根据县委统一部署，2025年5月6日至6月27日，县委第三巡察组对兴业乡党委及所辖村党组织进行了巡察。2025年8月1日，县委第三巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导。2025年8月5日，兴业乡召开党委会，通报了县委第三巡察组反馈意见，对存在的问题进行了逐一分析，对巡察整改工作进行了安排部署，并成立了由杨本华同志任组长，孙剑波、何鹏晖两位同志任副组长，其他班子成员、各室（中心）负责人、各村党组织负责人为成员的整改工作领导小组，全面领导和统筹推进巡察整改工作。2025年10月20日，兴业乡党委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照反馈问题主动认领、深刻剖析，开展批评与自我批评，进一步明确了整改思路。

（二）压实整改责任。兴业乡党委聚焦县委第三巡察组反馈问题，结合兴业乡实际，制定了《中共兴业乡委员会关于落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，并于2025年8月22日召开党委会审议通过，并报县委备案。针对反馈的11个问题，逐条梳理、分类归纳，细化成11个方面31项整改任务，建立“问题清单、责任清单、整改清单”三张清单，明确94项具体整改措施，将整改任务分解落实到每位班子成员和具体负责同志，切实做到整改问题件件有落实，事事有回音，确保整改工作“有人抓、有人管、有进度”。

（三）强化监督检查。建立“党委督总、纪委督责、专班督效”的监督检查制度。兴业乡党委通过召开党委会、干部职工会等方式定期对巡察整改工作进行督促。乡纪委聚焦“关键少数”和重点问题，对班子成员领办任务、村及站所落实情况开展“嵌入式”监督，通过列席整改推进会、个别谈话提醒等方式压实责任。工作专班采取“清单化+台账式”管理，定期调度整改工作情况，对照《整改任务清单》逐项核对进展，动态跟踪整改进度。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）针对巡察反馈的“政治理论学习流于形式”的问题

整改情况：一是严格执行“第一议题”制度，明确党委书记“第一责任人”职责，建立“会前审核、会后存档”机制，逐一审核党委会议题单和“第一议题”学习材料，杜绝“漏学”情况。自2025年8月以来党委会落实“第一议题”占比达100%；结合习近平总书记重要论述和指示批示精神，对标县委常委会“第一议题”并根据兴业乡实际，每次在党委会召开前通知党委委员本次“第一议题”学习内容，做到会前读原文、会中谈思路、会后抓落实，进而提升学习深度。建立“上级精神+乡域实际”的学习转化机制，传达学习上级各类精神时，均同步制定贯彻落实意见；同时，于2025年8月组织专题学习中央一号文件，并结合兴业乡农业产业布局，提出“特色种植提质、农机服务推广、防返贫动态监测优化”等可操作举措，形成《兴业乡2025年中央一号文件贯彻落实意见》。二是利用乡村干部会、坝坝会、村村响、走村入户等方式积极开展政策宣传，增强群众和企业耕地保护意识，树牢粮食安全主体责任，严防耕地“非粮化”。同时，积极与相关公司沟通，督促其提前谋划粮食种植事宜，待来年保证在耕地中套种玉米、大豆和蔬菜等，目前已完成蔬菜种植2000亩。每周通报乡村两级巡田情况，每月到村开展“非粮化”巡查，督促群众和企业做到耕地粮食应种尽种。同时，对罗李村2023年县级土地整治项目整理出的耕地未种植粮食情况进行专项督导，截至目前该处耕地先后种植了油菜、大豆等农作物。三是召开专题民主生活会，全面认领此问题，并在会上作深刻反思和检讨。对照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，聚焦“学习态度不端正、纪律观念淡薄”等问题开展批评与自我批评，制定整改措施，扎实开展整改。党委会专题学习《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的实施意见》，修订完善《兴业乡理论学习中心组学习管理制度》，落实“三必须三严禁”，确保兴业乡理论学习中心组学习按要求规范开展，坚决杜绝造假情形再次发生。

（二）针对巡察反馈的“贯彻落实新发展理念不到位”的问题

1.发展理念不符合实际。

整改情况：一是成立由乡党政主要领导担任牵头人、经济发展、农业农村、项目建设等股室骨干力量为成员的发展战略评估工作组，围绕全乡经济社会发展现状开展调研。二是召开兴业乡发展战略专题研讨会，全体班子成员、各股室负责人充分参与研讨，达成战略调整共识，剔除“抓好新希望项目落地、发展藤椒、油茶”等确已不具备实施条件的发展思路，形成新的“12345” 发展战略体系。三是健全完善发展战略动态评估调整机制，结合抓党建述职评议和乡人民代表大会审议政府工作报告，对本年度发展战略实施情况进行系统评估，并形成战略调整建议，经党委会审议后实施。

