。严格执法监管，查办食品安全违法案件85件，以案释法，筑牢食品生产经营安全防线。

2.机关食堂食品安全检查和问题督促整改有缺失。

整改情况：一是强化问题督促整改。赓即安排执法人员进行现场核查，督促从业人员及时更换健康证，及时变更食品经营许可证信息，目前已督促受检查单位重新办理了有效健康证明、变更了食品经营许可证。二是加强从业人员教育。在检查同时，督促经营者认真落实食品安全主体责任，针对食品安全注意事项对从业人员进行指导，提高他们的食品安全意识和操作规范水平。三是开展全覆盖检查。对全县21家机关单位食堂食品安全全覆盖检查“回头看”，及时排查消除食品安全隐患，有效提升机关食堂的食品安全保障水平。

（四）针对巡察反馈“问题整改举一反三不够，部分问题边改边犯”问题。

1.“三重一大”制度执行不严格。

整改情况：一是再次开展自查清理。认真落实“三重一大”制度，对2024年重大事项和重大资金支出再次进行自查，重大事项均经党组会议通过实施，各项召开的会议相关记录详细、完整。对各项超过1万元的大额资金使用坚持集体讨论，均经过党组会议决定，并留有相关会议记录。同时，认真贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要论述精神，坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求，制定印发《天全县市场监督管理局关于进一步加强和落实财务管理制度的通知》，局领导班子将带头压实责任，让过紧日子成为预算安排和预算执行自觉遵循的原则，在全局上下形成长期过紧日子的良好氛围。二是严格执行集体决策。局党组严格执行党组《工作规则》和《议事规则》，认真执行好“三重一大”事项决策制度，不定期地对制度执行情况进行检查，及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。同时，举一反三，重新修改印发《天全县市场监督管理局机关纪律管理制度》《天全县市场监督管理局职工带薪休假制度》，进一步规范机关管理,严格工作纪律。

2.固定资产管理不规范。

整改情况：一是立即开展整改。2023年7月、10月购买的录音电话和办公座椅已计入固定资产。二是做好督促提醒。继续强化财务人员会计核算工作，对2024年度新购置、调拨等固定资产再次进行核查，按照财务制度规定及时登记入账，做到应入尽入。三是加强规范管理。对单位固定资产进行清查、盘点，对账、卡、物进行核对，确保账账相符、账实相符，保证单位资产的真实性、完整性。

3.党建主体责任履行有偏差。

整改情况：一是严格落实党建主体责任。切实履行好党建第一责任人职责，定期召开党组会，听取党建工作汇报，安排部署下一阶段党建工作，2024年共召开党建工作会4次。二是规范党组织建设。按要求加强组织建设的管理，确保党组织人员配备符合相关的规定，切实增强党组织的活力。三是落实组织生活基本制度。严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话等组织生活制度。党员大会每季度召开一次，支委会、党小组会每月召开一次，党员领导干部讲党课4次。

（五）针对巡察反馈“监管漏洞堵塞用心用力不足”，网络市场新业态长效监督机制未建立的问题。

整改情况：一是依法履行监管职责。依据职能职责规范网络交易市场秩序，制定《天全县市场监督管理局网络市场监管行动的工作方案》，确保网络市场监管工作常态化开展。对辖区2个外卖平台和2个配送站按季度开展监督检查。二是做好投诉举报处置。畅通投诉举报渠道，及时处理网络市场方面违法行为的投诉。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）坚持以知促行，扛起巡察整改政治责任。将整改工作与单位中心工作紧密结合起来，进一步理清工作思路，明确工作目标，创新工作方法，努力推动单位各项事业高质量发展，持续强化局党组主体责任和班子成员“一岗双责”，加强干部队伍思想政治教育和业务能力培训，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、廉洁高效的市场监管铁军，为履行好新时代市场监管使命提供坚强保障。

（二）坚持以行促改，创新机制推进巡察整改工作。坚持以此次巡察整改为新的契机，对整改工作中形成的好经验、好做法，及时总结提炼，建立健全长效机制，结合工作实际，找准根源漏洞，健全规章制度，加强对重点领域和关键环节的监督管理，以巡察整改推动思路提升、事业发展、作风改良，实现巡察整改成果的最大化。

（三）坚持以改促效，持续深化巡察成果运用。以巡察整改为动力，对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮。通过整改进一步提高单位的管理水平和工作效能，转作风、勇担当、强作为，不断提升服务意识，强化日常监督，持续优化营商环境，切实以巡察整改成效促进全县市场监管事业健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0835—7222603，联系地址：雅安市天全县安居北路99号，邮政编码：625500，电子邮箱：qjyhr0417@126.com。