根据县委巡察工作安排,2025年8月29日至2025年9月30日,县委第一巡察组对县人大常委会机关党组开展了常规巡察,2025年12月8日,县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)加强组织领导,压实主体责任。迅速成立了由机关党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各委室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。机关党组书记认真履行第一责任人责任,对整改工作负总责、亲自抓,先后4次主持召开机关党组会议、整改工作领导小组会议,研究整改方案,听取整改进展,协调解决重点难点问题。其他党组成员按照分工,主动认领问题,牵头抓好分管领域的整改落实,形成了上下联动、齐抓共管的整改工作格局。
(二)细化分解任务,制定整改方案。对照巡察反馈意见,机关党组逐条逐项进行梳理分析,深刻剖析问题根源,研究制定了《中共天全县人大常委会机关党组关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》。方案将反馈意见细化分解为具体整改任务,逐项明确了责任领导、责任委室、整改措施和完成时限,建立了问题清单、任务清单、责任清单,确保事事有人抓、件件有着落。
在整改过程中,机关党组始终坚持问题导向,既聚焦反馈的具体问题,拿出“当下改”的举措,集中力量解决突出问题;又注重举一反三、深挖根源,完善“长久立”的机制,从源头上堵塞漏洞、防止反弹。对能够立即整改的问题,立行立改、马上就办;对需要一定时间整改的问题,明确步骤、限期完成;对涉及体制机制层面的问题,加强研究、逐步完善,确保整改工作取得实实在在的效果。
二、反馈问题整改落实情况
(一)关于“学习贯彻习近平总书记关于人大工作重要论述精神不够到位”方面
1.针对“理论学习有欠缺”问题
整改情况:机关党组班子及时调整了学习方式,通过机关党组会进行独立学习,并在会前对学习议程及相关资料进行了收集整理,确保了学习的高效。
2.针对“学用结合不够紧密”问题
整改情况:一是机关党组以协助草拟全年工作要点为契机,着力推动理论联系实际,切实发挥用党的创新理论指导新时代人大工作的引领作用和参谋助手作用,助力常委会拟定2026年度工作要点。二是在协助制定2026年人大常委会工作要点时,要求各委室围绕新兴产业培育、营商环境优化、乡村振兴助力等方面提出今年的工作要点。加强协助委室开展监督工作,进一步推动人大监督与巡察监督的深度融合。于2026年2月26日,在常委会党组(扩大)会上对监督议题及深化监督作了强调。三是结合2026年人大常委会工作要点,协助各委室聚焦中心工作、群众关切等制定年度工作计划。依托2026年常委会工作要点,通过开展民生实事项目跟踪督办,压实责任领导及责任委室,确保民生实事项目落地落实。四是2026年2月26日,在人大常委会党组(扩大)会议上对各委室在监督议题选取、监督方式及提高调研报告质量等方面作了工作强调。
(二)关于“代表建议跟踪督办不够有力”方面
3.针对“对重复事项沟通引导不足”问题
整改情况:一是已制定代表培训计划,拟于6月及12月各开展一次代表培训,并以天全县第十七届人民代表大会第五次会议代表建议为立足点,严格落实“三审制”,通过发转办通知与有关部门开展会商,聚焦重复提出的C类建议开展讨论,推动建议办理提质增效。二是由代表工委牵头,已对天全县第十七届人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见办理情况进行分类管理,分别建立B类(正在办理尚未完成的)、C类(因条件限制或政策原因暂不能办理的)建议办理管理台账,通过实行“分类建账、动态更新、对账销号”管理,为后续的持续跟踪督办提供精准的“路线图”和“任务书”,2026年3月向政府办发送了2025年B类建议跟踪督办的函,确保每一件代表建议都能得到全过程的闭环管理,为长效整改落实奠定了坚实基础。
4.针对“督办缺乏有力有效措施”问题
整改情况:一是已结合天全县第十七届人民代表大会第五次会议代表意见建议转办,建立了管理台账,并将联合政府部门召开代表建议意见交办会,明确办理要求及时限。二是已将开展代表意见建议督办工作列为2026年代表工委重点工作,压实责任领导及责任委室进行跟踪督办及问效。对于农村集中住房区安全消防栓和配备消防水带的建议在2025年已全面升级为民生实事项目,已全面完成建设并投入使用中。三是由代表工委牵头,结合工作实际修订了《天全县人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》。
