根据县委统一部署，2025年4月27日至6月27日，县委第二巡察组对新华乡党委及所辖村党组织进行了巡察。2025年8月1日，县委第二巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

巡察反馈会后，乡党委高度重视反馈问题整改工作，立即召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真贯彻县委巡察反馈意见和巡察整改工作要求，切实提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起整改主体责任，全力推进整改责任落实。

（一）加强组织领导。迅速成立由党委书记和党委副书记、乡长为双组长，其他班子成员为副组长，各办公室、中心、村党（总支）支部书记为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，由党委副书记兼任办公室主任，具体负责整改工作的统筹协调、督促检查。党委书记认真履行第一责任人责任，于9月15日主持召开新华乡党委领导班子巡察整改专题民主生活会，进一步统一思想，深刻剖析产生问题的原因，明确整改措施。

（二）周密制定方案。乡党委书记牵头召开党委会，对照巡察反馈意见，逐条梳理、深刻剖析，制定了《新华乡党委落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，班子成员按照职责分工，主动认领问题，针对反馈的16个问题，细化为37个方面、71项具体整改事项，制定整改措施197条，进一步明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任科室、责任人和完成时限，确保事事有人抓、件件有着落。

（三）强化督查督办。建立巡察整改落实工作台账，实行“销号制”管理。领导小组定期召开会议，听取整改进展情况汇报，研究解决整改中的难点问题。整改办公室加强日常督导，对整改不力、进展缓慢的及时提醒、催办，确保整改任务按时保质完成。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）针对巡察反馈“学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列指示批示精神不深不细”问题

1.学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述不全面、不系统。

整改情况：一是严格执行“第一议题”和理论学习中心组学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神等作为重点学习内容。8月21日，召开党委会议，再次集中系统学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和2020年以来的“中央1号”文件精神。二是全力推进耕地恢复整治，截至目前，全乡已完成2024年耕地恢复整治面积666.5亩，完成率达95.77%。三是严格执行巡田制度，加大日常巡查频次与力度，对违法违规占用耕地行为及耕地“非粮化”“非农化”现象坚持“零容忍”。四是强化备案管理，由乡农业综合服务中心对全乡耕地出租合同进行备案监督管理，确保耕地用于粮食种植。

2.贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示精神不深入，实施到户项目有偏差。

整改情况：一是深入学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示精神和实施巩固脱贫攻坚成果到户项目相关政策文件，强化与上级主管部门沟通对接，确保政策实施精准。二是加强到户项目制定、实施、验收全过程跟踪管理，严格执行到户项目“农户申报-村级初审-乡级复审”制度，强化台账查阅、入户核实等监督检查，凡在实施过程中或验收时发现不合规问题立即进行纠正。三是压实压细工作职责，实行分片包干工作法，将片区责任具体到每个包村干部和村组干部个人，负责脱贫户、困难户等特殊群体的情况调查摸排和到户项目的实施等，加强对驻村工作队员的管理，确保走访入户到位，到户项目实施精确有效。

