根据县委统一部署,2024年5月13日至6月7日,县委第三巡察组对中共四川天全经济开发区管理委员会党组开展了巡察。2024年10月14日,县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)强化组织领导,高位推动强部署。县委第三巡察组反馈巡察意见后,中共四川天全经济开发区管理委员会党组高度重视,坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓,以对党忠诚的政治自觉和行动自觉切实抓好巡察整改。连续召开2次党组会,研究审定巡察整改工作领导小组成员名单、整改方案和专题民主生活会方案,安排部署巡察整改具体工作。成立了以党组书记为组长的县委第三巡察组巡察反馈问题整改工作领导小组,领导小组下设办公室,牵头负责整改落实的综合协调、日常督促、材料汇总等工作,有组织、有计划、有步骤地推动整改工作。同时,建立经管委主要领导负总责、分管领导具体负责、责任部室协调推进的工作机制,2024年11月19日,召开巡察整改专题民主生活会,将巡察反馈问题纳入班子对照检查材料、班子成员发言材料,深入反思检查、客观剖析原因,明确努力方向,扎实推动巡察整改责任落实。
(二)坚持担当担责,动真碰硬抓整改。党组书记主动扛起第一责任人责任,勇于直面问题,不回避、不遮掩,带头整改问题,对整改落实中的重要任务亲自部署、重点环节亲自协调、重大问题亲自过问、重要事项亲自督办,2024年10月14日,主持召开工作推进会,逐项对照反馈意见研究整改进度,代表班子牵头认领主要问题10个,具体问题19个,个人主动认领主要问题8个,具体问题13个;其他班子成员切实履行“一岗双责”,担起分管范围的整改责任,加强督办指导协调,推动问题整改;各科室主动认领巡察整改任务,逐条逐项抓整改,形成上下联动、合力整改的工作格局。围绕巡察反馈指出的主要问题和提出的意见建议,在深入查摆问题、反复征求意见的基础上,制定印发巡察反馈意见整改工作方案,明确指导思想、整改原则、整改目标、整改任务、整改要求。针对重点问题,分别制定具体工作方案,逐项细化问题清单、任务清单、责任清单,确保每项任务都明确到岗、落实到人、具体到事。
(三)强化督促检查,以严标准落实整改。坚持日常跟进、台账销号和跟踪督办相结合的工作机制,解决一个、销号一个、巩固一个,切实做到“问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵”。集中整改期间,经管委先后多次召开专题推进会,掌握整改工作进度,紧盯整改时限节点,分管领导和部室负责人坚持每周统计、每月汇总,主要负责同志牵头督导推进落实情况,点对点指导整改、面对面传导压力、实打实协调解决。在抓好巡察组反馈意见整改落实的同时,举一反三、标本兼治,不断完善了关于议事决策、内部管理等相关规章制度,扎紧制度的笼子,强化制度的执行力和约束力,形成自我发现问题、自我解决问题的长效机制,真正做到用制度管事管人,进一步规范了工作程序和行为,有效促进作风转变。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
1.针对巡察反馈“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”问题。
(1)全面贯彻新发展理念,推动经开区高质量发展还有差距。
整改情况:一是在有关职能部门的指导下,已于2024年11月6日组织相关股室对涉及专题资料进行收集整理工作,确保保质保量完成园区整合工作,已确定园区整合拟整合面积和拟整合范围内企业名单。二是园区月报结合统计数据报送系统,加强企业报送数据的监督管理。三是按照“1+3+1”发展定位,今年新引进企业5家。四是已对照园区创建要求、标准等,梳理园区存在的短板和薄弱项,有针对性进行解决提升,力争争创成功。已成功创建2024年省级绿色工业园区。“十四五”循环化改造园区已通过评审。
(2)落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神不够有力。
整改情况:一是已于2024年11月6日完善安全工作方案及检查方案,11月14日召开安全专题会议进行深入学习。二是已于11月12日建立园区智慧监管平台运行台账、管理制度。三是协助经科局、应急局等部门开展检查,7月至12月,对未在园区范围内企业累计开展检查4次、发现问题隐患3个;对园区范围内企业开展检查4次,发现问题隐患31个,截止目前已全部整改完成。
2.针对巡察反馈“防范化解重大风险责任意识不强”问题。
(3)对园区项目、企业民工工资监管不到位。