2.村级集体经济发展谋划不足。

整改情况：一是成功引进清泉、寻竹、乾凯、三禾和明富大漆等多家农业企业落户兴业，规划建设笋用方竹园10000亩，在陈家村、柑子村、铜厂村等村种植红叶树和漆树5000亩，在陇窝村建成并投产年产量2000吨的竹笋加工厂，在复兴村建成占地11亩年产值300万元的冷水鱼养殖示范场。同时，采用“飞地”模式，罗李村在铜厂村种植高山奶白茶800亩，全乡“一核示范引领、四片联动、全域融合发展”产业发展格局已初步构成。二是开展村级“三资”清理“回头看”，进一步摸清各村土地、林地和闲置资产的底数，在乡党委、政府的指导下，复兴村积极整合土地资源与恒源农业合作发展高山白茶和栀子花500余亩，目前已种栀子花260余亩；罗家村充分利用林地资源，并积极申请中省项目与村内种植大户合作发展林下中药材，推动集体经济发展；陈家村完成村内天然林的调整，积极发展漆树产业。三是建立村级集体经济审计制度，每年12月底前对村级集体经济收支开展审计，逐笔核实来源、合同以及资金到账和支出凭证，确保集体经济资金准确、支出合理。同时，修订兴业乡村级财务管理办法，严格执行《天全县农村集体经济组织重大事项决策“四议两公开”制度》，保障村集体经济组织成员的知情权、决策权和监督权。

3.环境保护监管措施乏力。

整改情况：一是利用乡村干部职工大会、林长制工作推进会、环保工作推进会等会议，积极普及《中华人民共和国森林法》《环保法》等法律法规，并利用兴业乡出现的森林违法案件开展警示教育，杜绝违法行为再次发生。同时，邀请县林业局副局长为全体乡村干部就林业法律法规、林业生态保护、森林防灭火等方面的内容进行培训，让乡村干部更加深入理解和掌握林业工作要点和难点。二是压紧压实乡村两级林长职责，建立“林长+网格员+护林员”三级巡查体系，划定责任片区，建立巡查台账，每月巡查不少于4次，重点区域加密巡查频次，对巡查中发现的乱砍滥伐苗头性问题，及时制止并上报，做到早发现、早处理，严防问题扩大化。同时，安排专人对采伐作业进行跟踪检查和技术指导，核实是否按许可范围、方式采伐，杜绝超量、超范围采伐。三是开展“进乡村、进农户、进田间”的宣传活动，结合坝坝会、村村响，以及通过发放手册、张贴海报、微信转发宣传片等形式，宣传乱砍滥伐、秸秆焚烧、面源污染的危害以及相关法律法规和政策，杜绝类似情况再次发生。四是完善乡、村、组网格责任体系，健全“农服中心定期督查+包村干部随机督查”的监管机制，实现常态化检查。同时，铜厂村3家养殖家庭农场存在雨污分离不彻底、粪污外排等问题，目前已完成整改，并前后3次开展督查检查，均未再次发现上述问题。

4.人居环境整治工作用心用力不足。

整改情况：一是坚持定期清扫，乡机关和各村先后组织党员干部参加环境卫生集中整治4次，环境卫生得到有效改善。二是建立了人居环境整治提升积分制，通过“乡党委定期检查+包村干部随机督查”相结合的方式，对各村环境卫生进行考核打分，最终得分与本村的运维经费挂钩。目前，已完成监督检查3次。三是进一步加大了动员群众的力度，指导各村完成了村规民约的修订，并积极督促罗李村建立“积分超市”，引导广大村民自觉维护好身边环境。四是对已完成改厕任务的农户已完成厕所革命乡级验收，对于未完工或还未开工的，指导农户在村组干部的协助下加快建设进度；同时，柑子村厕所革命整村推进已基本完成建设任务，未完成建设任务的个别农户已与柑子村对接，村上正帮助农户加快建设进度。