（二）针对巡察反馈“乡村振兴战略思路不清，村集体经济发展薄弱”问题

3.乡村振兴战略思路不清，村集体经济发展薄弱。

整改情况：一是锚定“生态粮仓，田园新华”发展定位，主动融入“仁义—新华”生态粮仓与文旅融合发展片区，推动农旅融合从“规划蓝图”向“落地营运”转化，形成“以农促旅、以旅兴农”的可持续发展格局。梳理片区农业特色（如优质粮种、种植景观、黄桃产业）和文旅潜力（如田园风光、民俗文化），明确近中远期项目清单，打造核心示范节点，优先选取交通便利、资源集中的区域（河埝村、永安村），设置“生态粮仓”科普牌，形成可体验、可拍照的初步场景。依托孝廉家风家教基地和乡综合文化站，着力打造两个特色文化服务阵地。二是持续打造天全香米、高山有机蔬菜、农产品深加工“三大”特色农业品牌，充分利用现有高标准农田等资源，培育一批蔬菜粮食复合种植项目，扩大种植规模，线上线下宣传新华乡有机蔬菜，搭建完善产供销流通链，促进新华优质农产品更为外界熟知。开发其他农业高附加值产品，围绕健康、营养、方便等特点，明确深加工农产品品牌定位。2025年9月已成功创建天全县第一个绿色大米认证，争取打造天全县绿色大米品牌，形成品牌效应。三是进一步规范村级资产管理和重大决策乡级审核备案制度，全面复盘新华村、孝廉村产业发展失败原因，深刻吸取经验教训，组织农技人员等对山桐子的生长状况、土壤适应性、当前市场收购价等进行摸底、分析、评估，支持农户对非连片成规模的低效经济作物进行腾退。四是加强村集体经济发展基金和中省项目资产管理，全面摸排各村集体经济发展基金投入的具体金额、协议约定、资金使用、当前经营状况等情况，强化后续沟通协调，采取必要措施进行追讨。持续在产业发展上下功夫，带动冷库、生猪养殖场等资产盘活，孝廉村生猪养殖场已于2025年6月完成进场养殖。

（三）针对巡察反馈“安全理念树得不牢，属地监管责任不到位”问题

4.落实安全生产责任制不到位，工作敷衍应付。

整改情况：一是举一反三，于9月25日对现任相关工作人员进行警示教育，强化责任意识、规范工作流程。二是按照文件核查程序修改完善《新华乡2021年消防安全网格化管理工作实施方案》。三是对安全相关工作方案开展“回头看”检查，针对发现问题及时修正。

5.燃气安全隐患排查走形式，督促整改不到位。

整改情况：一是细化燃气安全检查项目，明确排查责任与排查标准，避免漏检错检。二是10月24日，再次对新华小学4项燃气安全隐患进行闭环整改。三是再次对学校、农贸市场、餐馆等人员密集的燃气使用场所进行全覆盖检查，建立隐患台账。四是9月30日，邀请县消防队对乡村干部进行消防专业知识培训，提高工作人员思想认识和业务能力。

6.防汛应急体系建设有欠缺。

整改情况：一是对“户户响”前端摄像头离线用户进行全覆盖实地核查，全乡“户户响”前端摄像头已全部恢复上线。二是督促各地灾点、山洪点相关责任人加大巡查维护力度，教育引导群众充分理解“户户响”平台发挥的辅助作用确保设备正常运行。三是加强对常备安置点的监督管理，及时更换过期灭火器，解决洗手池水源问题，并督促相关责任人常态化做好安置点用水、用电、环境卫生保持等日常维护工作。

（四）针对巡察反馈“推动绿色发展理念有差距，人居环境整治不彻底”问题

7.面源污染防治工作有差距。

整改情况：一是再次对全乡养殖场（户）进行全覆盖排查，并建立相关台账。二是每月开展巡查、检查，对发现的问题立行立改，暂未发现相关直排、漏排问题。三是在检查的同时，对养殖场负责人进行相关培训，并发放相关宣传资料。四是全乡规模养殖场均已配备相应粪污处理土地消纳面积。

8.农村人居环境整治持续用力不足。

整改情况：一是全乡垃圾清运每周约9次，及时清运垃圾，保障环境干净、清洁。二是加强对保洁员监管，督促其开展日常垃圾清理工作，维护好环境卫生。三是加强对全乡环境卫生督察检查，对相应乱排乱放等问题进行处罚。

9.“厕所革命”推行不力。

整改情况：一是对相关人员进行口头教育。二是全面排查2023年、2024年新改建厕所情况，已对20户不达标农户进行整改，加装“清掏口”“排气孔”。三是积极对接县农业农村局于7月25日到乡完成2024年度厕所革命验收。四是全乡2024年实施“厕所革命”的37户农户的补贴资金，已于9月30日完成兑付。