整改情况:一是认真学习《保障民工工资支付条例》,积极主动作为,加强对重点领域、重点企业的民工工资监督管理,持续加强欠薪源头预防处置工作,依法维护农民工劳动权益。已于2024年12月5日开展《保障民工工资支付条例》专题培训。二是全面清查在建项目民工工资支付情况,通过查阅民工工资台账、花名册等逐一对接核实,每月月底前对在建项目民工工资情况进行现场核对,采取个别交谈、抽样检查、电话回访等方式,进一步掌握民工工资发放情况。2024年11月12日,随机电话抽查正在务工的民工工资,均已足额发放到位,无欠薪情况。三是加强欠薪工作监督,对发现的欠薪问题做到“一事一回销”“一回销一回头看”的闭环管理,切实保障民工工资按时足额发放到位。已于2024年12月3日进行了回头看,未发现欠薪问题。
(4)对园区企业环保问题监管不力。
整改情况:一是联合县环保、经科多次开展园区重点企业环保检查,督促企业落实环保主责,对检查中出现的问题,要求企业立行立改。7月至12月,累计联合检查4次,发现问题7个,均已整改完毕。二是针对群众反映较大的企业环保问题,联合环保、经科、乡镇等成立工作专班,开展原辅料抽样检测、大气监测、排污治理等,2024年以来,投诉量明显下降;督促企业按要求实施超低排放项目,有效降低各类排放,今年中央环保督察期间,未收到企业环保投诉反馈问题。
3.针对巡察反馈“党组议事决策制度执行不严”问题。
(5)统筹性、规范性不强。
整改情况:一是完善制度。已于10月28日完善《中共四川天全经济开发区管理委员会党组工作运行规则》并于10月31日组织班子成员认真学习;2024年11月仅召开党组会议四次。二是提高业务工作能力。会议记录人员主动学习记录相关要求并详细记录讨论情况,保证内容清晰具体。截至目前,分管领导对会议记录和会议纪要严格把关,并核对会议记录本记录情况,对表述不到位的及时指出并立即改正。
(6)议事不规范。
整改情况:一是已于10月31日组织班子成员认真学习《四川天全经济开发区管理委员会制度汇编》、“三重一大”相关规定,规范领导班子重大事项集体决策行为,提高议事决策的民主性、科学性。二是严格真实记录班子成员发言情况。班子成员严格执行议事规则、党组书记落实“一把手”末位表态制度,工作人员如实记录,做到规范记录、规范备案。
4.针对巡察反馈“持之以恒改进作风效果不佳”问题。
(7)责任担当不足。
整改情况:一是已于2024年10月28日召开干部职工大会对涉及人员进行批评教育。二是已对单位业务人员开展学习培训。于10月22日参加“智改数转赋能”政策宣传学习会,于11月17—21日参加2024年优秀选调生和高层次人才素质提升专题培训班等学习,提升了业务人员工作水平。三是认真对照采购资料,对采购清单进行了再梳理、再核实,再验收。
(8)主动服务企业意识不强。
整改情况:一是建立企业服务台账,每月及时完善台账服务内容,问题需求及时反馈相关部门。二是根据政策内容采取不同形式宣传工作,规范性政策集中培训,针对性政策到企业点对点宣传指导,普发性文件企业群宣传等。2024年12月5日已针对性组织企业进行政策宣讲,并根据企业实际多次到企业现场进行一对一宣传。
5.针对巡察反馈“全面从严治党抓得不实”问题。
(9)对党风廉政建设工作重视不够。
整改情况:一是深入学习典型案例。认真落实全面从严治党和党风廉政建设的要求,已于11月29日召开干部职工大会,对涉及天全经开区范围内违纪违法案例进行剖析讲解,进一步增强了党员干部的纪律规矩意识和廉洁自律意识。二是切实落实“一岗双责”。班子成员在11月底,与分管部室负责人开展了1次全面的廉政谈心谈话,详细询问思想、生活、作风、工作等方面有无存在的问题和困难,以及对本人及组织有何意见建议等,力所能及的给予干部职工关心关怀,共同努力把各项工作做好。
(10)廉政风险防控有短板。
整改情况:强化内部风险管控。坚持以问题为导向,组织各部室对现有的工作程序进行认真梳理,找准廉政风险点,特别是针对关键岗位、重点人员,开展廉政风险点排查和防控措施制定工作,有效预防腐败问题的发生。截至目前,梳理出15个岗位77个风险点。
6.针对巡察反馈“项目工作有短板”问题。
(11)园区项目储备多落地少。
整改情况:一是已于2024年11月8日结合各类专项资金申报文件,联合业主单位积极储备2025年度储备项目,已完成2025年度经管委储备项目表。二是根据项目实际情况,积极对接相关要素保障部门,已于2024年10月28日前往县自规局等要素保障部门对接项目前期工作事宜,确保项目按程序启动建设。
7.针对巡察反馈“固定资产管理不规范”问题。
(12)现占有使用的电脑、空调实物台数与账面台数不一致,存在有物无账现象。
整改情况:一是2024年12月17日已完成我委固定资产清理工作,规范我委固定资产管理。二是已通过会计核算将2023年值班值守所需物资纳入到资产管理系统中。
8.针对巡察反馈“党建工作虚化弱化”问题。
(13)党组落实党建主体责任不到位。