(三)关于“保障人大代表履职尽责还有弱项”方面
5.针对“组织代表学习培训力度还需加大”问题
整改情况:由代表工委牵头,制定了2026年度代表履职培训计划,拟于今年6月、12月各开展一次代表培训,通过培训,提升代表履职能力。
6.针对“指导代表‘家、站’建设用力不足”问题
整改情况:一是由代表工委牵头,在2025年底时对思经镇、喇叭河镇开展专题调研,并指导他们开展代表“家、站”建设方案的设计。现阶段思经镇、喇叭河镇已完成代表“家、站”硬件设施设计,下一阶段将积极指导推进思经镇、喇叭河镇代表“家、站”进行装修建设及使用。二是由代表工委牵头,已协助思经镇、喇叭河镇完成代表“家、站”硬件设施设计,下一阶段将积极指导推进思经镇、喇叭河镇代表“家、站”建设。并拟于6月召开乡镇人大工作会,请优秀代表联络家站的乡镇进行交流。三是为做好基层减负,拟结合6月的代表培训召开乡镇人大工作推进会,对代表“家、站”建设及运营开展培训及交流。四是由代表工委牵头,正在修订《天全县人大代表“家、站”星级评定工作办法》。
(四)关于“规范性文件备案审查工作推进存在偏差”方面
7.针对“备案审查机构人员力量配备不足,规范性文件备案审查制度执行不严格,存在超范围备案审查的现象”问题
整改情况:一是已向县委、县委组织部反映法工委人员长期空缺问题。二是已组织法工委经办人员学习了《法规规章备案审查条例》《四川省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》等相关法规,进一步提升了备案审查人员的业务水平。
(五)关于“落实全面从严治党主体责任尚有差距”方面
8.针对“责任落实不到位”问题
整改情况:一是强化责任规划与汇报,已制定党风廉政建设工作计划,2025年12月29日机关党组会上,机关党组其他班子成员已向机关党组及党组书记汇报了分管范围内的党风廉政建设工作情况,并明确目标任务,每半年听取一次机关党组其他班子成员向机关党组和机关党组书记报告分管范围内党风廉政建设工作情况,党风廉政建设工作计划已拟定。二是2025年12月29日在机关党组会上,已开展一轮集体谈心谈话,结合2025年度民主生活会,也进行了一次一对一的谈心谈话,并严格规定机关党组书记每半年对机关党组其他班子成员开展集体廉政谈心谈话,严格落实谈心谈话制度。
9.针对“主动接受监督意识不够强”问题
整改情况:一是加强学习认识,2025年12月29日,在机关党组会上组织机关党组成员学习了《中国共产党党内监督条例》,提高了机关党组成员对党内监督的认识。并明确每次开会前要与派驻纪检监察组进行沟通,邀请派驻纪检监察组组长列席机关党组会议。二是从2025年12月开始,凡涉及研究“三重一大”事项的机关党组会议,都在会前与派驻纪检监察组进行沟通交流,邀请派驻纪检监察组组长列席会议。
10.针对“廉政风险点排查流于形式”问题
整改情况:一是强化廉政教育,2025年12月26日,在职工大会上,通过观看视频、学习材料等形式开展了一次廉政培训及警示教育,并明确要求每年至少组织一次廉政专题培训与案例警示教育。二是2026年1月,已组织全体机关干部重新梳理排查个人廉政风险点,并建立个人台账。三是机关党组书记对收集起来的个人廉政风险点排查台账进行了查看,并针对廉政风险点排查出隐患较多的部门或个人,开展针对性的谈心谈话。
(六)关于“财务管理不够规范”方面
11.针对“财经纪律执行不到位”问题
整改情况:一是开展了全面核查清退,截至目前已完成清退工作。二是2025年12月对机关干部职工及具体的经办人员开展了专题培训,深化对政策及法律法规、报账规范化的认识,通过坚持问题导向,加强了经费及相关支出的审批,严格实行“三级审核”机制,确保了各项费用审批支出的真实性、完整性、合规性及合理性。
12.针对“工会经费支出不规范”问题
整改情况:一是对机关干部职工及具体的经办人员开展了专题培训,深化对工会经费管理相关政策法规及上级工作要求、报账规范化的认识。二是结合今年的工会活动,具体经办人员在工会指导下已规范工会活动及经费支出。三是通过坚持问题导向,加强了经费及相关支出的审批,严格实行“三级审核”机制,确保了各项费用审批支出的真实性、完整性、合规性及合理性。
(七)关于“党的全面领导作用发挥不够充分”方面
13.针对“机关党组总揽全局、统筹协调能力还不够强”问题
整改情况:一是开展了立行立改,在实际工作中,在研究处理“三重一大”事项时,会前根据议题内容都充分征求各委室意见建议。二是加强沟通交流,2025年12月26日,在职工大会上,机关党组向机关干部职工汇报了2025年度机关党组工作情况,听取了干部职工的意见建议,并明确规定每半年召开一次座谈会,加强机关党组与各委室的沟通交流,听取各委室的意见建议。2026年2月5日,机关党组与各委室开展了座谈交流,听取了意见建议。