（五）针对巡察反馈“坚持和加强党的领导弱化”问题

10.班子凝聚力不足，沟通交流不畅，团队协作有差距。

整改情况：一是制定印发《中共天全县新华乡委员会 天全县新华乡人民政府关于调整党政班子成员、乡干部分工安排的通知》，再次完善班子成员和乡机关干部职责与分工。二是9月9日，乡党委书记立足班子成员思想动态和工作实际，围绕班子成员履行“一岗双责”、践行党风廉政、开展团结协作、存在问题不足、意见建议等方面，与每名班子成员开展了深入谈心谈话，进一步帮助大家统一认识、改进不足、坚定信念。三是修订完善《天全县新华乡联村包保管理制度》，从制度层面明确了乡领导班子成员每季度到联系村开展政策宣传、调查研究、信访接待、现场办公等工作不少于1次，并定期向乡党委汇报工作成效。四是通过搭建班子成员工作微信群，开展业余时间新华农场种菜活动和各类文体活动，召开农村公路建设等班子成员专题会，进一步完善了班子成员沟通交流机制，强化了班子成员沟通协作和统筹协调能力。

11.领导下级党组织不够有力。

整改情况：一是规范村级议事程序。明确规定重大事项启动前，村党支部书记须提前向村“两委”成员说明情况及必要性，充分听取意见后再启动议事程序，杜绝“先斩后奏”。二是明确职责分工。重新梳理村“两委”班子成员的岗位职责，细化每名成员的具体职责和任务，将各项重点工作任务分解到人，避免职责交叉或留白。同步制定村“两委”成员责任清单，逐项列明工作任务、工作标准、完成时限，清单实行动态更新机制，根据上级部署和实际进展及时调整任务内容，确保工作有序推进。三是2024年6月开始宣传动员，发布招贤令，摸排走访，择优储备年轻村级后备干部作为村“两委”换届拟选任人选。四是强化警示教育和监督问责。9月30日，召开乡村干部大会，组织乡村组干部集中学习涉及农村惠民补贴发放、土地征收、工程建设等领域的典型案例通报。

（六）针对巡察反馈“河长制工作落实不力，乡村级河长履职不到位”问题

12.党委对河长制工作重视不够。

整改情况：一是根据最新人员分工安排，经工作人员初审、分管领导二审、主要领导终审，更新了《天全县新华乡河长制领导小组和乡村河长责任清单》和《新华乡“河长制”规章制度》。二是加强对养殖污水直排、漏排打击力度，每季度开展排查2次，并建立管理台账，确保地表水水质达标（2025年前三季度新华乡老场河地表水水质均为П类，水质为“优”）。

13.乡村级河长巡河工作流于形式。

整改情况：一是多渠道普及禁渔规定，在水域周边显著位置增设禁渔期公告牌7个、警示牌15个，明确禁渔时间、范围及违规后果，通过村组微信群、村广播等渠道，宣传禁渔期的生态意义及相关法律法规，提升公众认知。二是加大巡河频次，2025年下半年禁渔期8月20日至9月25日期间共出动11人，巡河47人次。三是经县农业农村局同意，已聘用一名渔业执法辅助人员开展渔业保护工作。

（七）针对巡察反馈“党风廉政建设责任制落实有差距”问题

14.党风廉政建设工作重视不够，“第一责任人”意识不强。

整改情况：一是8月21日，召开党委会，再次集中学习《天全县各级党委（党组）履行党内全面监督责任清单》等六张责任清单，进一步明确党委、党委书记、党委班子成员党内监督责任。二是党委书记已全覆盖听取党委班子成员2025年上半年履行党风廉政建设责任制情况汇报1次，并逐一点评。党委班子成员已全覆盖听取分管领域、科室负责人2025年个人履行党风廉政建设责任制情况汇报1次，并逐一点评。三是乡纪委认真履行监督责任，督促提醒各班子成员2次。

15.乡纪委监督作用发挥不充分，执纪问责威慑力不强。

整改情况：一是10月17日，乡纪委组织召开业务能力提升培训会，组织纪检监察干部认真学习上级有关会议文件精神和监督检查相关知识，切实提升发现问题的能力。二是8月以来，乡纪委聚焦干部履职、项目建设、惠农政策落实等群众反映问题突出领域开展监督检查3次，发现问题线索1条。三是督促指导村纪检员履职尽责，做好群众诉求收集排查，全乡已通过“有事找纪检”收集群众反映问题诉求200余条。四是结合换届选举，储备村级纪检员后备人选7名。