整改情况:一是理清工作思路。党组书记亲自过问,亲自监督指导,每年待县上党建工作计划或要点下发后,经支部研究形成党建工作计划,及时上报党组会集体讨论通过后,再印发实施。二是精心筹备民主生活会。经管委党组领导班子及班子成员结合各自工作、思想实际,以及会前征求到的意见建议,11月19日召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员互相开展了真诚的批评,会议达到加深了解、互相帮助、增进团结的目的。
(14)党工委领导作用发挥不充分。
整改情况:一是充分发挥党建工作指导员作用。切实加强党建工作指导员队伍建设,选派有较强的事业心和责任感的党员11名,开展党务知识培训1次,不断提升园区党建工作水平,服务促进企业健康发展。二是加强对园区非公企业党务工作指导。督促指导非公企业党组织严格落实“三会一课”,提升非公企业党务工作者业务水平,确保会议记录完整、准确。三是开展排查摸底,确保流动党员“不失联”。对园区流动党员进行1次全面摸排,完善流动党员基本情况表,通过就近原则将44名流动党员及时纳入支部管理,增强党组织的覆盖面和影响力。
9.针对巡察反馈“监督检查反馈问题整改落实成效不明显”问题。
(15)履行巡察整改主体责任有落差。
整改情况:一是已于2024年11月10日落实专人对前期回复“整改情况”和“整改措施”意见进行核对,并重新完善。二是集中开展批评教育。经管委于10月28日召开了干部职工大会,针对上轮和本次巡察反馈问题涉及的相关人员进行批评教育,每名职工都作了表态发言,确保了巡察反馈问题整改到位。
(16)问题整改不彻底。
整改情况:对前期工作完成情况进行全面梳理,建立微型消防站建立情况台账,结合企业实际情况,已督促园区重点企业建成微型消防站。
10.针对巡察反馈“项目工作有短板”问题。
(17)项目建设推进缓慢。
整改情况:根据今年专项债券资金到位情况和项目实际情况,积极对接要素保障部门,已于2024年11月7日按时召开项目周例会解决项目建设存在问题,确保项目顺利推进。项目涉及土地等前置要件,坚持提前谋划,早批早建设。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)深化思想认识,强化政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,把巡视巡察整改作为一项极其严肃的重大政治任务,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把党的政治建设摆在首位,始终拥护“两个确立”、坚持做到“两个维护”,增强政治意识、提高政治站位,把整改成效转化为基层治理的精神动力、目标方向、实际行动,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
(二)压实整改责任,落实整改成效。从对党忠诚的高度狠抓整改落实,坚持整改目标不变、力度不减,盯紧巡察反馈问题,对已经完成的整改任务适时组织“回头看”,进一步规范工作程序,防止反弹回潮;对还没有彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以“钉钉子精神”抓紧抓细抓好整改,确保整改到位;对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题,以永远在路上的良好精神风貌,持续扎实推进。
(三)巩固整改成果,努力构建长效机制。坚持标本兼治,更加注重治本,以问题为导向,对巡察反馈意见继续梳理分析,认真查找深层次原因。坚持把集中整改与建立长效机制同步推进,既立足解决具体问题,又深入分析产生问题的深层次原因,按照整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的思路,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果,扎实推进机关规范化建设,切实增强制度的严肃性和约束力,坚决防止和克服制度执行变形走样现象。
(四)深化整改成效,推进各项事业发展。坚持“当下改”与“长久立”相结合,以巡察整改为契机,通过总结提炼经验做法,补齐制度短板,堵塞工作漏洞,将巡察整改成果和整改成效转化为转型升级、跨越发展的强大动力。以整改落实提升整体工作效能,以永远在路上的清醒和坚韧,坚定不移推进整改落实常治长效,把整改工作与做好当前各项工作结合起来,进一步加强党员干部作风建设,努力使整改过程变成转变干部工作作风的过程,变成加强党风廉政建设的过程,变成加快经济社会发展的过程,使四川天全经济开发区管理委员会各项事业发展有新的进步。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:7222799,联系地址:天全县广建北路28号,邮政编码:625500,电子邮箱:569559860@QQ.com。