14.针对“民主集中制执行不到位,‘一把手’末位表态制执行不够严”问题
整改情况:一是已在具体实际工作中进行整改,会上实行“分管领导汇报-成员充分讨论-‘一把手’末位表态”的流程,并通过会议记录原汁原味反映。二是强化会前审议,机关党组会召开前,提前告知党组成员会议议题,确保机关党组成员有充足时间思考和判断,促进审慎决策,且机关党组书记会单独听取意见建议,将收集到的意见建议在会上进行通报,针对不同意见的事项,在会上开展充分讨论,确保达成共识。
(八)关于“党建工作有所弱化”方面
15.针对“党建工作责任制落实不到位”问题
整改情况:一是已制定年度党建工作计划,通过规划,明确责任分工及开展多种形式的党建活动,提升党建的吸引力及实效性。二是强化述职评议,认真撰写述职报告,结合今年的述职评议情况,已制定整改方案,正在推进整改。三是结合党日活动,明确每个季度由一名机关党组成员讲一次党课。四是已通过年度党建工作计划,明确责任分工及通过开展多种形式的党建活动,提升党建的吸引力及实效性。
16.针对“党内政治生活质量不高”问题
整改情况:一是严格落实民主生活会、组织生活会制度,今年的民主生活会、组织生活会上,与会人员都开展了批评与自我批评,并在会后结束后,将民主生活会情况进行了通报,制定了整改方案,明确整改措施、责任人和完成时限。二是通过制定党建工作计划,开展形式多样的主题党日活动,提升活动质量,激发党员干部职工的干事创业积极性。
(九)关于“干部队伍建设管理还需加强”方面
17.针对“干部管理力度不够”问题
整改情况:一是已修订《机关考勤制度》,并印发给机关干部职工进行学习,以制度优化提升工作效能,强化纪律作风。
二是深化警示教育,2025年12月26日,在职工大会上进行了纪律强调,并通过学习资料及观看视频开展了警示教育。机关党组书记对存在迟到早退现象的干部,开展了“一对一”谈心谈话,进一步筑牢了干部职工遵规守纪的思想防线。
18.针对“干部专业能力素质有待提升”问题
整改情况:一是针对以后用人,提出明确要求,优先引进汉语言文学、新闻传播、信息技术等相关专业人才。二是2025年12月,结合撰写人大常委会工作报告,组织信息中心工作人员开展了一次写作培训,建立了学习分享群,适时开展写作技巧及心得交流,并通过天全县人大公众号宣传人大相关知识的同时,提升工作人员的业务水平。三是已制定2026年度培训计划,开展针对性的培训,通过培训进一步提升信息中心工作人员的专业能力,为人大及其常委会依法高效履职提供保障。
(十)关于“巡察反馈问题整改不够扎实”方面
19.针对“对整改工作重视不够,推动解决问题用力不足,个别问题纸面整改”问题
整改情况:机关党组已立行立改,严格落实“三重一大”事项制度,明确大额资金使用必须经机关党组集体研究决定,并对问题当中指出的大额资金使用情况开展了“回头看”,经核查,所述的事项决策是合规合理的,也是贴合单位实际的。
三、下一步整改工作安排
(一)持续用力,深化整改落实。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹回潮。对尚未完全整改到位的问题,严格按照整改方案确定的时间表和路线图,加强督促检查,确保在规定时限内整改到位。对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放,常抓不懈,一抓到底。
(二)建章立制,构建长效机制。在抓好问题整改的同时,更加注重治本,更加注重预防。针对巡察反馈的问题和薄弱环节,深入分析原因,进一步完善理论学习、议事决策、财务管理、干部管理、作风建设等方面的制度规定,形成用制度管人、管事、管权的长效机制。强化制度执行力,加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度规定落到实处。
(三)转化成果,提升工作水平。把巡察整改成果转化为推动人大机关工作的强大动力。自觉将整改工作与履行好人大常委会机关各项职能职责结合起来,与加强机关自身建设结合起来,进一步振奋精神、改进作风、提升能力,以更高标准、更严要求、更实作风,扎实做好参谋服务、综合协调、督促落实、服务保障等各项工作,努力建设让党放心、让人民满意的模范机关,为全县经济社会高质量发展和民主法治建设贡献人大智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0835-7222235,联系地址:天全县城厢镇北城街68号,邮政编码:625500,电子邮箱:1240824881@qq.com。