（八）针对巡察反馈“惠农惠民政策落实有欠缺”问题

16.高龄补贴办理不及时。

整改情况：一是加强业务培训。9月1日，邀请县民政局对新华乡乡村干部进行政策及业务培训1次；8月以来，组织乡村干部开展惠民政策业务培训3次。二是印发高龄补贴政策宣传资料2000份，基本覆盖全乡2000户的户籍人口。三是全乡7个村再次召开村组干部会宣传高龄津贴政策，同时线下联合网格员与各村组干部在逢场时节、入户走访时开展宣传工作，线上利用村组微信群开展高龄津贴政策宣传。

17.特殊群体动态调整不及时。

整改情况：一是每月督促各村民政员开展走访摸排，及时上报民政动态信息表，同时将乡民政数据与人社数据、卫健数据互通共享，确保民政救助对象动态调整准确及时。二是8月以来，已开展各类民政政策及业务培训5次，切实提升各级干部对民政等惠民政策的理解把握能力。

（九）针对巡察反馈“解决群众关切问题用心用力不足，信访处置不及时”问题

18.生产生活困难问题依然存在。

整改情况：一是孝廉村8组桥已于2025年7月动工，预计12月竣工；孝廉村6组桥已于2025年9月中旬动工。二是城乡供水一体化改造项目入户管网改造已完成，待水表安装完成后投入使用。二是9月30日，县水投公司反映青苗费补偿款重复，需重新进行金额确认和签字。目前，已重新进行签字确认，并上报县水投公司，待水投公司核实确认后拨付补偿款。

19.信访矛盾主动化解办法不多。

整改情况：一是加快解决始新路建设征占遗留问题，已按程序为被征地群众申报购买失地农民保险。二是积极招商引资，目前已将新华村杨家坟生猪养殖场出租，拟于明年用租金支付结清群众务工费用。三是继续做好群众沟通解释工作，积极妥善化解信访矛盾。

20.问题处置不及时，个别易成遗留问题。

整改情况：一是目前已完成永安新村聚居点住房及土地结算13户，剩余9户未完成，其中有4户承诺于12月底完成，有5户拒绝完成相关手续。二是向农户下发结算通知书22份，要求其在10月31日内到乡财政所进行结算。三是针对5户拒绝配合办理相关手续的农户，继续做好沟通协调，争取农户支持理解。

（十）针对巡察反馈“项目管理不规范，责任担当不足”问题

21.项目工作重视不够，工作开展不扎实。

整改情况：一是对永安村24节气儿童绿色体验景观提升项目相关负责人进行教育提醒。二是按要求修改永安村24节气儿童绿色体验景观提升项目“一事一议”方案，并严格校对后重新装订成册。三是加强各村项目培训，明确相关工作流程和要求，确保类似问题不再发生。

22.项目协调不够有力，建设进度滞后。

整改情况：一是联合乡村组干部对新华乡2023年农村公路建设项目涉及农户进行限期集中协调，目前土地纠纷问题已解决。二是目前全乡新建项目，均在立项阶段做好了土地协调、矛盾纠纷调解等准备工作，避免出现类似问题。

23.项目结算不规范。

整改情况：一是2020年4月，新华乡孝廉村实施的生猪养殖示范项目以施工方提供的竣工结算价作为付款依据进行支付的问题，因客观原因不具备完成整改条件。二是规范项目结算付款流程，制定新华乡项目结算管理办法，明确政府投资项目必须执行“先审计、后付款”制度，未经审计的项目不得办理最终结算付款。三是强化乡纪委监督职责，对今后未按规定启动第三方审计即付款的经办人和分管责任领导，追究相关责任，进行相应处理。

（十一）针对巡察反馈“贯彻中央八项规定精神未做到持之以恒”问题

24.个别应休未休补助发放不规范。

整改情况：一是已核实并退回相关费用。同时，明确界定工资基数范围，规定非工资性收入一律不得纳入各类补助计算基数，从源头堵塞漏洞。二是9月26日，召开财务人员业务能力提升培训会，组织财务人员集中学习《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》等法规，并结合本次案例进行剖析，有效提升了工作人员的业务操作水平和政策理解能力。   