（三）针对巡察反馈“防范化解重大风险存在不足”的问题

1.安全风险防控意识不到位。

整改情况：一是健全完善“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，党委会定期听取安全工作开展情况，对存在的问题和困难及时进行解决。二是乡食安办每月到村至少开展1次食品安全检查工作，各村每月不定期到商店开展食品安全检查工作，督促商店法人根据商品有效期在货栏上贴提醒标签，便于及时清理临近过期食品。三是开展安全知识进企业、进社区、进校园、进农村、进家庭活动，通过发传单、悬挂横幅等方式，加强安全知识宣传，增强群众的安全意识和自我保护能力。同时，正在积极争取项目资金，对临沟、临崖、临河无护栏的道路进行加装护栏，解决安全隐患。

（四）针对巡察反馈“落实全面从严治党主体责任有差距”的问题

1.对全面从严治党的重要性认识不足，履行党风廉政“一岗双责”落实不到位。

整改情况：一是结合专题民主生活会召开，党委书记与班子、班子之间、班子与股室负责人全面开展了谈心谈话工作，强化了班子成员对“一岗双责”要求的理解和掌握；二是已做好召开党风廉政专题会议准备工作；三是加强日常廉政风险排查工作，开展换届前到村工作指导。

2.以案促改成果运用不充分。

整改措施：一是及时查处违规违纪违法行为，目前已完成3起违反廉洁纪律干部的立案调查。二是开展日常监督，做好廉洁纪律宣传，按照每月不少于1次的要求到村开展监督4次。三是在中秋国庆等节假日前选取中央、省、市、县4级典型案例在干部大会和微信群进行警示教育，并发送廉洁自律短信提醒，加强警示。

（五）针对巡察反馈“乡纪委日常监督不到位”的问题

1.主动监督意识不强，监督执纪的精准性、时效性不足，发现问题不深入。

整改情况：一是充分运用监督执纪“四种形态”，按照每月不低于1次的要求，先后对全乡党员干部开展日常监督检查4次。二是聚焦党委、政府工作重点，围绕防汛值班、安全生产、环保等重点工作开展监督检查3次，发现问题线索2件，立案2件。三是结合党建工作监督检查，到村开展“党务、村委、财务”公开情况检查2次，并全程参与继任（离任）干部经济审计，完成对所有村近五年经济情况的监督检查工作。

2.对村级纪检员指导力度不够。

整改情况：一是结合村“两委”换届工作业务培训，对纪检委员开展了换届业务培训。二是先后3次到村调研村纪检员日常履职情况，对部分村纪检人员因年龄过大不能较好履职，提出调整意见。三是2025年10月对各村初步纪检委员人选进行把关，并向乡党委书记汇报了相关情况。

（六）针对巡察反馈“整治形式主义有差距”的问题

1.对整治形式主义重视不够。

整改情况：一是通过党委会、乡村干部职工会，组织领导班子成员、乡村干部集中学习中央关于整治形式主义的重要精神和要求，深刻认识形式主义的危害，进一步提高干部思想认识。二是严格控制发文数量和召开会议频次，坚决落实发文送审程序，切实做到可发可不发文件坚决不发。三是由班子成员牵头结合日常工作开展到村对形式主义工作开展调研指导，未发现形式主义相关情形。

2.村务公开督导缺失。

整改情况：一是将中共天全县委办公室《关于加强和规范党务公开工作的通知》印发各村，供各村学习明确公开范围和内容、公开程序、方式和时限，让公开有章可循、有据可依。二是2025年8月，由乡纪委牵头，联合党建办对各村开展了1轮全覆盖式实地检查，重点看公开栏公开情况，对发现的问题当场指出、现场交办、限期整改到位。三是2025年9月，先后对各村开展“回头看”重点复查前期督查反馈问题是否整改到位，严防问题反弹回潮。

（七）针对巡察反馈“财务资产项目管理不到位”的问题。

1.制度修订应付了事。

整改情况：一是修订审核财务管理制度，完善了差旅费、餐费管理制度体系，进一步规范财务管理流程。二是对全乡差旅费、餐费等进行全覆盖清理自查，涉及违规发放费用已退回。三是优化差旅费填报方式，利用乡村干部大会对差旅费报销以及餐费标准进行强调，坚决杜绝类似情况发生。

2.资产清理不彻底。

整改情况：一是由党政办牵头财务室配合，明确2人对乡机关现有固定资产开展盘点，建立固定资产台账，并对盘盈盘亏资产进行调整处理。二是建立健全固定资产管理制度，结合村“三资”清理，乡村两级同步开展资产盘点，待2025年“三资”清查系统开放后完成更新。同时，建立健全资产移交制度，对新形成的资产按时进行移交并及时登记。