25.工会资金使用不合规。

整改情况：一是9月26日，召开财务人员业务能力提升培训会，组织财务人员集中学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，进一步提升工作人员思想认识和业务水平。二是加强对本单位工会资金使用的审核把关，明确工会经费的开支范围、开支标准、审批程序和批准权限。已追缴回相关费用。

（十二）针对巡察反馈“执行财经纪律不严格，资产管理不规范”问题

26.物资采购监管缺位，资金管理不规范。

整改情况：一是修订完善《天全县新华乡人民政府物资采购管理制度》，实行“三级联审”制度。二是修订完善《天全县新华乡人民政府食堂经费管理制度》《天全县新华乡人民政府机关食堂采购管理制度》，明确供应商结算周期与支付流程，建立定期对账与及时支付机制，避免长期挂账。三是9月26日，召开财务人员业务能力提升培训会，组织财务人员开展专项业务培训，重点强化对票据合规性、支出程序完整性的审查审核，确保资金支付与管理严格规范。

27.涉嫌虚开发票报账。

整改情况：一是强化财务审验环节，明确要求财务人员在接收发票时，必须核验商家注册日期、经营范围等关键信息，确保业务真实、票据合规。二是现已明确规定，针对维修维护等服务支出，报销时必须同步提供合同、服务记录及验收单等全套证明材料，以确保业务真实发生，杜绝票据与业务脱节。三是9月26日，召开财务人员业务能力提升培训会，组织财务人员集中学习《中华人民共和国发票管理办法》等法规，重点宣讲了虚开发票的法律后果，有效增强了工作人员的合规意识和风险防范能力。

28.资金安全有风险。

整改情况：一是立即终止将资金转入个人账户的操作。目前，所有日常支出均严格执行由单位对公账户直接向收款方支付，确保资金流向清晰、全程可追溯。二是修订完善《天全县新华乡人民政府财务管理制度》，明确规定日常支出的支付方式、审批权限与监管要求，从制度层面彻底堵塞资金监管漏洞。三是9月26日，召开财务人员业务能力提升培训会，有效增强了工作人员的资金安全风险意识和合规操作能力。

29.固定资产未入账。

整改情况：一是对漏记资产情况进行全面核查，补录登记入账。二是修订完善《天全县新华乡人民政府固定资产管理办法》，建立了从采购到登记的标准化流程，并同步建立固定资产登记台账，对所有资产实行动态管理，确保账实相符、管理有序。三是9月26日，召开财务人员业务能力提升培训会，组织班子成员及财务人员集中学习固定资产管理制度，有效提升了规范管理意识和业务操作能力。

（十三）针对巡察反馈“党建主体责任履行不到位，党内政治生活不严肃”问题

30.党建工作不重视，党建责任人履责有缺失。

整改情况：一是制定《新华乡党委书记抓党建工作责任清单》，明确党委每年年初专题审议年度党建工作计划，党委书记每季度开展党建工作专题调研，每年年末按要求专题听取乡机关和各村党组织党建工作汇报。二是8月21日，召开党委会审议通过了《中共天全县新华乡委员会2025年党建工作要点》。9月19日，党委书记召开党委会专题研究党建工作1次。

31.“三会一课”制度执行不严格。

整改情况：一是制定《新华乡党委书记抓党建工作责任清单》，明确党委书记每年至少围绕当年学习教育或党建重点内容讲1次专题党课。2025年7月11日，乡党委书记为乡机关党员干部讲授“持之以恒贯彻落实中央八项规定精神”专题党课。二是乡机关党支部已按规定划分为2个党小组，各党小组每月召开1次党小组会，组织党员参加政治学习，乡党建办定期检查会议召开情况和会议记录，保证了党小组会制度规范运转。

32.组织生活开展质效不高。

整改情况：一是制定《新华乡党委书记抓党建工作责任清单》，在每年机关支部组织生活会召开前，及时提醒乡党委主要负责人按时参加机关支部组织生活会。二是加强对下级党组织组织生活制度执行情况的监督指导，认真做好组织生活会前集体学习、谈心谈话和征求意见等准备工作，督促各党支部、党员深入查摆自身存在的问题。三是严格督促各支部书记带头开展批评与自我批评，对避重就轻、辣味不够的及时提醒纠偏，明确要求“点具体事、说具体人、深挖具体原因”，确保取得实效。

（十四）针对巡察反馈“执行新时代党的组织路线和选人用人不严格”问题

33.中层干部职务调整不及时。

整改情况：根据单位最新“三定”规定，于9月下旬，按程序对社会事务和经济发展办公室主任、社会治理和应急管理办公室主任进行了重新任职。

34.因私出国（境）管理不规范。

整改情况：一是修订完善《新华乡党员干部因私出国（境）管理制度》，明确党员干部因私出国（境）证照管理、申请审批、监督检查等要求。二是严格党员干部因私出国（境）审批制度，对机关干部护照办理情况进行集中摸排，并建立《新华乡护照集中收集管理台账》，收集保管干部已办理护照1本。

（十五）针对巡察反馈“落实巡察反馈问题整改工作不到位”问题

35.问题整改不彻底，举一反三做得不够。

整改情况：一是修订完善《天全县新华乡人民政府差旅费报销管理制度》，明确列出禁止报销的具体情形，进一步细化了事前审批流程，并强化了财务人员对报销凭证的审核责任与关键环节把控。二是修订完善《天全县新华乡人民政府财务管理制度》《天全县新华乡人民政府财务工作对账制度》，严格限制现金及白条支付，明确规定除慰问金、劳务报酬等个别情形外，所有支出均须通过对公账户转账，确保支付合规、痕迹可溯。三是建立财务人员定期核对收支明细与现金库存的工作机制，对账面现金进行全面盘点与核查，将超额现金及时缴存至单位对公账户，确保账实相符。四是压实支付审批各环节责任，严格执行“经办人申请-分管领导审核-财务复核-领导审批”的全流程审批制度，确保每一笔支出流程规范、责任清晰。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）提高政治站位，持续强化整改自觉。一是深化思想认识。持续深入学习领会关于巡视巡察工作的重要论述和指示精神，深刻认识巡察整改是严肃的政治任务，坚决克服“过关”心态和“交卷”思想。二是压实主体责任。坚持党委负总责、主要负责人履行第一责任人责任、班子成员落实“一岗双责”的整改责任体系，确保责任不松、标准不降、力度不减。三是强化日常监督。 将巡察整改落实情况作为日常监督的重要内容，加强经常性督促检查，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，严肃追责问责。

（二）坚持标本兼治，持续深化整改成效。一是聚焦存量问题清零。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，对照整改方案和问题清单、责任清单，逐项核查验收，确保真到位、不反弹。对需要长期坚持的整改措施，建立健全常态化机制，持续跟踪问效。二是攻坚重点难点问题。对整改周期较长、情况相对复杂、尚未完全到位的难点问题，细化深化整改措施，集中力量攻坚，确保按期保质完成整改。三是健全完善制度体系。对现行规章制度进行全面梳理评估，该废止的废止，该修订的修订，该新建的新建，形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系，并强化制度执行的刚性约束。

（三）强化系统集成，持续推动成果转化。一是融入日常工作。将巡察整改与中心工作紧密结合，把整改成效转化为改进工作作风、提升治理能力、推动事业发展的强大动力。二是服务发展大局。以落实巡察反馈问题整改为契机，积极谋划和推进当前和今后一段时期的重点工作，促进全乡各项工作再上新台阶。三是贯穿始终。推动“当下改”向“长久立”延伸，深入剖析典型案例和共性问题的根源，将整改中行之有效的临时性措施，及时固化为长期坚持的制度规范，实现“发现一个、整改一类、规范一片”的辐射效应。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0835-5991100，联系地址：天全县新华乡永安村大庄上319号，邮政编码：625599。