3.指导督促村级项目不够有力。

整改情况：一是开展项目工作培训会2次，有效提升了乡村干部项目业务工作水平。二是由分管项目班子成员带队，定期对兴业乡在建项目进行督促检查，对发现的问题和项目建设中遇到的困难进行协调解决，确保项目质量。三是依托全县项目审计工作，对近几年的项目开展自查自纠，对发现问题的时间逻辑错误，资料要素填写不全等问题立行立改，审核更正后并重新装档。同时，柑子村2022年、2023年分别实施的加固三、六组桥墩加固项目，柑子村便民服务站改造项目，照片出现同一张问题已完成整改。

（八）针对巡察反馈“为民服务宗旨意识树得不牢”的问题

1.落实惠民政策监管缺位。

整改情况：一是制定完善《公益性岗位管理办法》，明确由村对公益性岗位进行直接监管。同时，便民服务中心采用随机抽查、明察暗访等方式，对公益性岗位工作开展情况开展检查2次，对前期发现顶岗代扫和未积极履职的人员进行谈话提醒，目前全乡公益性岗位人员均正常履职。二是召开兴业乡民政政策培训会，邀请县民政局工作人员对乡村干部进行民政政策方面培训，进一步提升民政工作人员的业务水平。同时，每月收集各村《低保动态》，建立《在本乡享受低保且长期未在本村居住人员台账》，每季度开展随机抽查，确保家庭状况变化及时发现、待遇及时调整。三是每月督促各村在村公告栏公布低保发放花名册，接受群众监督，鼓励群众对低保动态调整不及时问题进行举报，对反馈情况及时进行调查核实。同时，利用坝坝会、大喇叭、微信群等和乡村干部入户等方式宣传民政政策。

2.农村宅基地监管不严。

整改情况：一是对接县级部门按照新政策要求进一步完善宅基地审批、监管流程，明确责任主体；二是加强监管巡查，对宅基地巡察中发现的问题对接县级部门指导处理；三是已与超面积硬化院坝村民及所在村进行对接，超面积硬化部分已结合实际恢复种植用途。

3.群众工作不扎实。

整改情况：一是拖欠陈家村流转土地租金问题已与相关人员达成协议，明确了涉事人员拖欠的租金由兴业乡人民政府从土地开发整治项目附着物补偿费中列支代发。目前已完成流转面积、拖欠期限的核实，待上级资金到位后进行代发。二是复兴村土地开发整治项目应兑付的50%附着物补偿费已兑付到位。同时，已与柑子村对接追回集体租金，因部分农户提出不合理分配要求，群众无法达成一致意见，正在与涉及村民协调。

（九）针对巡察反馈“干部队伍建设不够有力”的问题

1.党委班子率带作用较差。

整改情况：一是利用党委会、理论学习中心组等，先后组织党委班子成员集中学习研读习近平总书记关于干部担当作为的重要论述和相关指示批示精神。同时，各班子成员在专题民主生活会上全面认领此类问题，深刻剖析原因，细化整改举措，扎实开展整改。二是完成机关支部委员会的换届选举，并明确了支委委员的职责分工。同时，结合干部的流动情况，对全乡干部职工的分工进行细化调整，明确每名班子成员在党建、业务、民生等领域的具体职责及协同机制，避免职责交叉或空白。三是开展“党员亮身份、岗位作贡献”活动，在产业发展、防汛减灾、矛盾调解等一线设立“攻坚先锋岗”5个，推动班子成员带领党员干部攻坚克难、锐意进取，进一步提升党组织凝聚力。

2.执行干部选任程序不够到位。

整改情况：一是组织班子成员对“三定方案”进行原文学习，进一步明晰了机构设置、职能配置、人员编制的刚性规定，并及时调整了干部分工。二是对接县委组织部和县人社局对全乡中层干部按照上级要求进行选拔，并按上级要求进行任免，同时对前期需要免除职务的干部出具免职文件。三是由本级纪检监察机关定期对干部选任程序执行情况、“三定方案”落实情况进行专项检查，重点核查机构调整是否合规、职务免除是否按程序进行、相关档案资料是否完整规范等。

3.“三重一大”制度执行不严。

整改情况：一是组织班子成员、财务人员、村党组织书记和村文书开展“三重一大”制度专题学习，明晰预算编制、决算申报等重大资金事项的集体决策要求。同时，乡党委书记对分管财政工作的班子成员进行提醒谈话，分管班子成员对财政经办人员开展谈心谈话，压实岗位责任，杜绝类似问题再次发生。二是严格执行 “三重一大” 集体决策制度，每年开展年度预算编制和年度决算申报，并按程序提交乡党委会集体研究。三是建立监督联动机制，乡纪委全程参与重大资金事项决策过程，对程序合规性进行实时监督。

（十）针对巡察反馈“党建基础工作较为薄弱”的问题

1.对党建工作的重要性认识不足，存在“重业务、轻党建”。

整改情况：一是组织全乡党员干部深入学习习近平总书记关于党建工作的重要论述，修订完善兴业乡党建工作思路，发挥党建引领作用，推动全乡各项工作迈上新台阶。二是机关支部书记及时与机关支部委员进行谈心谈话，对委员分工进行调整，明确职责范围，并在党务公开栏公示。针对支委委员休产假期间仍有参加支委会记录的问题，经查实系会议记录者记录不规范，误将电话征求休产假支委委员意见的情况记入参会人员所致，已对会议记录者进行严肃批评教育，并要求其对错误记录进行纠正，同时规范会议记录流程，杜绝类似问题再次发生。三是严格按照程序召开组织生活会，督促党员开展批评和自我批评。

2.指导村级党建不力。

整改情况：一是前期制定了铜厂村软弱涣散党组织整顿工作方案，党委书记、副书记、组织委员和联系村班子成员均多次到村指导。目前已完成整顿提升，县乡两级均验收通过。二是乡党建办采取“四不两直”方式，先后2次对8个村实地核查、调阅资料，对发现的问题提出整改建议，并督促其整改。三是总结提炼铜厂村软弱涣散村党组织整顿提升经验，形成《软弱涣散村向一二三产深度融合发展示范村的转型实践——关于铜厂村转型发展的专题调研报告》，推动各村规范开展“三会一课”，并多措并举加强流动党员管理。同时，开展整顿成效“回头看”，不定期检查组织生活质量、党员纪律意识、群众满意度等指标，防止问题反弹。

3.党员档案管理和党费缴纳不规范。

整改情况：一是对相关同志档案进行全面核查，重点核查关键环节和材料真实性，并于9月提交县委组织部审核。已完成全乡2023年度、2024年度发展的所有党员档案资料。二是建立“村支部初审+乡党建办复审”双重机制，重点核查时间逻辑、程序衔接与材料真实性，对陇窝村、复兴村2025年新发展党员资料定时进行审核。三是完成对全乡流动党员的党费缴纳情况进行了摸底排查，对在外务工的25名流动党员调整了党费缴纳标准。

（十一）针对巡察反馈“落实巡察反馈问题整改工作不力”的问题

1.履行整改主体责任不力。

整改情况：一是成立了由乡党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，制定了巡察反馈问题整改方案，党委会先后3次专题研究巡察整改工作，并逐一审议反馈问题整改举措，将整改任务落实到具体班子、具体股室、具体人。二是建立“清单化管理+闭环式落实”模式，对照巡察反馈问题建立《整改任务台账》，明确整改时限、责任人，并定期进行调度，通报整改情况。三是将巡察整改工作纳入干部年度考核和评优评先重要依据，对整改不力导致问题反复的，取消评先评优资格，并严肃追责问责。

2.反馈问题未整改。

整改情况：一是积极对接县委巡察办，找准上一轮巡察反馈问题清单，对照清单对村级办公经费报账情况进行排查清理，严查凭证合规性、支出范围和标准，并督促相关村退还违规资金。二是修订完善《村级财务管理办法》，明确办公费标准与流程，严格落实“村财乡管”前置审核。三是乡纪委积极跟进追缴清单违规资金，将对坚决不退的进行追责问责。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）持续压实整改责任。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，对已完成整改的问题定期开展“回头看”，防止反弹回潮；对长期坚持的问题，纳入年度重点工作，每年制定具体推进计划，确保整改成效经得起检验。

（二）建立健全长效机制。针对巡察发现的共性问题，修订完善《财务管理制度》《村级财务管理办法》《兴业乡理论学习中心组学习管理制度（修订版）》《兴业乡网络舆情监测处置工作细则》等制度6项，扎紧织密制度笼子。同时，加强制度执行监督检查，对违反制度的行为严肃问责，真正让制度“长牙带电”。

（三）深化落实成果运用。把整改落实与贯彻落实县委决策部署结合起来，与推动全乡中心工作结合起来，重点抓好特色产业提质增效、民生福祉改善等工作，切实将整改成效转化为推动高质量发展的强大动力，不断提升群众的获得感、幸福感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0835-7331012，联系地址：天全县兴业乡峡口村107号，邮政编码：625501，电子邮箱：406160660@qq.com。